古特雷斯前腳剛在BBC上痛批美國霸權,轉頭就“重感冒”缺席達沃斯,這時間點卡得也太準了,明眼人都看得出,他是不想和特朗普同臺唱戲。特朗普那邊正鉚足勁推銷他的“和平委員會”,想繞開聯合國另起爐灶,一場架空多邊體系的硬仗已經打響了。
古特雷斯這次操作,說白了就是不想當那個尷尬的背景板。他批美國單邊主義,句句在理,美國拖欠會費、頻繁退群,聯合國的賬本和面子都掛不住。可批完了能怎樣?聯合國總部還在紐約,美國手里握著否決權。去達沃斯碰上特朗普,兩人握手微笑?那場面太諷刺。不如稱病不去,既保留了批評的立場,又避免了現場難堪。這不是慫,是現實處境下的無奈選擇。
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特朗普的算盤打得響。打著解決加沙沖突的旗號,搞一個美國主導的“和平委員會”,本質就是想重建一套自己說了算的游戲規則。查了下,這已經不是他第一次這么干了。之前就有過類似嘗試,想用“中東戰略聯盟”替代傳統多邊框架,只是沒搞成。現在這套“和平委員會”,邀請中俄加入,就是想把水攪渾,拉人站隊。成功了,聯合國威信掃地;不成功,也能制造分裂,削弱現有體系。
聯合國現在真是里外不是人。權威被挑戰,內部還有個超級大國處處掣肘。古特雷斯任期快到了,最后這段時間,維護聯合國尊嚴比什么都難。他這次缺席,或許也是一種無聲的抗議,用“不出現”來表達某種態度。但光靠躲肯定不行,聯合國得找到新的支點。
中國的態度很關鍵。美國肯定發了邀請,但中方到現在都沒接話。按照以往經驗,中國對這類繞開聯合國安理會的機制非常警惕。看看亞投行,中國主導但遵循多邊規則;而美國這個“委員會”,意圖太明顯,就是要主導權。中國大概率不會輕易上車。先觀望,看其他大國反應,尤其是歐洲和俄羅斯的態度,這是最穩妥的策略。畢竟,貿然加入一個可能削弱聯合國的新群,不符合中國維護多邊主義的一貫主張。
國際秩序這回真到了十字路口。特朗普想干的,就是拆掉舊房子,按自己圖紙蓋個新的。其他國家現在沉默,不是贊同,是看不清風向,在掂量代價。但有一點很清楚,如果“和平委員會”真的成型并運作,那將是二戰后國際體系的一次重大裂變。以后解決爭端,是去紐約聯合國總部,還是去華盛頓的這個新委員會?規則誰來定?這問題太大了。
古特雷斯一病,病出了聯合國的尷尬。特朗普一推,推出了世界的新懸念。這場大國博弈,誰都輸不起。未來幾年,估計都是這種暗流涌動的復雜局面,小國站隊更難,大國較量更直接。聯合國這面旗,還能打多久,得看大家還認不認它代表的那套老規矩了。
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