【光明時評】做活做精“土特產”文章

來源：光明日報

【光明時評】

據媒體報道，2025年，各級農業農村部門圍繞做好“土特產”文章，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業高質量發展取得積極成效。2025年，全國規模以上農產品加工企業超10萬家，預計實現營業收入約18萬億元、利潤總額約1.2萬億元，主要農產品加工轉化率達到75%。

“十四五”以來，國家持續加大政策供給，為農產品加工業高質量發展保駕護航、指引方向。2021年，中央一號文件率先部署縣域特色農產品產地初加工和精深加工布局工作。同年，農業農村部印發的《關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》明確提出拓展初加工、提升精深加工、推進綜合利用加工的發展舉措。2022年，《“十四五”推進農業農村現代化規劃》正式出臺，確立2025年農產品加工業與農業總產值比達到2.8：1的關鍵目標。2023—2025年，中央一號文件連續三年聚焦農產品加工業領域，分別圍繞加工業提升、加工設施改造、轉型升級作出重點部署。2025年，《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》進一步深化政策導向，提出完善國家農產品加工技術研發體系、開發優質多樣加工產品等要求，助力農產品加工體系升級，全面提升農業綜合效益。

農產品加工業向上連接農業、農村、農民，向下連接工業、城市和市民，是為耕者謀利、為食者造福的重要民生產業，其橫跨農業、工業和服務業，是推進農村一、二、三產業融合發展，推動鄉村振興的重要支撐。

各地立足資源稟賦，以特色農產品加工為支點激活鄉村振興內生動力，涌現出一批成效顯著的實踐范例。甘肅民勤縣立足沙漠綠洲獨特的資源稟賦，以本地優質小麥為原料，通過“合作社+企業”模式，打造特色品牌，借助電商將產品銷往全國。廣西南寧市武鳴區依托獨特氣候和光熱條件大力發展沃柑產業，遠銷加拿大、俄羅斯、東南亞、中東等幾十個國家和地區，年出口量穩定在20萬噸以上。如何進一步激活農產品加工業的內生動力，讓這條貫通產需的“黃金產業鏈”釋放更大效能，需抓牢“科技創新+利益聯結+品牌創建+產業融合”關鍵發力點，實現農產品加工“做得精”“銷得暢”“收益高”“走得遠”。

在接下來的一段時間，各地需強化自主研發能力，搭建國家重點實驗室、科技產業園區，加大財政資金投入和政策扶持力度，突破技術難題，助推加工產品多品類、高品質發展；同時深化數字賦能，拓寬物聯網、大數據、區塊鏈等數智技術在農產品加工領域的應用場景，推動農產品加工業向數字化、智能化轉型。

利益聯結，為農產品加工業“固根基”。優化聯農帶農方式，構建“龍頭企業+合作社+農戶”發展模式，增強利益共同體的“抱團取暖、共擔風險”能力，此外，完善利益分配方式，探索雙向入股、按股分紅與二次利潤返還等模式，提高農戶在利益分配方面的話語權，激發農戶參與農產品加工業發展的積極性。

品牌創建，為農產品加工業“提價值”。農林牧漁并舉，深入推進農業“三品一標”建設，健全“產前－產中－產后”全鏈條監管體系，完善品牌認證制度，塑強品質優良、特色鮮明的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。豐富品牌文化底蘊，立足區域、鄉村特色，培育鄉村工匠傳承傳統技藝、保護文化遺產留存歷史印記，打造特色文化IP，推動農產品品牌與中華優秀傳統文化有機融合。

產業融合，為農產品加工業“拓空間”。著眼于完善農產品流通骨干網絡，優化產地冷鏈與田頭冷藏保鮮設施布局，健全縣鄉村物流配送體系，引導電商物流商貿主體觸達“最后一公里”。依托農產品加工環節的集聚效應，推進優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮建設，推動跨產業、跨領域的產業鏈協同整合，以加工基地打造旅游項目，以加工產品對接康養需求，以加工工藝支撐教育實訓，實現多業態深度融合。

（作者：姜冰，系東北農業大學經濟管理學院教授）