刁大明：十問“新門羅主義”

刁大明 中國人民大學國際關系學院教授、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員

本文轉載自1月27日環球人物微信公眾號。

本文字數：3963字

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“新門羅主義”徹底暴露了美國的霸權本質。

2026年新年伊始，美國對委內瑞拉的一系列動作——實施軍事打擊，強行控制總統馬杜羅夫婦，宣稱將“管理”委內瑞拉、控制委內瑞拉石油資源走向；2月28日，美國、以色列對伊朗發動軍事行動，伊朗最高領袖哈梅內伊遇害。美國嚴重違反國際法和國際關系基本準則，向世界展示了“新門羅主義”的霸道邏輯和強權底色。

戰略總能在歷史深處找到回響。在200多年前的1823年，美國第五任總統詹姆斯·門羅發表國情咨文，勾勒出“門羅主義”的最初形態。它明確劃出了一條美國“勢力范圍”的分界線，背后是美國充當新世界霸主的野心。此后，“門羅主義”被美國政府不斷“翻新”，貫穿了美國霸權擴張的全過程。

詹姆斯·門羅肖像畫。

在當今世界，“新門羅主義”所指為何？將給地區和國際社會帶來什么？我們將如何應對威脅？

一、拋棄一切借口和偽裝

環球人物：“新門羅主義”不是2026年的新詞，您印象中它最早是在什么時候出現的？

刁大明：自1823年“門羅宣言”提出后，這一思想不斷演變，衍生出所謂“波爾克推論”“格蘭特推論”“羅斯福推論”等。“門羅主義”在歷史上的每一次“翻新”，都可以被冠以一個“新”字。

2025年12月2日，“門羅主義”提出202周年，白宮專門發表文章，正式出臺基于“門羅主義”的所謂“新”推論。兩天后，美國政府發布新版《國家安全戰略》報告，宣稱美國將“重申并推行‘門羅主義’，重塑西半球主導地位（西半球指西經20度以西至東經160度以東區域）”，正式將新推論確立為美國西半球戰略的行動綱領。我們當下所指的“新門羅主義”，應為這一新推論，即突出強調“美國優先”，調整戰略布局，聚焦打造“西半球堡壘”，以實現“主宰西半球”的戰略野心。

當地時間2025年12月2日，美國白宮。

環球人物：您能否系統總結“新門羅主義”的種種措施和表現？

刁大明：美國政府偏激地將拉美地區視為美國國內毒品濫用、非法移民、跨境犯罪等痼疾的根源。“新門羅主義”在政治層面公然干涉別國內政、試圖操控選舉、扶植親美政權；在經濟層面動用關稅施壓、進行經濟脅迫和掠奪；在輿論上操縱霸權話術、扭曲公平正義；在軍事層面威逼恫嚇甚至直接入侵。美國企圖通過以上措施，宣示掌控地區國家的戰略通道、攫取戰略資源，逼迫地區國家“遠離”域外合作伙伴，確保西半球成為美國政客所說的“我們的半球”。

環球人物：既有“新”，必有“舊”。自“門羅主義”提出以來，它經歷了怎樣的“翻新”？

刁大明：“門羅主義”的發展是與美國外交的演變、美國自身國際地位的變化密切聯系的。

19世紀初，“門羅主義”初提時，美國國力尚在發展，“美洲是美洲人的美洲”多為宣示性口號。這一主張表面上捍衛西半球新獨立國家主權，實則從一開始就將領土擴展、獨占西半球作為核心戰略目標。

19世紀末20世紀初，隨著國力上升，美國便迫不及待地開啟擴張進程，在拉美強推霸權。這一時期，1898年的美西戰爭被視為美國對外政策從“大陸主義”轉向“地區主義”的關鍵節點。1904年，在“門羅主義”的基礎上衍生出“羅斯福推論”，美國開始以西半球“國際警察”自居，公開武力干預拉美事務，留下斑斑劣跡。

20世紀初，西奧多·羅斯福（左）指著一張拉美地圖。

冷戰時期，“門羅主義”被注入強烈的反共意識形態色彩，以“抵御蘇聯滲透”為由，繼續加強對拉美的控制與干預。

冷戰結束后至21世紀初，美國對拉美地區的軍事干預相對減少。“9·11”事件之后，幾屆美國政府都忽視了拉美地區。2013年，時任美國國務卿約翰·克里甚至表示：“‘門羅主義’的時代已經結束。”但此時，美國對拉美地區的干涉仍未消除，而是希望通過更柔性的方式來“發揮影響”。

環球人物：在“門羅主義”持續“翻新”的背后，其始終不變的內核、始終持續的目標是什么？當世界格局已經“更新”到了2026年的“版本”，美國是否依然在用那一套舊思維面對當今世界？

刁大明：自“門羅主義”提出至今，隨著美國國力起伏、對全球戰略重心的不斷調整以及拉美政治的左右搖擺，其對拉美的控制力度和方式呈現出了一些變化。但無論口號如何變化，手段如何調整，美國對所謂“勢力范圍”的執念從來沒有改變，其霸權主義的本質和邏輯也沒有改變。

當前，“新門羅主義”更是徹底暴露了美國的霸權本質。美國入侵委內瑞拉并強行控制委內瑞拉總統的野蠻行徑，針對性強，目標明確，拋棄了一切借口和偽裝。可見，奉行“實力至上”“美國優先”的美國，不再尋求任何道義或合法的包裝，霸權色彩更濃厚，行徑和目的更赤裸，對地區乃至國際秩序造成的危害遠甚于前。

二、以西半球為基地和跳板

環球人物：“新門羅主義”對拉美地區有哪些嚴重危害？其下一個目標會指向哪里？會是人們高度關注的格陵蘭島嗎？

刁大明：美國推行“新門羅主義”，嚴重侵犯他國主權，違反國際法，給這些國家的政局穩定帶來風險，沖擊當地經濟民生，破壞地區安全與穩定，阻礙地區一體化進程，造成的危害是全方位且極嚴重的。

“門羅主義”的陰影在拉美蔓延了200多年，拉美國家仍未擺脫“離上帝太遠，離美國太近”的生存和發展困境。

本屆美國政府提出“購買”格陵蘭島，其背后是將其領土、資源、航道都為自身所用的霸權算計。但目前來看，歐洲并非美國的直接目標，美國的焦點仍是西半球。

環球人物：表面上看，“新門羅主義”好像意味著美國把戰略重心收縮到了西半球，實際上您覺得是不是如此？對亞太地區來說，需要警惕什么？

刁大明：這并非簡單的戰略收縮或“退守”，而是美國實現霸權的方式和手段的“回調”。

冷戰結束后，美國企圖在全球實現霸權。而本屆美國政府認為，過去美國的全球戰略對外部世界的投入成本過高，甚至助力了競爭對手的崛起，而自身利益未達到最大化。于是，“新門羅主義”試圖“回調”，集中資源先鞏固其認為最核心、最易控制的所謂“勢力范圍”——西半球，企圖以此作為基地和跳板，待“主宰”該地區后，再度尋求實現全球霸權。

與此同時，本屆美國政府并未放棄對亞太地區的關注和干預。在西半球采取強硬手段的同時，美國企圖在亞太地區使用經濟競爭結合軍事上防御性威懾等手段實現霸權。對此，亞太地區需保持高度警惕。

環球人物：“新門羅主義”在2026年的洶涌而來，對當前世界百年變局的加速演進、對國際形勢的變亂交織，會產生深刻的影響嗎？

刁大明：當今世界正處于百年未有之大變局，經濟復蘇乏力，地區沖突不斷，全球性挑戰層出不窮。“新門羅主義”激化了區域矛盾、破壞了國際秩序，是一股巨大的破壞性力量。

“門羅主義”的霸權底色和強盜邏輯十分危險。如果國際社會默許美國為達一己之私為所欲為，就等于承認，強權可以任意劃定勢力范圍。那么，其他地區強國是否會效仿？這必將導致國際秩序退回弱肉強食的“叢林法則”時代，對全球穩定構成根本性威脅。

三、鉗制“新門羅主義”

環球人物：世界許多國家在批評和譴責“新門羅主義”，對于這些批評聲，美國政府能不能聽進去？能否起到一定的或者說有限的制約作用？

刁大明：從歷史來看，指望美國政府聽進去批評和譴責，并改變其基于自身利益算計的霸權政策，是非常不現實的。從現狀來看，當前美國政府表現出強烈的單邊主義和民族主義傾向，國際輿論壓力很難直接迫使其停下擴張的腳步。

但是，國際社會的批評聲絕非無用。這些聲音清楚地劃定了國際社會的道德和法律底線，從而凝聚共識，促成制約霸權行徑、維護公平正義的更大合力。

當地時間2006年9月21日，古巴關塔那摩美國海軍基地。

環球人物：如果美國政府一意孤行，繼續炮制下一個委內瑞拉，那么“新門羅主義”將如何反噬美國？或者說“新門羅主義”已經在反噬美國了嗎？

刁大明：反噬效應已經開始顯現。“新門羅主義”再一次讓世界看清美國唯我獨尊、唯利是圖的霸權本質，美國的國際信譽與國際形象進一步崩塌。而試圖轉嫁國內矛盾、“內病外治”的做法，反而可能使美國國內治理現狀進一步惡化——對拉美的干預勢必導致該地區政局更動蕩、經濟更凋敝，從而滋生更多非法移民與毒品犯罪問題。

當地時間2026年1月16日，載有委內瑞拉原油的油輪停靠在美國得克薩斯州費里波特港。在入侵委內瑞拉后，美國政府表示將控制5000萬桶委內瑞拉原油。

環球人物：面對“新門羅主義”的威脅，我們應該如何繼續積極推動構建人類命運共同體、維護國際公平正義、實現合作共贏的人間正道？

刁大明：越是在個別國家倒行逆施、破壞國際秩序的時候，國際社會越需要堅定信念、堅持正確方向。

中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系，以國際法為基礎的國際秩序；踐行真正的多邊主義，支持各國走符合本國國情的發展道路；持續推動構建人類命運共同體的理念，匯聚維護世界和平、促進共同發展的合力。

當前，對于“新門羅主義”，國際社會的反對和譴責表明，世界多極化、國際關系民主化大勢不可逆轉，任何試圖用霸權手段控制他國、壟斷利益的做法，都必然遭唾棄。

“新門羅主義”的霸權逆流，終究無法阻擋和平發展、合作共贏的時代潮流。

監制：呂 鴻 張 勉

編審：許陳靜 尹 潔

編輯：徐力婧

本文系授權發布，From 環球人物，微信號：globalpeople2006。