以高質量發展助推“十五五”行穩致遠

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“十五五”時期我們經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，以“堅持高質量發展”為遵循原則，并將“高質量發展取得顯著成效”錨定為主要目標。這充分彰顯了我們黨以高質量發展引領現代化新征程的戰略定力與行動自覺。

　“十五五”時期的鮮明主題

發展主題是一個國家在特定歷史時期經濟社會發展的核心指向，由社會主要矛盾的性質和表現形式所決定，反映時代發展的內在要求和人民群眾的根本利益。“十五五”時期經濟社會發展必須堅持“以推動高質量發展為主題”，正是基于對我國經濟發展規律和社會主要矛盾變化的深刻把握。這一主題既與“十四五”規劃一脈相承，又在準確把握未來五年發展大勢的基礎上部署了戰略任務，體現了新時代推進全面建設社會主義現代化國家的行動自覺。

確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的內在要求。從“十四五”打下堅實基礎，到2035年基本實現社會主義現代化，“十五五”正處于階梯式遞進發展的樞紐位置。因此，這一時期唯有堅持高質量發展，才能確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

遵循經濟發展規律、實現持續健康發展的內在要求。任何經濟的發展都要經歷從量變到質變的過程。我國經濟從高速增長轉向高質量發展階段，正是這一規律的歷史性呈現。當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。過去依賴要素投入的粗放式增長模式已難以為繼，資源環境約束日益趨緊。因此，只有主動求變，通過效率變革、動力變革促進質量變革，把發展重心轉移到質量和效益上來，才能突破瓶頸制約，實現持續健康發展。

只有通過高質量發展，加快建設現代化經濟體系，增強科技自立自強能力，才能在全球競爭中贏得主動，在危機中育先機、于變局中開新局。　

　“十五五”時期的遵循原則

發展原則是一個國家在經濟社會發展中觀察問題、處理問題的準則，是發展實踐中必須堅守的價值立場和基本遵循。《建議》系統闡述了“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則，其中“堅持高質量發展”作為獨立原則被明確提出，凸顯了其在整體發展布局中的基礎性地位。這為我們深刻理解堅持高質量發展作為“十五五”時期經濟社會發展的遵循原則提供了思想支點。

首先，從價值立場看，以高質量發展為原則意味著將滿足人民日益增長的美好生活需要作為發展的最終歸宿。這一原則明確了發展的目的是最大限度滿足最廣大人民群眾的根本利益。這一原則的確立，從根本上回答了“為誰發展”“靠誰發展”“發展成果由誰共享”的根本問題，體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了社會主義制度的優越性，確保了現代化進程始終沿著正確方向前進。

其次，從評判標準看，以高質量發展為原則意味著新發展理念成為衡量發展實踐的評判標準。是要短期效益還是要長期可持續性？是要局部最優還是要全局最優？是要經濟效益還是要社會效益、生態效益？高質量發展原則的確立，為我們提供了明確的評判依據。可以說，這一原則就像一把標尺，衡量著各項政策、各項改革、各項工作的成敗得失。

最后，從實踐要求看，以高質量發展為原則為統籌一系列重大關系提供根本遵循。這一原則要求在發展過程中，辯證處理速度與質量、效率與公平、發展與安全、開放與自主、人與自然等重大關系，并在多重目標中尋求最優解。可以說，以高質量發展為原則，正是破解這些復雜關系、尋求最優解的關鍵所在。　

　“十五五”時期的主要目標

發展目標是一個國家社會實踐活動的預期結果，是引領發展方向、凝聚奮斗力量的旗幟。《建議》系統部署了“十五五”時期經濟社會發展的七大目標任務，其中居于首位的是“高質量發展取得顯著成效”。這一目標的確立，是基于我國歷史方位的必然選擇，是立足戰略全局的深刻考量，更是根植人民立場的價值體現。

首先，這一目標是基于歷史方位的必然選擇。作為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，“十五五”時期我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢將更加彰顯。但同時，外部環境復雜多變，發展不平衡不充分問題仍然突出；有效需求不足，國內大循環存在卡點堵點；新舊動能轉換任務艱巨等問題依然存在。基于此，《建議》明確提出“十五五”時期經濟增長保持在合理區間，全要素生產率穩步提升，居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強，經濟增長潛力得到充分釋放，全國統一大市場建設縱深推進。這些目標部署，正是基于“十五五”時期經濟社會發展歷史方位的必然選擇。

其次，這一目標是立足戰略全局的深刻考量。《建議》提出，要在發展新質生產力、構建新發展格局、建設現代化經濟體系上取得重大突破。發展新質生產力，關鍵在于以科技創新為核心動力，推動產業體系重塑、要素結構優化；構建新發展格局，核心在于暢通國內大循環，提升內需主導作用，使超大規模市場優勢充分顯現；建設現代化經濟體系，則要求推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展，形成高效聯動的現代化產業體系。這些目標部署，既是建設現代化經濟體系的核心內容，也是基于全面建設社會主義現代化國家戰略全局的深刻考量。

最后，這一目標是根植人民立場的價值體現。《建議》把實現“高質量發展取得顯著成效”確立為“十五五”時期主要目標，歸根結底是為了更好滿足人民群眾對美好生活的向往。人民是發展的主體，也是發展的最大底氣。要推動居民消費率明顯提高，發揮內需對經濟增長主動力作用。這不僅是擴大內需的經濟考量，更是促進共同富裕的民生考量。通過促進高質量供給與多層次需求的良性循環，讓消費升級帶動產業升級，讓產業發展反哺民生改善，構建更加穩固的國內大循環體系。實現高質量發展取得顯著成效，不僅是國家經濟戰略的深遠布局，更是對人民群眾福祉的深切關注。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”我們要認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，堅持主題不偏、原則不移、目標不變，以高質量規劃激活高質量發展，扎實推進各項舉措落到實處，確保“十五五”開好局、起好步，朝著2035年基本實現社會主義現代化的宏偉目標穩步前進。

作者系廈門大學馬克思主義學院黨委書記、教授