美國施壓，肯尼亞涉華表態(tài)

文︱陸棄

這一次，輪到非洲國家當(dāng)場給美國上了一課。不是公開翻臉，也不是高調(diào)站隊，而是輕描淡寫地告訴世界一句話，肯尼亞的貿(mào)易政策，不需要別人替它寫答案。在美國施壓的背景下，肯尼亞選擇把協(xié)議談成了，而且是跟中國談成的。消息一出來，很多人第一反應(yīng)不是震驚協(xié)議本身，而是震驚肯尼亞的態(tài)度。

98.2%的出口產(chǎn)品，免關(guān)稅進入中國市場。這個數(shù)字?jǐn)[在那兒，干脆利落，沒有任何修辭。對一個以農(nóng)業(yè)為支柱、就業(yè)高度依賴出口的國家來說，這不是外交辭令，這是實打?qū)嵉纳媶栴}。

而美國那邊在干什么?？夏醽喢襟w說得很直白，美方要求肯尼亞不要與中國簽署貿(mào)易協(xié)議。理由不用多解釋，時間點也不用多猜，正好卡在肯尼亞希望續(xù)簽《非洲增長與機遇法案》的節(jié)骨眼上。這不是建議，這是施壓。

問題在于，肯尼亞這一次沒有照著劇本走。它沒有否認(rèn)與美國的合作，也沒有喊什么陣營口號，而是直接用行動告訴外界，和中國談貿(mào)易，和美國談法案，這兩件事并不沖突。這句話說得非常輕，但分量很重。

在過去很長一段時間里，很多發(fā)展中國家被迫在“選邊站”的敘事里反復(fù)解釋自己。只要和中國合作，就會被貼上標(biāo)簽，只要不配合美國，就會被暗示后果。肯尼亞這次的做法，等于是把這套敘事輕輕推開了。

它沒有高聲反駁美國的壓力，也沒有情緒化對抗，而是把一份初步協(xié)議擺到桌面上，用結(jié)果說話。協(xié)議源自中國對非洲國家的零關(guān)稅政策，談判過程公開透明，受益對象清晰明確。誰能從中獲益，肯尼亞人自己最清楚。

農(nóng)業(yè)部門成了最大贏家，茶葉、咖啡、園藝產(chǎn)品，這些不是金融衍生品，也不是地緣政治籌碼，而是田地里的作物，是農(nóng)民的收入，是一個國家最現(xiàn)實的經(jīng)濟底盤。而中國市場的吸引力，也正是在這里體現(xiàn)出來。它不要求肯尼亞先表態(tài)，不要求肯尼亞站隊，只給出一個條件，你的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)，就能進來。這和某些國家動不動就附加政治前提、意識形態(tài)要求，形成了鮮明對比。

更有意思的是，肯尼亞官方的回應(yīng)方式。面對“談判是否推遲”的傳言，肯尼亞常務(wù)副外長直接在社交平臺回應(yīng)，兩條線同時推進，沒有矛盾。這句話看似平淡，其實是在明確告訴外界，肯尼亞不是誰的附屬品，它有權(quán)同時和不同經(jīng)濟體合作。

在當(dāng)前國際環(huán)境下，這種表態(tài)本身就是一種態(tài)度。美國這些年的做法，越來越習(xí)慣用壓力測試忠誠度。貿(mào)易協(xié)議不再只是經(jīng)濟工具，而成了政治篩選器。你要市場，就得先站好隊。但現(xiàn)實正在發(fā)生變化。

越來越多國家開始意識到，把發(fā)展前途押在單一方向上，本身就是風(fēng)險。尤其是在全球貿(mào)易規(guī)則頻繁被政治化、工具化的背景下，穩(wěn)定、可預(yù)期，反而成了稀缺資源。肯尼亞這次選擇與中國達成初步免稅協(xié)議，本質(zhì)上不是對抗誰，而是在為自己爭取更大的回旋空間。它需要出口增長，需要就業(yè)機會，需要投資，而不是一句句空洞的承諾。

美國當(dāng)然可以繼續(xù)施壓，也可以繼續(xù)強調(diào)自己的法案和優(yōu)勢，但如果給不出更具吸引力的條件，僅靠“不要和中國談”的警告，已經(jīng)很難再奏效。世界變了，非洲國家也在變。它們不再滿足于被動接受安排，而是開始主動比較，哪種合作更直接，哪種結(jié)果更清晰，哪種路徑更符合自身利益。

肯尼亞這一步，也許只是一個開始。當(dāng)越來越多國家意識到，貿(mào)易不該成為地緣政治的犧牲品，壓力本身就會失去威力。這份初步協(xié)議最終如何落地，還有細(xì)節(jié)要談，還有時間要走。但它已經(jīng)釋放了一個清晰信號。合作不是零和，發(fā)展不該被綁架。

在全球經(jīng)濟碎片化加劇的當(dāng)下，這種清醒，反而顯得格外珍貴。而那些仍然習(xí)慣用舊邏輯看世界的人，或許需要慢慢適應(yīng)一個新現(xiàn)實。不是所有國家，都會按你的按鈕行事。