生不出孩子而滅亡？韓國砸2000億催生，生育率低迷還不如中國廣東

前言

大家好，我是言叔。今天想和各位探討一個(gè)極具沖擊力的問題：人類文明史上，首個(gè)因新生兒數(shù)量斷崖式萎縮而走向消亡的國家，會(huì)是哪一個(gè)？早在2006年，牛津大學(xué)人口學(xué)權(quán)威大衛(wèi)·科爾曼教授便給出明確判斷——韓國。

這并非夸張渲染，而是基于嚴(yán)謹(jǐn)模型推演得出的嚴(yán)肅預(yù)警：韓國極有可能成為全球首個(gè)因總和生育率長期塌陷、人口自然更替徹底失衡而逐步退出歷史舞臺(tái)的現(xiàn)代國家。

當(dāng)下，韓國青年群體的生育意愿已滑入深度冰點(diǎn)，低生育困局持續(xù)加劇，政府高層頻頻召開專項(xiàng)會(huì)議，密集推出干預(yù)方案，相關(guān)動(dòng)態(tài)迅速登上多國主流媒體頭條，引發(fā)國際社會(huì)高度警覺。

明明坐擁世界前十的經(jīng)濟(jì)體量與頂尖基礎(chǔ)設(shè)施，為何連組建家庭、撫育后代這樣基本的生命延續(xù)行為，都成了年輕人遙不可及的奢望？韓國傾盡全力的“促生”行動(dòng)，真能扭轉(zhuǎn)這場靜默卻致命的人口坍塌嗎？

不止“不想生”，是“真的生不起、生不動(dòng)”

在言叔看來，韓國青年對(duì)生育的普遍回避，絕非源于懈怠或利己主義，而是多重現(xiàn)實(shí)重壓疊加下的理性退守——不是不愿擔(dān)起責(zé)任，而是客觀條件已不允許他們承擔(dān)這份責(zé)任。

韓國總和生育率常年盤踞全球倒數(shù)第一，2023年跌至驚人的0.72；2024年雖微升至0.75，仍不足人口代際平衡線2.1的一半，差距懸殊。

由此帶來的是觸目驚心的人口赤字：每年死亡人數(shù)比出生人數(shù)多出十余萬，人口自然減少早已固化為年度常態(tài)。

這一現(xiàn)象并非孤例，整個(gè)東亞區(qū)域均深陷低生育泥潭，沒有任何一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的生育率突破1.2大關(guān)。日本最新數(shù)據(jù)為1.15，人口已連續(xù)16年負(fù)增長，趨勢未見拐點(diǎn)。

常有人將低生育簡單歸因?yàn)椤霸礁辉Ｔ讲辉干保撜摂嘟?jīng)不起實(shí)證檢驗(yàn)。

反觀歐美與北歐諸國，同樣處于高收入、高福利階段，生育率卻穩(wěn)定維持在1.6至1.8區(qū)間；瑞典與挪威雙雙保持在1.7左右；法國人均GDP超4萬美元，生育率仍達(dá)1.56，顯著高于韓國水平。

韓國生育困局的深層癥結(jié)，在于出口驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化所催生的“雙重?cái)D壓機(jī)制”。

為維系全球市場競爭力，國內(nèi)生產(chǎn)成本被系統(tǒng)性壓至極限，勞動(dòng)者薪資增長嚴(yán)重滯后，加班文化卻愈演愈烈。

韓國人年均工時(shí)穩(wěn)居發(fā)達(dá)國家前列，而日均睡眠時(shí)間則常年墊底全球榜單；加之三星、現(xiàn)代等巨型財(cái)閥掌控核心資源與上升通道，普通職場人收入增長緩慢、職業(yè)前景受限，根本無力儲(chǔ)備生育所需的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與心理資本。

與此同時(shí)，社會(huì)競爭強(qiáng)度持續(xù)升級(jí)，教育內(nèi)卷早已從中學(xué)前移至幼兒園階段，一代代年輕人自幼便被裹挾進(jìn)高強(qiáng)度比拼軌道，成年后更是疲于應(yīng)對(duì)生存壓力，既無閑暇也無信心開啟育兒人生。

韓國低生育態(tài)勢并非近年突變，而是多年累積、加速惡化的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。

2023年第四季度，其總和生育率一度探至0.65的歷史極值，全年新生兒僅22.997萬人，較2022年的24.9萬再降近兩萬，兩項(xiàng)指標(biāo)同步刷新最低紀(jì)錄。

全國人口總量已于2020年觸及5184萬峰值，此后逐年下滑，死亡人數(shù)連續(xù)多年超越出生人數(shù)，人口結(jié)構(gòu)由“增長型”正式轉(zhuǎn)入“萎縮型”軌道。

權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，至2074年，韓國總?cè)丝趯⑽s至約3620萬，其中65歲以上老齡人口占比逼近50%，全社會(huì)將全面邁入深度超老齡化階段。

鄰國日本形勢同樣嚴(yán)峻。2023年新生兒數(shù)量僅為75.8631萬人，同比下滑5.1%，再創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來新低；預(yù)計(jì)全年總和生育率將跌破2022年的1.26，繼續(xù)下探。

尤為值得關(guān)注的是，日本新生兒數(shù)量已連續(xù)八年遞減，本土戶籍新生兒僅約70萬人，其余依賴外籍配偶生育，自主繁衍能力持續(xù)弱化。

婚育延遲與終身不婚現(xiàn)象的大面積蔓延，進(jìn)一步加劇了人口斷層風(fēng)險(xiǎn)。2022年韓國登記結(jié)婚新人剛過100萬對(duì)，2023年預(yù)計(jì)跌破百萬大關(guān)，其中首次締結(jié)婚姻且尚無子女的夫婦比例高達(dá)46%。

日本情況更為緊迫，2023年結(jié)婚登記總數(shù)不足49萬對(duì)，系二戰(zhàn)結(jié)束以來首次跌破50萬門檻。

更關(guān)鍵的是，日韓兩國非婚生育率均徘徊在2%左右，婚姻幾乎等同于生育前置條件，青年人拒婚即等于拒育，政策干預(yù)空間被極度壓縮。

性別角色失衡正成為壓垮生育意愿的最后一根杠桿。

盡管女性受教育程度與職場參與率持續(xù)攀升，育兒責(zé)任與家務(wù)勞動(dòng)仍高度集中于女性肩頭，男性家庭參與度長期低迷，“形婚實(shí)獨(dú)”已成為韓國都市家庭的普遍生態(tài)。

更令人心寒的是，韓國女性一旦生育，大概率面臨職業(yè)中斷或晉升停滯——產(chǎn)假歸來后崗位被替代、績效評(píng)估被邊緣化、管理崗機(jī)會(huì)被系統(tǒng)性排除，這種制度性排斥讓無數(shù)女性主動(dòng)選擇推遲甚至放棄生育計(jì)劃。

天文數(shù)字般的教育投入，也成為橫亙?cè)谀贻p父母面前的現(xiàn)實(shí)高墻。

韓國教育軍備競賽之激烈舉世罕見，大量兒童四歲起便進(jìn)入全科補(bǔ)習(xí)體系，數(shù)學(xué)、英語、鋼琴、編程輪番上陣，家長唯恐孩子在起跑線之后喘息半秒。

2022年官方統(tǒng)計(jì)顯示，全國小初高中生中78.3%參與課外輔導(dǎo)，平均每名學(xué)生每月在私立教育支出達(dá)41萬韓元（折合人民幣約2260元），相當(dāng)于普通雙職工家庭月收入的1/5至1/4。

這筆剛性開支如影隨形，不斷強(qiáng)化著“養(yǎng)不起、不敢生”的集體焦慮。

事實(shí)上，日韓兩國政府早于二十年前便啟動(dòng)“促生工程”，陸續(xù)實(shí)施育兒津貼倍增、托育學(xué)位擴(kuò)容、高校學(xué)費(fèi)減免等組合政策。

韓國過去十六年累計(jì)投入財(cái)政資金逾2000億美元；日本兒童保育預(yù)算占GDP比重已達(dá)2%，規(guī)模位居OECD國家前列。然而收效甚微，政策邊際效益持續(xù)衰減。

聯(lián)合國人口基金專家指出，現(xiàn)有措施大多聚焦于育兒成本分?jǐn)偅瑓s未能破解女性職業(yè)發(fā)展與家庭照料之間不可調(diào)和的根本矛盾，因此難以真正激活生育內(nèi)生動(dòng)力。

人口危機(jī)全面爆發(fā)

韓國生育率的崩塌，并非突發(fā)性事件，而是一場歷時(shí)十余年、層層加碼的系統(tǒng)性衰退。

自2016年起，生育率連續(xù)八年下滑；2018年歷史性跌破1.0警戒線，標(biāo)志著其正式墜入“低生育陷阱”——一旦滑入該區(qū)間，自我強(qiáng)化機(jī)制便會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)，逆轉(zhuǎn)難度呈指數(shù)級(jí)上升。

晚婚潮、不婚族、少子化、老齡化彼此咬合，形成“人口萎縮→勞動(dòng)力萎縮→社保承壓→個(gè)體負(fù)擔(dān)加重→生育意愿再降”的閉環(huán)鎖鏈，且每一輪循環(huán)都在加速收緊。

言叔觀察到，早期韓國政府的促生策略多停留在道德倡導(dǎo)層面，如發(fā)布《幸福家庭白皮書》、組織“婚戀促進(jìn)周”等活動(dòng)，完全脫離青年真實(shí)生存語境，不僅未能提振信心，反而激化了代際對(duì)立情緒。

如今韓國社交平臺(tái)熱搜榜上，“丁克生活指南”“寵物即家人”“一個(gè)人的婚禮”等話題頻繁登頂，越來越多青年以個(gè)性化生活方式重構(gòu)人生價(jià)值，用沉默抵抗結(jié)構(gòu)性壓力。

2024年，韓國低生育危機(jī)終于迎來臨界點(diǎn)。前總統(tǒng)尹錫悅在國情咨文中直言：“若無法遏制少子化與老齡化雙重趨勢，韓國終將面臨人口歸零的終極風(fēng)險(xiǎn)。”

并首次以總統(tǒng)令形式宣布“國家進(jìn)入人口緊急狀態(tài)”，此舉震動(dòng)全球輿論場，標(biāo)志著韓國已將人口存續(xù)問題提升至國家安全戰(zhàn)略高度，啟動(dòng)最高規(guī)格響應(yīng)機(jī)制。

尹錫悅在內(nèi)閣會(huì)議上坦承，過去十六年投入的超2000億美元公共資金，尚未換來生育率的實(shí)質(zhì)性回升。

無獨(dú)有偶，日本首相岸田文雄亦于2023年公開承諾，將以“預(yù)算翻倍”力度推進(jìn)少子化對(duì)策，但截至2024年中，其生育率仍在慣性下滑通道中運(yùn)行。

國家急了！“真金白銀”催生

歷經(jīng)多輪政策試錯(cuò)后，韓國政府終于摒棄空泛倡議，轉(zhuǎn)向以可量化、可兌現(xiàn)、可感知的實(shí)質(zhì)性支持，直擊青年生育痛點(diǎn)。

在言叔看來，真正有效的促生路徑，從來不是口號(hào)動(dòng)員，而是通過精準(zhǔn)資源配置、制度性減負(fù)與跨部門協(xié)同，切實(shí)降低生育的綜合成本。

韓國此次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，或是打破低生育僵局的關(guān)鍵破局點(diǎn)，但政策落地效能仍有待時(shí)間驗(yàn)證。

尹錫悅宣布人口緊急狀態(tài)的同時(shí)，同步啟動(dòng)三項(xiàng)核心舉措：首當(dāng)其沖，成立直屬總統(tǒng)辦公室的“人口戰(zhàn)略企劃部”，統(tǒng)籌制定覆蓋低生育應(yīng)對(duì)、老齡社會(huì)轉(zhuǎn)型及多元移民融合的十年期國家戰(zhàn)略框架，凸顯頂層設(shè)計(jì)決心。

其實(shí)，韓國并非缺乏可參照的成熟范本。中國廣東省的實(shí)踐路徑，極具鏡鑒價(jià)值。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)2026年1月14日?qǐng)?bào)道，作為中國人口第一大省，廣東2024年出生人口達(dá)113萬人，連續(xù)七年領(lǐng)跑全國，更是全國唯一連續(xù)五年出生人口穩(wěn)定超百萬的省級(jí)行政區(qū)。

尤為震撼的是，廣東單年新生兒數(shù)量已超過上海、江蘇、浙江三地總和，占全國出生總量的11.8%——即全國每誕生9個(gè)嬰兒，就有1個(gè)出生于廣東。

廣東之所以能長期維持相對(duì)健康的人口結(jié)構(gòu)，核心在于構(gòu)建了覆蓋“孕—產(chǎn)—育—教”全周期的立體化支持網(wǎng)絡(luò)。

在基層治理層面，東莞石美社區(qū)、常平漱新村等地率先推行階梯式現(xiàn)金激勵(lì)：二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)貼1萬至2萬元，三孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)2萬至3萬元，真金白銀直接緩解生育初期經(jīng)濟(jì)壓力。

企業(yè)端亦深度參與，小鵬汽車設(shè)立“家庭成長基金”，僑銀股份推出“育兒無憂計(jì)劃”，涵蓋分娩禮金、奶粉紙尿褲季度報(bào)銷、子女教育分期補(bǔ)貼等，政企合力打造可持續(xù)扶持生態(tài)。

疊加嶺南地區(qū)深厚的家族觀念、普惠型托育服務(wù)覆蓋率超85%、保障性租賃住房向多孩家庭優(yōu)先配租、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)崗位向育兒女性定向傾斜等配套舉措，廣東已形成“文化認(rèn)同+制度托底+經(jīng)濟(jì)減負(fù)+服務(wù)支撐”的四維促生模式，堪稱東亞地區(qū)最具實(shí)效的生育友好型樣板，值得韓國深入研究與本土化借鑒。

會(huì)造成什么樣的影響？

言叔認(rèn)為，若韓國低生育趨勢長期得不到扭轉(zhuǎn)，其后果將遠(yuǎn)超人口數(shù)字萎縮本身，而是觸發(fā)一場覆蓋經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、社會(huì)結(jié)構(gòu)、國家競爭力的系統(tǒng)性降速危機(jī)。

從最直觀層面看，人口規(guī)模收縮已是板上釘釘?shù)氖聦?shí)。

即便生育率在未來十年穩(wěn)定于0.65，韓國人口仍將不可逆下行，2074年總?cè)丝陬A(yù)計(jì)萎縮至3620萬，老年人口占比逼近50%，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯將徹底重構(gòu)。

屆時(shí)，人口學(xué)家當(dāng)年的預(yù)言或?qū)?yīng)驗(yàn)：韓國或?qū)⒊蔀槿祟惉F(xiàn)代國家形態(tài)中，首個(gè)因自然生育斷絕而走向消亡的主權(quán)實(shí)體——這不是文學(xué)修辭，而是基于精算模型的嚴(yán)肅推演。

勞動(dòng)力供給的持續(xù)萎縮，將直接沖擊韓國經(jīng)濟(jì)命脈。作為典型外向型經(jīng)濟(jì)體，其制造業(yè)優(yōu)勢高度依賴充沛、穩(wěn)定、低成本的人力資源。一旦適齡勞動(dòng)人口加速流失，不僅大型財(cái)閥擴(kuò)張受限，數(shù)以十萬計(jì)的中小企業(yè)更將面臨招工難、留人難、傳承難的三重生存危機(jī)。

更深遠(yuǎn)的影響在于社會(huì)保障體系承壓加劇：養(yǎng)老金支付缺口擴(kuò)大、全民醫(yī)保基金吃緊、長期護(hù)理服務(wù)供不應(yīng)求，GDP增速中樞或?qū)⒂谰眯韵乱疲萑搿暗驮鲩L—高負(fù)債—強(qiáng)征稅—弱消費(fèi)”的惡性螺旋。

而為填補(bǔ)人口缺口所追加的萬億級(jí)財(cái)政投入，亦將加劇政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擠壓其他民生領(lǐng)域投入空間。

人口結(jié)構(gòu)畸變還將引發(fā)公共資源錯(cuò)配的悖論式困境：一方面老年醫(yī)療需求激增導(dǎo)致病床緊張、醫(yī)護(hù)短缺；另一方面學(xué)齡人口銳減造成大量中小學(xué)閑置、教師冗余，教育資源出現(xiàn)“一邊搶破頭、一邊招不滿”的割裂景象。

社會(huì)整體活力亦將不可逆衰減，“內(nèi)卷”與“缺人”并存的荒誕局面將持續(xù)加劇——年輕人既要面對(duì)更激烈的職場競爭，又要承擔(dān)更沉重的養(yǎng)老繳費(fèi)義務(wù)，生存張力達(dá)到臨界閾值。

對(duì)韓國青年而言，短期陣痛難以避免，但中長期或蘊(yùn)藏轉(zhuǎn)機(jī)。若本輪新政能扎實(shí)落地，切實(shí)降低住房成本、縮短工時(shí)、拓寬職業(yè)母親晉升通道，生育意愿有望出現(xiàn)溫和修復(fù)。

反之，若政策流于形式，勞動(dòng)力缺口持續(xù)擴(kuò)大，年輕一代將被迫背負(fù)更沉重的代際轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)：更高的個(gè)人所得稅率、更長的法定退休年齡、更少的公共服務(wù)可及性。這種“越掙扎越無力、越無力越退縮”的負(fù)向循環(huán)，或?qū)氐坠袒癁轫n國社會(huì)的新常態(tài)。