掀翻北上廣深！中國汽車第一城，時隔9年再次易主

隨著2025年全國汽車產業年度數據塵埃落定，一組核心數據正式宣告：

“中國汽車第一城”，再次易主。

一、重慶汽車的“三維進擊”

來自重慶市經濟信息委的最新數據顯示，2025年，重慶汽車產業再攀新高，全年汽車產量達278.8萬輛。

雖然目前國內其它主要城市尚未公布2025年全年數據，但結合其1-11月發布的統計信息及行業運行態勢來看，重慶已穩奪年度“中國汽車第一城”桂冠。

在2014-2016年間，重慶就曾連續3年蟬聯全國汽車產量冠軍，巔峰時期年產量突破315萬輛;但隨后受新能源轉型浪潮沖擊，疊加產品結構單一的短板，產量遭遇“斷崖式”下滑，2019年一度跌至138.3萬輛的低谷。

期間，廣州的汽車產量在2017-2023年間一直穩居全國首位，2024年，有著比亞迪賦能的深圳又強勢登頂，憑借293.53萬輛的成績同時拿下“中國汽車產量第一城”與“中國新能源汽車產量第一城”之雙料冠軍。

到2025年，用了近5年時間持續轉型的重慶終于厚積薄發，王者歸來，這種百花齊放、輪流坐莊的景象，正是當前中國汽車產業積極向上、茁壯成長的縮影。

除了汽車產量之外，重慶還有一個指標值得關注——汽車出口。據報告，2025年前11個月，重慶汽車產品出口值達459.8億元，同比增長16.8%;其中電動汽車出口134.1億元，同比增長78.9%，打破內陸城市“出海難”的固有認知。

如果說產量登頂是規模的勝利，出口爆發是通道的勝利，那么單價突破則是重慶汽車產業從“量增”到“質升”的關鍵跨越。

2025年，“重慶造”主流新能源汽車單車價值達到23.6萬元，標桿車型的引領效應明顯。

例如，問界M9這款定價46.98萬-58.98萬元的豪華SUV，累計交付量突破26萬輛，連續20個月穩居50萬級豪華SUV銷量榜首，在50萬元以上中國新能源汽車市場，每賣出10輛車就有7輛是問界M9，市場占有率高達70%，這在過去的中國車市是不可想象的。

那么，重慶時隔9年重回寶座，這場顛覆背后，是什么因素在發揮作用?

主要因素是以電動化為核心的中國汽車產業升級大趨勢。

2025年，中國新能源汽車滲透率跨過了50%的歷史性大關。

按照乘聯會的口徑，從3月起，國內乘用車市場新能源滲透率已經穩定超過50%，年末更是逼近60%。全年下來滲透率高達57%。

這個指標反映的不是單純的市場比例變化，而是標志著產業競爭的核心徹底轉向電動化、智能化賽道，產能置換和產業能級躍升同步進行的關鍵信號。

廣州、武漢等傳統汽車重鎮，就是因為轉型滯后，錯失產能置換的窗口期，在產業升級的浪潮中落了下風。

而重慶的登頂，正是踩準了這一歷史性節點，借滲透率突破的東風，完成了從傳統燃油車制造基地向新能源智能汽車產業高地的能級跨越，實現了規模與質量的雙重升級。

在重慶278.8萬輛汽車產量中，新能源汽車占了129.6萬輛，對比起6年前低估時的產量，可以發現，重慶從落后到反超，所有增量都來源于新能源汽車。

次要原因或許很多人想不到，那就是統計口徑的改變。

過去中國汽車產業長期采用的，實際上是“企業法人所在地統計法”，也就是車企外地基地生產數據，可以納入總部所在城市中。這一規則自然會讓“總部經濟”強勢的城市獲得了數據上的虛高優勢，而以本地實體生產為核心的城市被低估。

但在2025年，國家統計局調整汽車產量統計方式，由“企業法人所在地”改為“生產地統計”，在哪生產的汽車，就統計進哪里的產量。這一改變，顯然會讓中國汽車產業的統計數據更貼近真實產業格局，為后續產業政策制定提供更精準的依據。

借此機會，重慶強大的本地實體生產能力——坐擁19家整車生產企業、1200家規上汽車配套企業，涵蓋長安、賽力斯等多個主流品牌，從發動機、變速箱到電池、電機，構建起全鏈條本地配套體系，本地配套率超80%的高密度產業集群優勢——在“生產地統計法”得以正名。

二、產業規劃的模范樣本

重慶汽車產業能實現從追趕者到引領者的跨越，核心前提在于對自身產業定位的精準把握與轉型機遇的超前部署。

早在2018年，重慶連續出臺了《重慶市人民政府辦公廳關于加快汽車產業轉型升級的指導意見》與《重慶市加快新能源和智能網聯汽車產業發展若干政策措施(2018—2022年)》，明確以“新能源和智能網聯汽車為主線”，確立“自主培育與引進發展相結合”“龍頭帶動與集群發展相結合”的轉型原則。

在汽車產業遭受瓶頸的當時，這兩項政策及時打破了地方產業思路上對傳統燃油車的依賴，為后續培育本土產業生態積累了初始動能與實踐經驗。

2022年新能源汽車強勢盡顯，全國各地開始密集爭奪整車生產或核心設備配套產業時，重慶又超前錨定智能網聯方向，《重慶市建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群發展規劃(2022—2030年)》，構建起“新能源化+智能網聯化”雙主線的發展框架。

隨后配套推出的《重慶智能網聯新能源汽車零部件產業集群提升專項行動方案(2023—2027年)》，聚焦“大小三電”等核心零部件強化配套，及時補全產業短板，通過強化零部件本地化協同，為產業集群能級提升筑牢基礎。

進入“十五五”時期，重慶進一步錨定“打造具有全球影響力的智能網聯新能源汽車之都”的核心目標，將汽車產業升級作為構建現代化產業體系的首要任務，明確提出建設國家汽車芯片產業基地、拓展車路云網圖一體化場景等關鍵舉措。

而在具體舉措上，重慶精準定位產業痛點，提前謀劃布局：

①引進域外資源補齊技術短板

重慶雖擁有扎實的傳統汽車制造基礎，但在智能網聯核心技術領域存在明顯短板——本地企業在自動駕駛算法、智能座艙系統、高端芯片集成等關鍵環節儲備不足，難以單獨應對產業升級的技術挑戰。

精準認知到這一技術弱勢后，重慶主動引進域外優質技術資源，推動長安、賽力斯等本地整車企業與華為、寧德時代等行業巨頭深度綁定，通過資源整合與場景賦能，精準補齊智能網聯技術短板，推動產業從“制造”向“智造”躍遷。

②重資產代建降低企業轉型壓力

新能源汽車產業轉型需巨額重資產投入，廠房建設、生產線改造等前期成本高、回報周期長，易引發企業資金鏈風險。重慶創新推出“政府代建、企業租賃”模式，通過資產輕量化運營，為企業減負增效。

在該模式下，政府承擔超級工廠等重資產投入，企業以租賃方式使用資產，將節省的資金集中投向技術研發與產品迭代。以賽力斯超級工廠為例，50億元重資產投入由政府代建，企業僅支付每年3%左右的租金，研發投入占比從5%提升至12%。此外，重慶還設立200億元汽車產業轉型基金，通過股權投資與貼息支持，進一步降低企業轉型風險。

③“超充之城”構建產銷正向閉環

消費端補能焦慮是新能源汽車推廣的核心瓶頸，重慶深刻把握“制造與消費相輔相成”的邏輯，以“超充之城”建設為抓手，通過基建拉動消費，再以消費反饋制造，形成產業發展正向閉環。

2023年起，重慶投入100億元推進“超充之城”建設，構建“1公里超充圈”，在主干道、商業綜合體、高速服務區等重點區域密集布局超充設施。截至2025年底，已建成超充站1200余座、超充樁8萬余個，實現主城區1公里、區縣城區2公里、高速每50公里超充覆蓋。

更關鍵的是，本地消費市場成為產品“測試場”，消費者使用體驗通過大數據快速反饋至生產端，推動產品優化——如針對山區續航衰減問題，企業快速優化電池管理算法，推出“山區模式”，續航里程提升15%以上，進一步增強產品競爭力。

重慶正是憑借這一系列環環相扣的超前規劃，主動錨定“新能源智能汽車產業高地”目標，提前謀劃布局，構建起“技術-資產-生態”三位一體的舉措邏輯閉環，精準破解工業發展痛點，為產業升級筑牢根基。

三、未來的潛力賽道

王傳福曾經提出一個觀點：新能源汽車的上半場是電動化，下半場是智能化。當前國內汽車產業已進入智能化核心技術突圍的新階段，未來應重點關注高階智駕與軟件架構、核心零部件國產替代兩大核心賽道。

①高階智駕與軟件架構：從“裝配”到“大腦”的核心躍遷

隨著智能網聯汽車從L2級輔助駕駛向L4級無人駕駛進階，產業競爭的核心已從“硬件裝配”轉向“智能大腦”構建。地方政府規劃時需聚焦核心硬件環節突破與軟件生態構建，同步強化政策對技術研發與商業化落地的支撐：

一是線控底盤(線控轉向與制動)，需突破線控轉向的冗余設計、制動系統的響應速度等關鍵技術。

二是跨域融合控制器(DCU)，需重點突破高算力芯片集成、多域協議兼容、熱管理等技術，降低控制器體積與功耗，提升系統穩定性。

三是4D成像雷達，需突破高頻芯片設計、天線陣列布局、點云算法優化等核心技術，提升雷達的探測距離、分辨率與抗干擾能力，降低量產成本。

②核心零部件國產替代：深水區的“補鏈工程”攻堅

智能網聯汽車核心零部件國產替代已進入“深水區”，SiC功率半導體、高精度MEMS傳感器等高端環節仍存在“卡脖子”風險，成為制約產業高質量發展的短板：

一是SiC功率半導體，需突破襯底制備、外延生長、器件制造等關鍵技術，提升芯片良率與量產能力，降低成本與進口依賴度。

二是高精度MEMS傳感器，需突破微型化、高精度、低功耗等技術難點，構建從設計、制造到封裝測試的全鏈條產業能力。

三是固態電池核心材料，需重點突破固態電解質的離子傳導率、材料兼容性等技術，推動核心材料量產落地，助力固態電池商業化進程。

站在2026年的時間節點回望，中國汽車產業的競爭已進入“系統之爭”的新階段。沒有永恒的王座，只有不斷進化的系統玩家。重慶的實踐為行業提供了寶貴鏡鑒：未來的產業贏家，必然是能夠構建起適配自身稟賦、兼顧短期突破與長期發展的協同系統，在政府賦能、企業創新與市場檢驗的動態平衡中持續迭代，方能在日趨激烈的全球競爭中站穩腳跟，引領中國汽車產業邁向更高質量的發展階段。

立足新能源汽車產業高質量發展浪潮，前瞻產業研究院成立了新能源汽車產業規劃所，旨在持續為地方政府及汽車企業提供精準、前瞻、高效的決策支持與專項服務。通過深入挖掘新能源汽車產業全鏈條大數據背后的核心價值，結合對智能網聯、核心零部件國產替代等前沿技術的深度洞察能力，精準把握產業發展趨勢，為地方新能源汽車產業轉型升級、鏈條優化升級提供強有力的智力支撐。

同時，依托在新能源汽車產業領域深厚的研究積淀、豐富的實踐經驗及廣泛的行業資源，前瞻新能源汽車產業規劃所將不斷深化與地方政府的合作，聚焦產業生態構建、區域協同發展等關鍵方向，共同探索新能源汽車產業高質量發展的新路徑、新模式，助力地方經濟實現能級躍升，與行業各方共創中國新能源汽車產業的美好未來。

前瞻產業研究院 產業觀察組

更多行業研究分析詳見：

【1】《2025-2030年中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院

同時前瞻產業研究院還提供產業新賽道研究、投資可行性研究、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、產業大數據、智慧招商系統、行業地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產業研究院）。

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