一個地方性的餐飲飯店協會,竟扎堆配置89名副會長,還不算額外的10名名譽副會長,寧夏餐飲飯店協會的這波操作,不僅讓網友直呼離譜,更成為行業協會頭銜泛濫亂象的典型縮影。官方迅速介入調查,認定其換屆選舉違規、選舉結果無效并責令整改,及時的糾偏雖止住了鬧劇,卻也讓行業協會“頭銜通脹”“重名輕實”的沉疴再次浮出水面,這記耳光,打醒了所有偏離服務本源的行業協會,也敲響了監管層面的治理警鐘。
89個副會長的背后,是一場看似“各取所需”的利益交換,更是行業協會內部管理的徹底失序。對部分企業和個人而言,“副會長”的頭銜是裝點門面的招牌,能借此抬升自身身價、拓展人脈資源,為商業經營鋪路;對協會而言,無節制增設頭銜則是“攬金手段”,用虛名換取企業的會費、贊助,以此維系自身運轉。這本是市場需求下的雙向選擇,卻在無規則、無約束的擴張中變了味:職位越設越多,頭銜越來越“水”,最終導致協會內部權責模糊、人浮于事,真正的行業服務被拋之腦后,本該凝聚行業力量的協會,淪為了虛名堆砌的“頭銜交易所”。當一個協會的核心工作從規范行業、服務企業,變成了批發頭銜、換取利益,其存在的意義早已蕩然無存。
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更值得警惕的是,寧夏的這起案例并非孤例,而是行業內的普遍亂象。從“副會長”“常務副會長”到“特邀副會長”“名譽副會長”,各類頭銜層出不窮,不少行業協會深陷“頭銜內卷”,仿佛頭銜的數量決定了協會的實力,卻忘了行業協會的核心競爭力,從來不是職位的多寡,而是專業的服務能力、高效的行業治理能力。這些泛濫的虛名,不僅讓協會陷入治理低效的泥潭,更可能滋生利益輸送、權力尋租等腐敗問題,一點點侵蝕社會對行業協會的信任,讓本應成為政府與市場橋梁的協會,變成了阻礙行業發展的“絆腳石”。
頭銜泡沫的膨脹,從來都不是單一原因造成的,協會自身的初心跑偏之外,主管部門的監管缺位更是關鍵推手。近年來,從《全國性行業協會商會章程示范文本》到《關于加強社會組織理事會建設的意見》,國家層面不斷出臺政策推動行業協會規范化建設,各地也在探索黨建引領、清單化監管等模式,但“重登記、輕管理”的弊病仍未根治:對協會的成立備案審核嚴格,卻對換屆選舉、負責人配置、日常運行等關鍵環節疏于監管,對職數規定、任職標準的執行缺乏有效監督,直到亂象曝光、輿論發酵,才開展事后“打板子”式的整治。正是這種“后知后覺”的監管,讓部分協會有了鉆空子的空間,敢肆意突破規則、濫設頭銜,讓制度規定淪為“紙老虎”。
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破除行業協會的頭銜泡沫,絕不是簡單的“砍職位、減人數”就能解決,而是一道需要多方發力的治理綜合題。對行業協會自身而言,必須重拾服務初心、回歸主業本質,把重心從“造頭銜”轉移到“做服務”上。要嚴格落實職數規定,明確任職標準,讓能者上、庸者下,以專業能力和行業貢獻作為職位選拔的標尺,讓每一個頭銜都配得上對應的責任;更要推動運行規則公開透明,將協會章程、經費使用、服務內容置于陽光下,接受社會和行業監督,讓頭銜徹底脫離利益輸送的灰色地帶,回歸其凝聚行業力量的本質。
從監管層面來看,必須摒棄“重登記、輕管理”的思維,構建全鏈條、常態化的監管體系。要把監管關口前移,加強對協會換屆選舉、負責人備案、職位設置等關鍵環節的審核把關,從源頭杜絕超配、濫設問題;要完善日常巡查機制,建立信用記錄、異常名錄和黑名單制度,對違規操作的協會及時約談、限期整改,形成長效震懾;更要深挖頭銜泛濫背后的利益輸送問題,不僅要清理超額頭銜,更要對相關責任人依法依規嚴肅處理,讓監管既有力度,更有深度,讓制度的“籠子”真正扎緊扎牢。
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行業協會的價值,在于凝聚行業共識、規范行業秩序、服務企業發展,而非用一堆虛名撐場面。89位副會長的笑話,理應成為全行業的鏡鑒:頭銜再多,也撐不起有效的行業治理;虛名再響,也換不來長久的社會信任。唯有讓頭銜“去泡沫”,讓協會“歸本位”,讓監管“嚴起來”,才能讓行業協會真正發揮橋梁紐帶作用,褪去虛名的浮華,回歸服務的本質,真正為行業發展注入動力。
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