日本最大腐敗案，利庫路特案，首相以下60名政要如何被成功拉下水

《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個共鳴的你，關注、評論，為學、交友！

80年代是日本春風得意的年代。在經濟大國地位不斷鞏固的基礎上，又開始向“政治大國”邁進。從1972年到1982年的10年間，經歷了田中、三木、福田、大平、鈴木五屆內閣，剛好平均每屆2年。內閣頻繁更迭本身，就說明政局動蕩不穩。

但自中曾根1982年上臺以后，雖然在1983年10月田中一審判決的沖擊下，深受田中制約的中曾根政權一度出現危機，但是由于中曾根提出的一系列對內對外政策，迎合了日本國內一部分人的“大國意識”，使得其內閣支持率在任期內一直保持較高水平。中曾根內閣成為繼吉田內閣、佐藤內閣之后的戰后日本第三個長期政權，中曾根本人不僅完滿地執政到屆滿五年而“光榮讓位”，而且有幸指定下任總裁和首相，這在日本戰后歷屆首相中是絕無僅有的。

然而，正是在這樣一個長期穩定政權之下，作為經濟大國的日本，在中曾根提出的“戰后政治總決算”、日本要成為“國際國家”的口號下，正在向“國際化”和“政治大國”大步邁進的時候，一樁超過洛克希德案件的“金權交易”又在暗地里大張旗鼓地進行開了，這就是震驚國內外的利庫路特賄賂案。

1、利庫路特行賄案

利庫路特公司是日本一家以信息產業為主的公司。由60年代初只有三個人的廣告代理店迅速發展成為涉足廣告、信息、不動產和旅游等許多產業的企業集團，年營業額達5000億日元。

創始人江副浩正畢業于東京大學。學生時代學業成績平平，但尚刻苦用功。大學二年級的時候，他應聘擔任東大學報的業務員，負責推銷報紙和招攬廣告，由于他工作賣力，招攬廣告的業務越辦越興隆，激發了他從事廣告工作的信心和勇氣。

大學畢業后，他邀請一位也在學報業務部半工半讀的朋友，又招聘一位女職員，租借一間屋子，掛上了“大學新聞廣告社”的牌子，開始了他的創業生涯，是年1960年4月。

創業半年后，江副浩正將廣告社改名為“大學廣告公司”，以60萬日元的資金成立股份有限公司。1962年秋天，江副開始發行他的第一份刊物——《企業向導》，專門介紹企業概況以為學生日后就業時參考。

1963年，江副將公司名稱改為“利庫路特中心”。“利庫路特”(recruit)是日語外來語，意思是征募、征聘、發掘（人才）之意。1969年，又將刊物《介紹各企業》改頭換面裝訂為《利庫路特手冊》。70年代以后，利庫路特公司得到突飛猛進的發展，1980年，成為營業額達500億日元的大企業，隨后又向5000億日元的目標邁進。

1974年以后，江副開始插手環境開發事業，后來發展成為利庫路特宇宙不動產公司。1981年，利庫路特公司在東京最繁華的地區銀座蓋起總部大樓，從此，開始向政官財界要人展開行賄活動。江副首先通過牛尾電機公司董事長牛尾治朗的引薦，逐步摸清了在日本政官財界一些有利于他事業發展的高層人士的內部關系，然后順藤摸瓜，各個擊破。

利庫路特公司行賄的主要手段是利用股票和現金賄賂政界和財界等的實權人物。一方面向政界人士提供違反《政治資金規正法》所限制的超額政治捐款，一方面向政、官、財各界要人提供該總公司所屬的利庫路特宇宙公司未上市股票做“內線交易”，使該公司股票上市后，內線交易者獲取暴利。

江副通過行賄政要，很快取得名利雙收的效果，先后擠進內閣稅制調查特別委員會、土地臨時調查審議會、教育課程審議會和大學審議會，成為日本財界的名人，并利用在這些機構中謀得的頭銜，為利庫路特公司謀取了巨額利益到80年代后期，利庫路特公司發展成為擁有23個子公司和近萬名職工的綜合信息公司集團。

2、利庫路特案的曝光和概貌

在日本這樣一個競爭激烈的資本主義社會中，一個小小的廣告公司何以能在短時間內成為一個遍布日本全國各地的信息集團，“利”案的曝光，逐步揭開了其中的奧秘。

1988年6月18日；利庫路特事件第一次見諸報端。日本三大報紙之一的《朝日新聞》，首先發表有關川崎市副市長小松秀熙接受利庫路特宇宙公司未上市股票的消息。

這一報道雖然沒有發表在頭版上，但其他報紙爭相轉載，使這一股票丑聞迅速傳遍全國。新干線川崎車站附近是川崎市政的重點規劃地段。在日本，地價年年暴漲，尤其城市內被列為規劃區的，更是寸土寸金，成為不動產資本家不擇手段爭相攫取的對象。

利庫路特宇宙不動產公司為了在這一地區占有一席之地，向主管這一地區的副市長小松秀熙（當時是市企業調整局局長）“轉讓”3000股未上市股票，每股1.2萬日元。后來，宇宙公司將該股票每股分為10股，每股5000日元，于1986年10月注冊上市。

這樣，小松購買的3000股，一下子就賺到1.2億日元。而且，小松購買股票的資金也是由利庫路特企業集團下屬的一個從事金融業的子公司提供的貸款，貸款數額即購買3000股股票的3000余萬日元。

這就是說，小松副市長靠著他掌握地皮的權力，輕而易舉地得到1.2億日元，而利庫路特公司，也如愿以償地在該地區得到一塊“寶地”，1988年3月，利庫路特公司在這塊地皮上蓋起一座二十層的大樓，安裝了五臺大型電子計算機，辦起電子計算機計時出租業務。

川崎事件披露之后，小松副市長立即被解除職務，利庫路特賄賂案也由此向縱深發展。到6月24日的一周之內，初步查證，利庫路特公司共向76人以轉讓股票的形式行賄，其中46人像小松副市長一樣，先接受利庫路特子公司的貸款，然后購買股票，待股票公開上市后立即脫手，賺取一筆大錢。這些人大都是日本自民黨的國會議員或政府首腦的秘書官，其中包括原文部大臣、自民黨議員森喜朗。

輿論界窮追不舍。6月30日《朝日新聞》刊載，自民黨政務調查會長渡邊美智雄，前內閣農林水產大臣加藤六月、前防衛廳長官加藤統一、民社黨委員長家本三郎四人，分別以本人、家屬或秘書的名義，接受了利庫路特公司的未上市股票，接受數額，少者5000股，多者1萬股。股票公開上市后，他們都不約而同立即出售，獲利都在2000萬日元以上。

隨后，股票丑聞逼近自民黨權力中樞。據《朝日新聞》社調查，前首相中曾根康弘以其秘書筑比地康夫的名義購買利庫路特公司未上市股票2.3萬股，又以秘書上和田義彥的名義買約3000股。該股票上市后的第二天和第六天，即1986年10月31日和11月5日賣出，分別得價款1.2億日元和1600萬日元。

上和田秘書稱，利庫路特公司董事長江副浩正是中曾根前首相的政治團體（捐款團體）山王經濟研究會的會員，早在七八年前就相識，江副擔任政府稅制調查委員會特別委員和教育課程審議會委員后，與中曾根交從更密。

自民黨干事長安倍晉太郎也是以秘書名義購買股票。股票公開上市后的第二天，以每股5300日元的價格賣出1.7萬股，得價款8800萬日元。安倍在中曾根內閣時期曾任自民黨總務會長，據說是江副在政界中最要好的朋友。這批股票就是那時得到的。

大藏大臣官澤喜一以秘書服部恒雄的名義購買1萬股，賣出后得價款5200萬日元。

7月7日，竹下登首相原秘書青木伊平也承認，1984年末，購買了利庫路特公司的未上市股票。

7月23日，江副浩正接受《朝日新聞》記者采訪時承認，1984年12月，其下屬的宇宙公司曾向76名政界要人“轉讓”過股票，并指示其下屬金融公司向上述購買股票的人提供貸款。轉讓的這批股票共達125.6萬股，平均每人1.6萬股，轉讓價格每股1200日元。到1986年10月公開出售時，每股5270日元，是原價的4.4倍。每人平均獲得純利6700萬日元。

股票丑聞初步披露之后，江副浩正于7月6日引咎辭職，《日本經濟新聞》社社長森田康也因接受轉讓2萬股股票而于同一天辭職。從此，利庫路特事件作為一大政治問題，成為全國上下朝野人士議論和關注的焦點。

各在野黨的國會議員相繼成立專門機構著手調查案情，并在國會要求查明此案。其間，利庫路特公司總經理辦公室主任松原弘多次拜訪“社會民主聯合”的國會議員楢崎彌之助，并送去點心和500萬日元賄金，企圖賄賂楢崎議員協助平息“利案”風波。利庫路特公司又以過中元節為名，先后給15名政治家送去合計4000萬日元的支票，請求協助做好“善后工作”。

1988年9月8日，楢崎向東京地方檢察當局揭發了松原弘向他行賄的經過，起到火上澆油的作用。爾后，檢察當局以利庫路特宇宙公司轉讓未公開股票為中心，立案調查，經過近9個月的調查和社會上的廣泛揭發，于1989年5月29日，案情調查工作大體告一段落。其間，從事調查的檢察官52人，參與調查的工作人員159人，證人達3800人，調查場所80處，沒收證據物品約9000件，先后逮捕14人，起訴17人。

據查，涉嫌“利案”的政界、財界要人數十名，其中多為自民黨議員。

已公布的涉嫌要人主要有：

自民黨議員13名：竹下登、中曾根康弘、安倍晉太郎、宮澤喜一、渡邊美智雄、藤波孝生、森喜朗、加藤纮一、加藤六月、浜田卓二郎、伊吹文明、渡邊秀生、小澤一郎；公明黨議員2名：矢野絢也，池田克也；民社黨議員1名：冢本三郎；社會黨議員1名：上田卓三；勞動省次官：加藤孝；文部省次官：高石邦男；財界要人：諸井虔、牛尾治朗、飯田亮、青木宏悅、大川功、真藤恒、式場英；新聞界：森田康(《日本經濟新聞》社社長)；學術界：公文俊平等。

1989年6月12日，日本法務省向眾議院宣讀了關于利庫路特案件調查結果的報告（最終報告）。報告稱，根據調查結果決定提起公訴者13人，其罪行分別是：受托受賄罪2人，受賄罪6人，行賄罪5人。以簡化起訴者4人，他們是，安倍晉太郎的私費秘書清水二三夫，官澤喜一的公費秘書服部恒雄、加藤六月的公費秘書片山紀久郎和支持加藤的政治團體城山會會計負責人坂卷正方。起訴理由是，他們接受利庫路特公司提供的政治捐款超過法定限額，以及偽造假帳或隱瞞未報發售宴會券的收入情況等。其他人不予起訴。

日本司法部門的上述“最終報告”，標志著對利案的搜查工作就此告一段落。對此，日本各界反應不一。自民黨在對東京地方檢察當局的搜查工作予以肯定的基礎上表示“嚴肅地接受調查結果，并對自身進行深刻反省”。

3、輿論的不滿

在野黨和多數國民則認為，司法部門對“利案”丑聞的搜查工作雖取得了一系列的重大突破，但真相遠未查清，希望檢察當局不要就此罷手，草草收兵。

《日本經濟新聞》在社論中指出，利庫路特公司的股票轉讓及捐款涉及的范圍很廣。就這個意義而言，檢察當局所描繪的“利案”輪廓，不能不令人感到還很不夠。在政治家中，除兩人受到起訴外，還有十多人也購買了宇宙公司的股票，并接受了捐款。

但是，因為“檢察廳能夠定為非法的事情，只不過是國民認為‘非法”事情中的一部分”，所以這些人未被起訴。這從法律的“嚴肅公正”上講也許只能如此，但是，“利案”偵查工作的結束，決不意味著在一系列的金錢與權力的調查工作中所發現的各種問題業已解決。

留下來的課題是，對于政府、官界、財界以及國民迄今感到不合理、不公正的事實，今后能否認真仔細地加以調查核實。

輿論感到“不公正”，是因為利庫路特公司，是希望從掌握特權的人那里得到好處，才向他們提供股票和捐款的，而這些人卻矢口否認這一點，例如中曾根康弘在國會回答在野黨質詢時所提供的資料表明，利庫路特公司向他提供的政治捐款和股票交易所得，總額為1.096億日元，但他對自身牽連利案問題卻一概否認。

只是表示，股票丑聞是在自己擔任內閣首相時發生的“不幸事件”，負有政治和道義的責任，感到“不勝慚愧，向國民謝罪，”如此而已。而檢察部門站在“不偏不倚的立場，按照法律規定的程序”對他不予起訴，理由是轉讓未公開股票“是在股票正式注冊上市一年零10個月前進行的，當時尚無法肯定行賄受賄之客體一定會帶來財產上的利益，所以不能認定涉嫌行賄受賄罪”。

其他政界要人也由于“無法確定其職務與股票轉讓之間等價交換的關系，所以不能認定是行賄受賄罪”。

這樣，在這次利庫路特股票轉讓中涉嫌受賄的國會議員只剩下藤波孝生和池田克也二人了。

藤波孝生是中曾根內閣時期的內閣官房長官。“內閣官房”負責處理內閣日常事務和籌備內閣會議，類似美國的“白宮”。官房長官相當于美國的白宮辦公廳主任，通常都是由首相最信任的國務大臣擔任。

藤波孝生在擔任官房長官期間，曾接受利庫路特公司轉讓的1萬股股票，藤波將出售股票的2500萬日元收益用于購買房子。另外，在1984年夏季到1985年底，四次接受利庫路特公司的政治捐款，每次金額為500萬日元，都以其秘書名義存入銀行，沒有記入政治資金報告。

根據日本《政治資金規正法》規定，“不論個人或團體，對政黨以外的同一政治團體或同一政治家，每年捐款金額不得超過150萬日元”。并且“對政黨以外的政治團體（派閥或政治家個人）所捐資金，凡超過100萬日元者，需在報告書中注明姓名（公司或工會名稱）、金額和年月日，100萬日元以內者只在報告書上登記總金額”。

可見，藤波所得利庫路特政治捐款，既超過“量的限制”，也違反了“收支公開”的原則。

利庫路特公司為什么“特別關照”藤波孝生呢？據大藏省等部門的知情人士揭發，1985年9月，選舉政府稅制改革調查委員會委員時，最初在候選人名單上沒有利庫路特公司董事長江副浩正的名字，后來按照“官府人士的指示”，補上了江副的名字。這位“官府人士”就是當時任官房長官的藤波孝生。

另外，作為官房長官的藤波孝生對臨時教育審議會有直接監督權，該審議會正在審議就職協定的存廢問題，這也直接關系到利庫路特公司的利害，利庫路特公司希望在審議該協定時予以關照。所以藤波接受利公司的政治捐款和轉讓的股票，構成“等價交換關系”，涉嫌受賄。

池田克也是公明黨的國會議員，眾議院文教委員會和預算委員會委員，負責審議文部省的有關議案。利庫路特公司先后向他行賄4次共700萬日元，并轉讓5000股股票，行賄目的是希望他在國會在審議就職協定問題時做出有利于利庫路特公司的質詢。接受賄賂后，他先后做過5次這樣的質詢，也具有“等價交換關系”，故被起訴。

根據以上事實，藤波和池田以“受托受賄”被起訴，并被迫宣布脫離自民黨和公明黨。但本人都不承認是受賄，準備到法庭上去“斗爭”。

4、背鍋的人

在利案中因受賄而被捕的另外兩名“高官”是，勞動省事務次官加藤孝和文部省事務次官高石邦男。

在日本，事務次官（政府副部長）是國家公務員中的最高職位。根據日本《國家行政組織法》規定，“每省廳設事務次官一人；事務次官協助其大臣處理省務或廳務，監督各部局及其機關完成事務”。

由于大臣和政務次官是隨內閣變動而進退的，而事務次官則是作為國家公務員根據能力和政績而一步步從下面晉升上來的，所以業務熟，有相對穩定性，在制定和執行政策方面具有更大的影響和實力，一向被認為是省廳內的實權派。

加藤孝在擔任勞動省職業安定局局長時，日本多次發生就職信息雜志提供的內容與實際情況不符的事件，引起不少糾紛。

為了解決這個問題，同時防止求職廣告雜志之間的不正當競爭，勞動省職業安定局準備修改《職業安定法》。這項法規對靠不正當競爭起家的利庫路特公司顯然不利，因此，利庫路特公司積極向加藤活動，勸其撤回法規。

加藤局長改變初衷，主張企業界實行“自主限制”，并利用行政職權，凍結了原修正案，制定了對企業界有利的法律，并效寬了對利庫路特公司出版的《就業信息》雜志的限制。作為“回報”，利庫路特公司向加藤提供3000股未上市股票，并由利庫路特第一金融公司貸款900萬日元作為購買股票之用。加藤隨即將股票賣給山一證券公司，轉眼間獲利690萬日元。日本檢察當局認為，這已構成受賄罪。

高石邦男在擔任文部省初等、中等教育局長期間，多次收到來自全國各地的控告信，控告利庫路特公司出版的《利庫路特升學指南》與事實不符，損害了高中畢業生的利益，而且與同行競爭有不正當行為，廣告收費也有問題。

高石邦男得知這些情況后，不但不采取措施處理，反而明里暗里為江副浩正謀取政治特權效力。高石邦男在文部省任職期間，先后擔任大學入學者選拔改善會議成員，教育課程審議會和大學審議會委員，學校法人運營調查委員等職。

這些頭銜為利庫路特公司獲取就職信息提供了諸多方便，從而大獲其益，同時也在就職者中提高了利庫路特公司的知名度和信任感。作為報答，利庫路特公司向高石提供了一萬股未上市股票，并向其貸款3000萬日元，高石從中獲益數千萬日元。

利庫路特公司與加藤、高石之間的行賄、受賄行為，顯然也構成“等價交換關系”，因而被捕。

（正文完）

如果有其他關于歷史領域的話題或觀點可以【關注】我私聊，也可以在下方評論區留言，第一時間回復。