減稅超22個億！南沙三大國家級「政策紅利」加速全面釋放！！

近年來，在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，國家有關(guān)部委相繼出臺三項具有全局意義的專項支持政策，從稅收激勵、市場準入到金融開放，構(gòu)建起系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的國家級政策體系，為南沙深化面向世界的粵港澳全面合作注入強勁動能。

2022年，《南沙方案》賦予南沙三項區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策實施三年來，累計為企業(yè)減免稅額21億元，為港澳居民減免個稅1.5億元，平均稅負下降超五成；國家三部委印發(fā)《南沙意見》以來，南沙已實現(xiàn)全國首例地中海貧血細胞與基因治療，首例異體干細胞治療肝衰竭、缺血性腦卒中、克羅恩病肛瘺等突破，匯聚40多家細胞與基因領(lǐng)域知名企業(yè)；“南沙金融30條”在2025年正式發(fā)布，加速南沙打造跨境金融樞紐，F(xiàn)T賬戶累計開立9762戶，辦理跨境結(jié)算4.92萬億元人民幣，區(qū)內(nèi)港資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算手續(xù)耗時縮減50%以上。

三大國家級政策有機銜接、同向發(fā)力，構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)激勵—制度創(chuàng)新—金融支撐”的高質(zhì)量發(fā)展閉環(huán)，讓南沙作為多重國家戰(zhàn)略疊加的政策高地優(yōu)勢更加凸顯，含金量仍在不斷上升。

01

精準減免企業(yè)所得稅超21億元

三項區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策

推動各類企業(yè)及人才加速集聚

粵港澳全面合作的國家戰(zhàn)略在南沙落地生根，首先面臨的是規(guī)則與成本的現(xiàn)實壁壘。

2022年，《南沙方案》賦予南沙三項區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策文件正式出臺。明確自2022年1月1日起，對設在南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對在南沙設立的具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)，其具備資格年度之前8個年度尚未彌補完的虧損，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至13年；對在南沙工作的港澳居民，其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分予以免征。

政策意圖明確：直接降低經(jīng)營與生活成本，吸引企業(yè)與人才“用腳投票”。

廣州杰森娛樂發(fā)展有限公司從事文化產(chǎn)品設計與制造行業(yè)公司相關(guān)負責人表示：“在《南沙方案》稅費優(yōu)惠等各方面政策的支持帶動下，我司銷售收入穩(wěn)步發(fā)展，2024年同比增長6倍，成功將中華傳統(tǒng)文化帶到現(xiàn)代人們的生活中。接下來我們將通過貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)合作等各種方式拓展國內(nèi)外市場。”

像這樣的案例并非孤例。南沙先行啟動區(qū)之一的慶盛樞紐片區(qū)，是許多港澳青年來南沙發(fā)展的“首選地”。

其中，慶盛樞紐片區(qū)內(nèi)的越秀iPARK粵港智谷，港澳企業(yè)數(shù)量三年來增長了5倍，截至目前注冊及入駐企業(yè)超210家。單單2025年上半年，這8萬平方米的空間創(chuàng)造稅收7個億，同比增長約40%。

據(jù)統(tǒng)計，自南沙鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)15%實施以來，截至2025年11月底已有60戶企業(yè)享受鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，累計減免稅額超21億元。其中，新落戶享惠企業(yè)已累計貢獻稅收超19億元、創(chuàng)造營收超500億元，呈現(xiàn)“含稅量和GDP貢獻量雙高”的特點，已享惠企業(yè)主營業(yè)務已涵蓋七大類29條產(chǎn)業(yè)目錄。

鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策在南沙的實施，極大增強了企業(yè)做大做強和長期扎根南沙的信心，促進了重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展。

02

細胞與基因治療等領(lǐng)域

屢現(xiàn)全國首創(chuàng)

《南沙意見》引領(lǐng)制度型開放成效初顯

2025年，我國在細胞與基因治療領(lǐng)域不斷傳來突破的好消息——

CG-BM1異體人骨髓間充質(zhì)干細胞治療缺血性腦卒中、人臍帶間充質(zhì)干細胞注射液治療膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎等項目臨床研究、應用相繼落地。

這些突破

均落地在同一片區(qū)域——

廣州南沙

為何都在南沙？

因為只有南沙獲得國家三部委聯(lián)合印發(fā)的市場準入改革創(chuàng)新政策。

2023年，國家三部委印發(fā)了《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》（即《南沙意見》），率先在生物醫(yī)藥和智能無人系統(tǒng)領(lǐng)域開展制度型開放探索。

在細胞與基因治療方面，《南沙意見》允許經(jīng)備案的企業(yè)依托醫(yī)療機構(gòu)開展限制類細胞移植治療技術(shù)臨床應用，已實現(xiàn)全國首例地中海貧血細胞與基因治療、首例異體干細胞治療肝衰竭等突破，多個干細胞治療項目進入臨床應用階段，“實驗室—病床”轉(zhuǎn)化效率顯著提升。細胞與基因治療從臨床研究到病床前的距離，正在南沙大幅縮短。

2025年6月，全國首例地中海貧血細胞與基因治療臨床應用患者在南沙完成出艙，短短半年時間，已有38名地貧患者順利出院，跑出南沙細胞與基因治療的“加速度”。

政策、產(chǎn)業(yè)、平臺多項賦能，南沙正崛起為中國細胞與基因治療創(chuàng)新應用的“第一區(qū)”。

此外，《南沙意見》還賦予南沙推動海陸空全空間無人體系準入標準實施和應用的使命任務。

為深入落實《南沙意見》，南沙依托國際先進技術(shù)應用推進中心（大灣區(qū)）、粵港澳大灣區(qū)應用場景創(chuàng)新中心，復用明珠灣智慧城市數(shù)據(jù)底座，全面升級建設厘米級精準管控的全空間無人體系管控運營平臺，以超級場景為牽引打造“1+7”場景矩陣，構(gòu)建起“兩灣引領(lǐng)、兩翼匯通、三點支撐”全空間無人體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

接下來，南沙將按照“標準先行、場景開放、市場推動、產(chǎn)業(yè)匯聚、體系升級”的原則，全力建設海陸空全空間無人體系，打造城市級全空間無人體系超級場景2.0。

03

跨境金融樞紐加快成型

“南沙金融30條”高效落地

系統(tǒng)推進

如果說稅收優(yōu)惠和市場準入是“止血劑”和“營養(yǎng)針”，那么金融創(chuàng)新則是疏通跨境血脈、賦能產(chǎn)業(yè)躍升的“強心劑”。

2025年5月，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局與廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱“南沙金融30條”）。

“南沙金融30條”從7個維度，全方位賦能南沙的開發(fā)與開放。“政策畫卷”鋪開，直抒胸臆地告訴世界：南沙將被建設成為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點。

刀刃向內(nèi)，“南沙金融30條”直指跨境融資的“慢”與“難”。傳統(tǒng)模式下，飛機或船舶的跨境融資，往往因?qū)徟鷮蛹壎唷①Y本金管制嚴而流程冗長。“南沙金融30條”果斷“拆墻”，落地廣東省首單金融租賃公司外幣直接借款（890萬美元）及首筆融資租賃母子公司共享外債額度試點，南航國際融資租賃SPV子公司外債額度上限擴大至近25億元人民幣，并成功借用1.65億美元外債。

作為金融開放的標志性設施之一，南沙的自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）體系已累計開立超9700戶，辦理跨境結(jié)算規(guī)模近5萬億元人民幣，成為連接境內(nèi)外市場最活躍的資金管道。

在此之上，針對港資等外資企業(yè)的優(yōu)化不斷推出。如今，區(qū)內(nèi)港資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算手續(xù)的平均耗時已縮減50%以上。這一提速，惠及廣州市超萬家高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)，讓國際資本進入南沙的步伐更加輕快。

南沙在氣候投融資試點中，不僅連續(xù)三年獲評廣東自貿(mào)試驗區(qū)最佳制度創(chuàng)新，更做成了開創(chuàng)性的事：牽頭制定全國首套“穗港澳”三地合作的氣候投融資地方標準。

這套共通“語言”，催生了一系列精準滴灌的金融產(chǎn)品：全國首個“氣候融擔”貸款、首筆“氣候投融資+鄉(xiāng)村振興”可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、廣東省首個“綠色氣候貸”和“碳關(guān)稅保險”相繼破土而出。

南沙區(qū)相關(guān)負責人表示，三大國家級政策有機銜接、同向發(fā)力，構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)激勵—制度創(chuàng)新—金融支撐”的高質(zhì)量發(fā)展閉環(huán)。今天的南沙，既是國家戰(zhàn)略的堅定踐行者，也是企業(yè)投資興業(yè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想之地。

面向未來，南沙將高標準推動政策落地見效，高水平優(yōu)化營商環(huán)境，深層次推進粵港澳規(guī)則銜接與機制對接，全力打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，為服務國家發(fā)展大局作出新的更大貢獻。

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來源：南沙區(qū)融媒體中心

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