1月14日晚,加拿大總理卡尼專機(jī)抵達(dá)北京,隨即傳出多條新消息:阿根廷總統(tǒng)米萊宣布將訪問中國(guó),英國(guó)首相斯塔默加快準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)之行;大洋彼岸的特朗普在演講中一邊夸耀對(duì)中國(guó)汽車加征關(guān)稅,一邊呼吁中國(guó)車企到美國(guó)建廠。
卡尼此次來訪是上任之后第一次來到中國(guó),中方的禮遇到位且分寸明確:海關(guān)總署負(fù)責(zé)人孫梅君在機(jī)場(chǎng)迎接,規(guī)格比較高,態(tài)度“歡迎但不卑不亢”。國(guó)內(nèi)輿論并未平靜下來,有人希望借此機(jī)會(huì)修復(fù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也有人擔(dān)心會(huì)被特朗普政府解讀為“向中國(guó)靠攏”。卡尼出發(fā)之前,一位省長(zhǎng)公開施壓,稱不能取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅;話雖硬,但行程并未因此改變,這本身就是一個(gè)信號(hào)。
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擺在桌面上的坎兒很多,電動(dòng)車關(guān)稅就是一個(gè),菜籽產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)也有限制,牽動(dòng)著產(chǎn)業(yè)鏈和就業(yè)盤子。外界認(rèn)為雙方有形成共識(shí)交集的可能性,加拿大意識(shí)到對(duì)美國(guó)的過度依賴風(fēng)險(xiǎn)增大,需要新能源、農(nóng)產(chǎn)品等強(qiáng)拉動(dòng)板塊的增長(zhǎng)點(diǎn)。解法還是談:談出邊界與規(guī)則之后才可以形成穩(wěn)定的預(yù)期。更耐人尋味的是節(jié)奏:卡尼之前已經(jīng)有客人造訪了,之后還會(huì)有多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華,窗口期正在打開。
南美給米萊,競(jìng)選期間他曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行過尖刻的描述,上臺(tái)之后態(tài)度發(fā)生了很大的改變。1月12日他多次稱贊中國(guó)是“很好的貿(mào)易伙伴”,并且把訪華列入計(jì)劃,時(shí)間定在2026年。為什么轉(zhuǎn)而去做了別的呢?賬本上的美國(guó)答應(yīng)給阿根廷200億美金援助,但實(shí)際只收到50億美金短期貸款,并且還要停止與中國(guó)本幣互換。難以拿到、要求很高,無法解決通貨膨脹以及貧困的問題。
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阿根廷通貨膨脹很嚴(yán)重,貧困人口占到一半以上,民眾因賬單而失去耐心。中阿合作提供了可持續(xù)工具箱:2023年阿根廷用人民幣償還了27億美元IMF債務(wù),互換安排帶來了直觀的緩沖。再加上牛肉,中國(guó)是阿根廷牛肉最大的出口國(guó),米萊團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)很明確:增加牛肉出口配額可以拿到手的錢。對(duì)于農(nóng)業(yè)大國(guó)而言,穩(wěn)定的市場(chǎng)需求就是一根救命稻草。
歐洲方面,斯塔默的中國(guó)之行從去年底開始放風(fēng),時(shí)間定在2026年初,目前正踩油門準(zhǔn)備中,代表團(tuán)主要涉及科技和金融。英國(guó)國(guó)內(nèi)的投資活力還沒有恢復(fù)到疫情之前的水平,預(yù)計(jì)2025年GDP的增長(zhǎng)率為0.3%,增長(zhǎng)乏力使政策不得不加大力度。
另一方面,英國(guó)議會(huì)遲遲沒有批準(zhǔn)中國(guó)駐英新使館的建設(shè),理由是國(guó)家安全,媒體反復(fù)敲打“威脅論”。一手拉合作,一手設(shè)障,復(fù)雜的態(tài)度如何落地?中國(guó)不僅會(huì)看還會(huì)等,誠(chéng)意和安全界限要?jiǎng)澢澹f出來才不會(huì)心虛。謹(jǐn)慎為妙,雙方心照不宣。
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美國(guó)政治舞臺(tái)上,特朗普于1月13日演講火力全開:已經(jīng)對(duì)中國(guó)的汽車征收了關(guān)稅。高關(guān)稅保票倉(cāng)、制造業(yè)本土化保鏈條、用市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、把工廠和技術(shù)盡量留在美國(guó)。這并不是簡(jiǎn)單的拉生意,而是想把對(duì)手綁到對(duì)自己有利的框架里。打和拉并存,既是套路也是焦慮。中國(guó)新能源汽車全球影響力擴(kuò)大了,角力考驗(yàn)規(guī)則、成本、供應(yīng)鏈安全感,這份喊話友好少、算計(jì)多。
卡尼訪問釋放出三重信號(hào):第一,中加兩國(guó)還有很大的回旋余地,關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)品限制并不是死結(jié),只要互惠就能拆解;第二,經(jīng)貿(mào)現(xiàn)實(shí)壓過噪音,加國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論、英方安全顧慮最終還是要回到增長(zhǎng)和就業(yè)上來;第三,中國(guó)的開放之門不會(huì)關(guān)閉,但是節(jié)奏掌握在自己手中,機(jī)場(chǎng)迎接規(guī)格就是分寸語言。
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將阿根廷和英國(guó)放在一起看更有趣:一個(gè)需要出口,一個(gè)希望吸引投資;一個(gè)想擴(kuò)大牛肉配額,一個(gè)想在科技和金融方面展開合作。各種各樣的需求排著隊(duì)站在同一個(gè)門口。米萊轉(zhuǎn)向?qū)儆谏孢壿嫞顾I備則屬于修復(fù)邏輯。兩種邏輯得出同一個(gè)結(jié)論:全世界都朝著“少對(duì)抗、多交易”的方向發(fā)展。
制造業(yè)布局不是靠一份演講來決定的,而是由綜合成本、穩(wěn)定預(yù)期、政策信用以及市場(chǎng)容量等因素共同決定的。中國(guó)車企去不去美國(guó)建廠屬于企業(yè)的商業(yè)判斷;但是不變的是中國(guó)制造升級(jí)的必答題:技術(shù)落地、供應(yīng)鏈掌控、品牌出海。去美建廠是選擇,站穩(wěn)全球是目標(biāo)。此時(shí)最能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的定力和手腕:該談的談,能讓的讓,原則不丟,底線不破。把事情做好,讓對(duì)手知道規(guī)則,把朋友的利益照顧好,這就是最穩(wěn)的外交姿態(tài)。
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