同觀·德國｜破裂的聯(lián)盟與德國東部政治格局重構(gòu)前景：第一塊骨牌或已倒下

【編者按】

本文是同濟大學(xué)德國研究中心及中德人文交流研究中心與澎湃新聞國際新聞中心合作推出的“同觀·德國”專欄的第73篇。新年伊始，勃蘭登堡州的執(zhí)政聯(lián)盟破裂，不僅暴露了在該州一度參與執(zhí)政的“瓦盟”內(nèi)部的嚴(yán)重分歧，由此產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)也將通過今年的幾場州議會選舉對德國發(fā)生更大的影響。或許，德國東部政治格局重構(gòu)的第一塊骨牌已悄然倒下。

2026年伊始，德國勃蘭登堡州迎來政壇動蕩。該州州長、社民黨人迪特馬爾·沃伊德克（Dietmar Woidke）于1月6日正式宣布，解散社民黨與“薩拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟-理性與正義”（BSW，下文稱“瓦盟”）組成的聯(lián)合執(zhí)政聯(lián)盟。現(xiàn)州政府將以少數(shù)派身份暫時履職，所有部長將繼續(xù)留任，沃伊德克計劃與基民盟磋商組建新聯(lián)合政府，以保障州內(nèi)政務(wù)平穩(wěn)運行。

勃蘭登堡州執(zhí)政聯(lián)盟的破裂，既暴露了瓦盟內(nèi)部的嚴(yán)重分歧，也為德國東部政治格局帶來了更多不確定性。瓦盟高層對該黨自身的定位，或許將在今年幾場州議會選舉后，重塑德國東部的政治地圖。

當(dāng)?shù)貢r間2026年1月6日，德國勃蘭登堡州波茨坦，勃蘭登堡州州長迪特馬爾·沃伊德克（左）和已退出“瓦盟”（BSW）的副州長羅伯特·克倫巴赫發(fā)表聲明。視覺中國 資料圖

破碎的聯(lián)盟與瓦盟的分裂

此次執(zhí)政聯(lián)盟終結(jié)的直接導(dǎo)火索是三位瓦盟議員的集中退黨事件。1月5日，該州副州長兼財政部長、瓦盟成員羅伯特·克倫巴赫（Robert Crumbach）率先宣布退出，他直言瓦盟內(nèi)部近數(shù)月來深陷路線與方向之爭，繼續(xù)留在一個“公然詆毀民主制度、加劇內(nèi)部沖突、要求政治排斥”的政黨，與他對自身職責(zé)和個人價值觀的理解相悖。克倫巴赫的辭職消息公布后，另兩名瓦盟議員也迅速跟進，宣布辭去瓦盟議會黨團職務(wù)。

原本社民黨與瓦盟組成的“紅紫聯(lián)盟”在議會共有46席，在總數(shù)88席的議會中勉強過半。如今因3席的流失使執(zhí)政聯(lián)盟在議會失去多數(shù)。更關(guān)鍵的是，瓦盟成員幾天前才剛拒絕社民黨提出的“百分百支持聯(lián)盟”的要求，雙方信任徹底破裂，沃伊德克隨即宣布解散聯(lián)合執(zhí)政聯(lián)盟。兩天后，同樣來自瓦盟的衛(wèi)生部長布里塔·穆勒（Britta Müller）與基建部長德特勒夫·塔伯特（Detlef Tabbert）也宣布退黨，進一步加劇了瓦盟的分裂態(tài)勢。

此次聯(lián)盟的瓦解絕非偶然，核心癥結(jié)在于瓦盟內(nèi)部長期存在的“激進反對”與“務(wù)實執(zhí)政”路線分歧。黨內(nèi)人士對其究竟應(yīng)堅守反對黨的批判制衡使命，還是以務(wù)實的姿態(tài)參與聯(lián)合執(zhí)政，紛爭不斷。這一黨內(nèi)路線分歧貫穿于瓦盟參與勃蘭登堡州聯(lián)合執(zhí)政的全過程中，并最終摧毀了瓦盟與社民黨的聯(lián)合執(zhí)政基礎(chǔ)，僅一年多時間，這份“政治聯(lián)姻”宣告破裂。

從勃蘭登堡州瓦盟內(nèi)部看，以克倫巴赫為首的一派呼吁與社民黨妥協(xié)，共同執(zhí)政；而該黨創(chuàng)始人薩拉·瓦根克內(nèi)希特（Sahra Wagenknecht）的擁護者則反對軟化黨內(nèi)立場，以免令選民失望。瓦根克內(nèi)希特在2025年底的一次公開講話中強調(diào)，瓦盟在執(zhí)政期間也絕不能放棄反對派立場，她認(rèn)為選民支持瓦盟，并非是為了讓瓦盟參與聯(lián)合執(zhí)政并替社民黨制定政策。

2025年11月州內(nèi)圍繞廣播電視改革的討論中，部分瓦盟成員秉持反對黨思維，明確反對德國電視一臺、德國電視二臺及德國廣播電臺的改革協(xié)議，這與瓦根克內(nèi)希特此前發(fā)出的“在各州議會中否決廣播電視改革協(xié)議”的瓦盟承諾相呼應(yīng)；而克倫巴赫卻從執(zhí)政治理的角度出發(fā)支持改革協(xié)議。克倫巴赫與議會黨團大部分成員在表決時分道揚鑣，克倫巴赫投了贊成票，而瓦盟議會黨團的大部分成員均投了反對票。這導(dǎo)致“紅紫聯(lián)盟”無法憑借自身多數(shù)席位通過協(xié)議，最終依賴反對黨基民盟的支持，才以45票贊成、39票反對的結(jié)果推動協(xié)議生效。

此外，勃蘭登堡州瓦盟議員斯文·霍爾瑙夫（Sven Hornauf）多次引發(fā)爭議，用反對黨的對抗邏輯挑戰(zhàn)聯(lián)合執(zhí)政的協(xié)作原則。早在組閣磋商階段，他就以反對部署“箭-3”反導(dǎo)系統(tǒng)為由，威脅不支持沃伊德克出任州長。迫于壓力，克倫巴赫等人出面擔(dān)保，即便霍瑙夫立場搖擺不定，瓦盟仍將確保沃伊德克當(dāng)選州長。然而2024年12月，沃伊德克經(jīng)歷兩輪投票才得以當(dāng)選，這在勃蘭登堡州州長選舉史上尚屬首次，足見瓦盟的黨內(nèi)路線分歧從一開始就動搖了聯(lián)合執(zhí)政基礎(chǔ)。2025年1月，霍爾瑙夫又違規(guī)對德國選擇黨提案投贊成票，最終在當(dāng)年5月，霍爾瑙被瓦盟議會黨團罷免所有專門委員會職務(wù)，黨內(nèi)裂痕徹底顯現(xiàn)。

在克倫巴赫等人退黨前，2025年11月該州瓦盟議會黨團就曾出現(xiàn)首輪退黨潮，4名瓦盟議員以黨內(nèi)存在“威權(quán)傾向”為由宣布退黨，不過很快其中2位議員撤回了辭呈，另外2人則選擇繼續(xù)留在瓦盟的議會黨團內(nèi)，以獨立人士身份參政。而在今年1月克倫巴赫等人宣布退出后，該州瓦盟主席弗里德里克·本達(dá)（Friederike Benda）嚴(yán)厲譴責(zé)退黨議員“背叛選民”，并表示克倫巴赫等人是以瓦盟成員的名義當(dāng)選州議員并被任命為部長的，若他們加入社民黨議會黨團，就會用通過瓦盟贏得的授權(quán)來推行社民黨的政策，這是無法接受的。值得一提的是，克倫巴赫在加入瓦盟前有長達(dá)數(shù)十年的社民黨黨齡。

瓦盟前景與德國東部政壇重構(gòu)

作為2024年1月才成立的新興政黨，瓦盟曾憑借快速崛起的勢頭，于同年9月在勃蘭登堡、圖林根、薩克森三個聯(lián)邦州議會選舉中成為第三大黨。但薩克森州的瓦盟拒絕了與基民盟、社民黨的組閣談判，僅以反對黨身份參與州議會事務(wù)。勃蘭登堡州執(zhí)政聯(lián)盟宣告失敗后，瓦盟僅在圖林根州與社民黨、基民盟共同組建的“黑莓聯(lián)盟”中參與執(zhí)政。而瓦根克內(nèi)希特和瓦盟高層對圖林根州瓦盟參與聯(lián)合執(zhí)政的決定，也持高度批判態(tài)度。.

2025年4月，圖林根州瓦盟主席、州財政部長卡佳·沃爾夫（Katja Wolf）宣布再次競選該州的黨主席一職時，遠(yuǎn)在柏林的瓦根克內(nèi)希特旋即以黨內(nèi)曾達(dá)成的“黨職與公職相分離”共識為由干預(yù)其參選，不過沃爾夫最終還是擊敗了瓦根克內(nèi)希特屬意的對手成功連任，并與其他瓦盟議員一同務(wù)實參政。相比之下，圖林根州的這場“政治試驗”尚算成功。

在德國東部五州中，除了上述三州，薩克森-安哈爾特州、梅克倫堡-前波美拉尼亞州將在2026年9月迎來州議會選舉。從當(dāng)前民調(diào)數(shù)據(jù)來看，瓦盟有機會進入這兩個州議會。這意味著瓦盟有望實現(xiàn)對德國東部五州議會的全面參與，這也將在很大程度上兌現(xiàn)瓦根克內(nèi)希特一直以來希望長期獲取政治影響力、推動德國東部政治格局重構(gòu)的核心訴求。

然而，勃蘭登堡州執(zhí)政聯(lián)盟瓦解為各州瓦盟都敲響了警鐘——需進一步明晰發(fā)展路線，避免黨內(nèi)分歧拖垮整個黨的未來發(fā)展，甚至危及該黨存續(xù)。從目前形勢看，該黨高層已下定決心，將長遠(yuǎn)發(fā)展的希望寄托于反對黨的自我定位。目前，薩安州和梅前州的瓦盟分部也在重振隊伍，預(yù)計最終都只會以反對黨立場進入議會。

從全德范圍看，瓦盟在2025年2月的聯(lián)邦大選中，未能突破5%的選舉門檻，錯失進入聯(lián)邦議院的資格。黨內(nèi)輿論認(rèn)為，正是圖林根州與勃蘭登堡州分部選擇參與執(zhí)政，導(dǎo)致了瓦盟的整體民調(diào)支持率下滑。2025年11月，瓦根克內(nèi)希特辭任瓦盟黨主席，該黨也計劃更名為“社會公正與經(jīng)濟理性聯(lián)盟”，縮寫保留BSW不變。由于該黨自成立以來便高度依賴瓦根克內(nèi)希特的個人影響力，隨著其離任，黨內(nèi)凝聚力進一步流失，分歧持續(xù)加劇，民眾支持率進一步走低。不過，瓦根克內(nèi)希特并未完全脫離黨內(nèi)核心事務(wù)。她仍擔(dān)任該黨基本價值觀委員會主席，參與所有重大決策的制定。她承諾將親自牽頭在養(yǎng)老金、教育、經(jīng)濟、社會治理等領(lǐng)域推出符合民意的政策和解決方案，以期贏得在今年德國東部的選舉。

這場政壇動蕩也折射出德國東部政治格局的暗流涌動。目前德國選擇黨在東部多個聯(lián)邦州的民調(diào)支持率已攀升至35%至40%的高位，如若瓦盟能夠進入東部各州議會，則德國東部各州短期內(nèi)可能呈現(xiàn)“左右翼強勢對峙、中間政黨持續(xù)承壓”的態(tài)勢。傳統(tǒng)主流政黨如何筑牢防范選擇黨的“防火墻”、探尋避免與其合作的可行方案，成為各黨亟待破解的核心難題。

展望各州未來組閣過程，各黨或?qū)⒏鼈?cè)重考量潛在盟友的組織穩(wěn)定性與執(zhí)政協(xié)同能力，以此避免重蹈勃蘭登堡州的覆轍。若瓦盟堅持自己的反對黨立場、拒絕參與聯(lián)合執(zhí)政，將進一步壓縮傳統(tǒng)主流政黨的組閣空間，那么留給傳統(tǒng)主流政黨的組閣選項就更少了。

2026年，選擇黨在東部甚至全德的民調(diào)很可能繼續(xù)走高，但受限于主流政黨的“防火墻”策略與自身內(nèi)部分歧，其真正躋身執(zhí)政黨、成功組閣的概率依然不高。當(dāng)然，瓦盟的經(jīng)驗對德國選擇黨也未嘗不是前車之鑒，如若選擇黨上臺執(zhí)政，這個反建制的政黨也會面臨同樣的艱難抉擇：能否在承擔(dān)執(zhí)政責(zé)任的同時，守住自己的反建制初心？在此情形下，圖林根州的執(zhí)政嘗試能否為各州、各黨提供可借鑒的經(jīng)驗，值得關(guān)注。

新的一年，除了德國東部的薩安州和梅前州，還有三場州議會選舉，各政黨在東部各州乃至全德范圍內(nèi)將如何布局，這五場州議會選舉或?qū)⒔o出答案，這些選舉結(jié)果在很大程度上可能重塑德國未來數(shù)年的政治版圖，因此，這一系列變化發(fā)展需要持續(xù)追蹤觀察。

（郭婧，同濟大學(xué)德國研究中心副教授）