哈嘍,大家好!小洲這篇國際評論,主要來分析加拿大總理訪華結(jié)束,臨走前公開發(fā)聲,中加關系將為新世界秩序奠定基礎,這將對世界格局產(chǎn)生什么影響?
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1月14日加拿大總理卡尼抵達北京,開啟了這場備受期待的“破冰之旅”,此前8年,中加關系歷經(jīng)波折,從孟晚舟事件引發(fā)的外交摩擦,到經(jīng)貿(mào)領域的層層壁壘。
促成此次訪華的既是現(xiàn)實的經(jīng)濟壓力,也是全球格局變化下的戰(zhàn)略考量,對加拿大而言,其經(jīng)濟高度依賴出口,而中國是其第二大貿(mào)易伙伴。
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同時美國特朗普政府上臺后,在貿(mào)易問題上對盟友同樣強硬,美墨加協(xié)定框架下的壓力、乳制品市場準入等分歧,讓加拿大不得不尋求多元化的外交與經(jīng)貿(mào)空間。
對中國而言,中加關系的改善,是推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、踐行多邊主義的重要一步。
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雙方在氣候變化、清潔能源、農(nóng)業(yè)合作等領域有著廣泛共同利益,恢復高層交往與經(jīng)貿(mào)合作,符合兩國和兩國人民的根本利益。
訪問期間,中加雙方密集磋商,成果豐碩,1月15日雙方簽署《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》。
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在此次訪華的經(jīng)貿(mào)成果中,最引人注目的無疑是中加在電動汽車、油菜籽領域的“雙向奔赴”,這也是商務部重點解讀的核心內(nèi)容。
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加拿大方面宣布,取消此前對中國電動汽車加征的100%附加稅,改為每年4.9萬輛的進口配額;配額內(nèi)車輛按6.1%的最惠國稅率征收,且配額將逐年增加。
這一政策調(diào)整對中國新能源車企而言,是打開北美市場的關鍵一步,此前100%的附加稅讓中國電動車在加拿大市場幾乎無競爭力。
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而配額與稅率的優(yōu)化,將極大提升中國電動車的性價比,作為對等回應,中方將依法調(diào)整對加拿大油菜籽的反傾銷措施,并對部分農(nóng)水產(chǎn)品的反歧視措施作出調(diào)整。
油菜籽是加拿大農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,中國曾是其最大出口市場,反傾銷措施讓加拿大油菜籽種植戶損失慘重。
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此次調(diào)整將為加拿大油菜籽重返中國市場掃清障礙,同時也能豐富中國的油料供應來源。
此外雙方還就鋼鋁等問題達成初步共識,同意通過對話協(xié)商解決分歧,這些務實安排不僅破解了中加之間長期存在的經(jīng)貿(mào)僵局,更展現(xiàn)了“互利共贏”的合作邏輯
如果說經(jīng)貿(mào)成果只是讓美國感到擔憂,那么卡尼臨行前那句關于“新世界秩序”的表態(tài),則直接戳中了美國的神經(jīng)。
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“世界已經(jīng)發(fā)生巨大變化,中加的外交進展和伙伴關系,將為新世界秩序奠定基礎。”
卡尼的這句話的潛臺詞很清晰:全球格局不再是美國一家獨大,各國可以根據(jù)自身利益選擇合作伙伴,構(gòu)建更加多元、平衡的國際關系。
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而這正是美國最害怕的局面,長期以來,美國將北美視為自己的“后院”,試圖通過美墨加協(xié)定等機制,鞏固其在北美市場的主導地位,同時遏制中國等競爭對手的影響力。
而中加此次在電動汽車領域的合作,相當于在中國與北美市場之間打開了一個缺口,一旦中國電動車在加拿大站穩(wěn)腳跟,可能會進一步輻射至美國市場,沖擊美國本土的汽車產(chǎn)業(yè)。
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美方的反應迅速且直接,美國交通部長公開表示,加拿大“會后悔讓中國電動車進入市場”。
美國貿(mào)易代表也接連發(fā)聲,表達對中加經(jīng)貿(mào)合作的不滿,核心意思就是擔心中國通過加拿大,在北美市場獲得更大影響力。
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當然這種擔憂并非空穴來風,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球處于領先地位,不僅擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,還在技術(shù)研發(fā)、市場份額等方面優(yōu)勢明顯。
隨著加拿大市場的打開,中國車企可能會進一步布局北美,從產(chǎn)品出口到本地化生產(chǎn),這無疑會對美國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
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同時中加合作也可能產(chǎn)生示范效應,讓其他美國盟友效仿,尋求與中國的務實合作,這將進一步削弱美國在全球貿(mào)易體系中的主導權(quán)。
美國對中加合作的焦慮,本質(zhì)上是對自身霸權(quán)地位動搖的擔憂。
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長期以來,美國習慣于將盟友視為自己的“附庸”,要求它們在外交和經(jīng)貿(mào)政策上與自己保持一致,尤其是在遏制中國的問題上。
但加拿大此次的選擇,打破了這種“唯美國馬首是瞻”的模式,卡尼政府明確表示,加拿大的外交政策是基于自身利益作出的,而不是受美國左右。
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這種獨立性讓美國感到無奈,它可以對加拿大施壓,但卻無法阻止其尋求多元化的合作。
更讓美國頭疼的是,中加合作可能會產(chǎn)生連鎖反應,如果加拿大通過與中國的合作獲得了實實在在的利益,那么其他美國盟友可能會紛紛效仿。
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一旦更多盟友選擇與中國務實合作,美國構(gòu)建的“反華聯(lián)盟”將面臨瓦解的風險。
此外中國電動車進入加拿大市場,也對美國的汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。
美國本土的新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但成本較高,中國電動車憑借性價比優(yōu)勢,可能會在北美市場搶占份額,這讓美國汽車制造商和相關利益集團感到擔憂。
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卡尼離開北京時留下的那句話,不僅是對中加關系的展望,更是對全球格局變化的精準判斷。
當今世界已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,單邊主義、保護主義不得人心,多邊主義、互利共贏才是時代潮流。
中加此次經(jīng)貿(mào)合作的突破,不是偶然的,而是雙方順應時代潮流、基于自身利益作出的理性選擇。
它告訴我們,國家之間的關系,不應該是對抗和零和博弈,而應該是合作和互利共贏。
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對美國而言,與其焦慮和施壓,不如反思自身的政策,為什么越來越多的盟友開始尋求與中國的合作?答案很簡單,因為合作能帶來實實在在的利益,而對抗只能兩敗俱傷。
對中國和加拿大而言,此次合作只是一個起點,未來雙方還可以在清潔能源、農(nóng)業(yè)科技、數(shù)字經(jīng)濟等領域進一步深化合作,共同推動構(gòu)建更加多元、平衡、可持續(xù)的新世界秩序。
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