區域發展論壇丨李春奎：加快探索山區庫區生態特色農業發展新路子

■李春奎

重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體。2024年4月，習近平總書記視察重慶時強調，要用好巴山渝水寶貴自然條件，充分挖掘“土”的資源，放大“特”的優勢，依山就勢發展生態特色農業。一年多以來，重慶市深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，堅持強科技、提質效、優生態、樹品牌、促增收，持續培育優質糧油、山地果蔬、生態畜牧等3個千億級支柱產業集群，大力發展火鍋食材、三峽柑橘、調味品等6個500億級優勢產業集群，聚力打造奉節臍橙、涪陵榨菜、巫山脆李等3張土特產“金名片”，擇優選育16個成長性特色產業，因勢利導走出一條產業興、生態美、百姓富的新路子。

強化科技支撐 賦能特色產業

堅持良種先行。支持引導科研院校、科技企業、推廣機構協同聯動，實施“重大品種研發與推廣后補助”政策，安排2450萬元支持31個品種創新，慶油系列油菜、加工型辣椒、食賞兩用蠶豆等新品種加速迭代應用，帶動全市主要農作物良種覆蓋率提升至97%。

強化技術集成。組建16個產業技術體系創新團隊，實施揭榜掛帥項目18個，研發新技術79項。特別是全球首創馬鈴薯晚疫病監測預警系統，預測精度高達90%以上；集成應用柑橘晚熟防脫水防落果技術，實現柑橘“八月有鮮果、四季能加工”。

加快數字轉型。立足產業發展實際需求，推行“產業大腦+未來農場”新模式，建成榮昌豬、巫山脆李、忠縣柑橘等6個產業大腦，培育江小白、琪泰佳等15個未來農場。“生豬產業大腦”服務主體20萬余個，生豬線上交易額超1200億元。

突出綠色低碳 轉變生產方式

推行清潔化生產。深入實施化肥農藥減量增效行動，農用化肥施用量、化學農藥使用強度較“十三五”時期分別下降3.16%、28.15%，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到59.07%，專業化統防統治覆蓋率達到48.79%。農膜回收體系實現鄉鎮全覆蓋，廢棄農膜回收率達到96%。

推動資源化利用。探索農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化“五化”利用有效途徑，秸稈綜合利用率達到92.92%。扎實推進規模化養殖場糞污處理設施配套建設，畜禽糞污綜合利用率達到83.7%。

推廣循環化發展。在6個區縣開展生態農業創新試點，大力推行“畜（禽）—沼—果（菜）”等循環模式，建成了2.5萬個種養結合生產基地。實施“稻油”“糧菜”輪作700余萬畝。集成池塘魚菜共生生態種養技術，發展稻漁綜合種養57.8萬畝。

注重延鏈提質 構建產業生態

以“食農加工”延伸產業鏈。將食品及農產品加工業納入全市“33618”現代制造業集群體系，重慶市人民政府主要領導擔任工作專班組長親自推動，實施“頭羊計劃”，培育規上農產品加工企業1361家，年加工業產值2700億元。

以農文旅融合拓展服務鏈。堅持以拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值為導向，構建“鄉游悠”全場景AI服務平臺，累計建成全國休閑農業重點縣8個、中國美麗休閑鄉村90個、精品線路200余條，年接待游客3.17億人次，營業收入1201.3億元，分別同比增長11.8%、10.1%。

以全程監管筑牢安全鏈。縱深推進農業生產和農產品“三品一標”建設，著力推進基地準出、市場準入、檢驗檢測機制建設，搭建農產品質量安全數智化追溯體系，入駐企業7431家，綠色優質農產品主體100%納入，農產品質量安全風險監測抽樣合格率達到99%。

加強品牌培育 全面開拓市場

培育“名優百品”。持續打造“巴味渝珍”區域公共品牌，開展巴渝“土特產”名優百品評選活動，首批認定40款，打造奉節臍橙、涪陵榨菜、巫山脆李3張“金名片”，品牌價值分別達到381億元、379億元、105億元，“區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”的品牌矩陣加快形成。

打造爆款爆品。發布《升級和創新消費品重慶指南》，以大單品打造“爆品”，開展“爆品”培育清單年度評價和更新，2025年納入“爆品”培育清單50個、培育億元級大單品5個、發布市級“爆品”8個和區縣級“爆品”20個。

深化營銷促銷。組織企業參加中國農交會、中國農民豐收節金秋消費季、脫貧地區“土特產”走進成渝地區推介周（重慶專場）暨精品品牌四季行等活動，全方位拓展國內市場。依托西部陸海新通道與中歐班列雙重通道，發展跨境電商，多渠道開拓國際市場。2025年以來，全市農產品出口同比增長32.3%，重慶農產品“走出去”步伐明顯加快。

強化利益聯結 帶農持續增收

加強企業帶動。堅持國家級、市級、區縣級龍頭企業三級聯創，累計發展農業龍頭企業4086家。組建龍頭企業引領、農民合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體73家，龍頭企業提供就業24萬余人，帶動農戶403萬戶。

深化聯合合作。規范提質發展農民合作社、家庭農場，加強跟蹤監測，強化指導服務，促進健康發展，全市累計分別達到3.3萬家、3.9萬家。因地制宜開展村莊經營，多渠道發展新型農村集體經濟，全市農村集體經濟經營性總收入60億元、村均達65萬元，經營性收入10萬元以上村占比95%。

擴大社會化服務。聚焦“耕、種、管、收、烘、儲、銷”全環節，推行優良品種、綠色防控、農機作業、訂單收購、品牌銷售“五統一”全程社會化服務，探索供銷社、村集體、農戶“三方共耕”模式，全市農業生產托管服務面積達到1300萬畝次。

黨的二十屆四中全會對加快農業現代化發展作出戰略部署。重慶將深入貫徹落實全會精神，深度挖掘巴山渝水特色資源潛力，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，聚力打造“36316”現代農業產業集群體系，著力把農業建成現代化大產業，在農業強國建設中貢獻重慶力量。

（作者系重慶市委農業農村工委書記、主任，市鄉村振興局局長）

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云