2月25日,香港特區政府財政司司長陳茂波發表2026/2027財政年度特區政府財政預算案。本次預算案以“創科驅動、金融賦能;多元發展、關愛惠民”為主題。預算案一經發布,推廣全民AI(人工智能)培訓、推動“金融+”等措施迅速成為香港各界關注的焦點。
在當日下午舉行的記者會上,陳茂波表示,本次預算案背后的核心思路之一是“AI+”結合“金融+”。“AI+”會讓香港國際金融中心的內涵變得更加豐富,發展更加有力,二者是相互融合、相互促進的關系。“從多元化融資渠道到離岸人民幣市場,AI在不同的環節都可以支持與賦能產業發展,讓金融業更大更強。”
致同(香港)會計師事務所稅務主管合伙人陳錦榮在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析,特區政府向包括“AI+”在內的創新科技領域投入大量資源,是本次預算案的突出亮點。“經濟朝更多元化轉型是香港的必由之路。盡管金融領域近年來新增不少投資產品,鞏固了香港國際金融中心地位,但香港不能僅依賴旅游、金融等傳統四大支柱產業。”
陳錦榮表示,當前北部都會區、河套深港科技創新合作區已具備企業進駐條件,如今特區政府投放大量資源加速產業落地,正是在為香港整體經濟發展注入新動能。
202526年度錄得29億港元盈余
香港股市是本次預算案的高頻詞之一。預算案提及,港股市場總市值升至50萬億港元,香港有望在一兩年內成為全球最大的跨境財富管理中心。
陳茂波介紹,股市暢旺令印花稅收入比原來上升近320億港元;利得稅也比原來上升近170億港元。香港2025/26年度綜合賬目將由原來預算約670億港元赤字,轉為錄得29億港元盈余,財政儲備預計為6572億港元。
“與此同時,我們有必要投資未來,以鞏固及提升香港經濟發展動能。”陳茂波稱,為了加快推進包括北部都會區在內的重點基建項目,當局將通過發行債券的方式,保障相關資金需求。他表示,發行債券是為了投資未來,籌集到的資金將全部用于基建投資。
陳茂波還補充說:“因此,非經營賬目即便繼續出現赤字,也是實際發展的需要,具備合理性。計入發債所得后,我們的綜合賬目將恢復收支平衡,今年能夠實現小額的綜合盈余,預計未來幾年也都會錄得盈余。”
羅兵咸永道(內地稱普華永道)經濟學家嚴崢表示,受惠于股市暢旺帶來的印花稅收入,特區政府經營賬目得以提早一年恢復盈余,綜合賬目亦提早恢復盈余。而充裕的財政儲備,則為應對地緣政治緊張局勢及資金流波動等全球風險,提供了強大緩沖。“我們歡迎特區政府繼續發債,以較低成本為北部都會區等基建項目融資,為創科、AI及產業現代化創造資源,與國家‘十五五’規劃銜接。”
為資本市場注入進化動力
為進一步鞏固香港金融體系的現有優勢、拓展新興領域,預算案對人民幣國際化、證券市場優化、債券市場創新、數字資產發展、國際黃金交易市場建立等領域提出了一系列措施。
對此,德勤中國華南區主管合伙人歐振興表示:“本份預算案為香港資本市場注入了強大的進化動力。通過優化上市制度、縮短結算周期及推行證券無紙化,特區政府正精準地為市場提速、增量、降本。這一系列舉措不僅大幅提升生物科技及特專科技企業來港掛牌的確定性,更全方位從制度層面構筑一個更國際化、高流動性且立體化的金融生態圈。這套改革組合拳將鞏固香港作為全球領先集資平臺的戰略地位,為投資者與發行人創造雙贏局面。”
羅兵咸永道亞太區金融服務稅務主管合伙人何潤恒表示,財政預算案將貴金屬納入統一基金豁免稅制的合資格投資清單,此舉不僅可以提升香港對基金的吸引力,更支持黃金產業發展。
“隨著港金結算公司的成立、滬港黃金市場互聯互通的研究及儲存庫容量逐步擴充,加上公布包括探討為在港進行黃金交易及結算的機構提供稅務優惠等新措施,香港正加快構建產品多元化并與國際接軌的市場,完善生態圈,迎來屬于香港的黃金時代。”何潤恒說。
推行全民AI培訓
AI是本次預算案的另一高頻詞。
陳茂波在預算案中提到,鑒于AI應用正迅速推動產業革新,新技術、新產業和新產品急速興起,他將成立并主持“AI+與產業發展策略委員會”,為AI帶動產業轉型及發展訂定策略,創造有利條件,并邀請專家、學者、企業及園區公司等參與,初期將聚焦生命健康及具身智能。
此外,特區政府已成立AI效能提升組,統籌和推動部門應用AI,重組工作流程及提升效率。當局將撥款1億港元,引入業界領先技術,加速政府數智化轉型。
值得注意的是,預算案提出撥款5000萬港元,用于邀請不同公營機構聯同科技企業及大專院校,籌辦AI應用學習課程、講座及比賽,以提升學生、青年及公眾對AI的認知和運用技能,以及負責任地使用AI。
對于這一舉措,陳茂波在記者會上解釋:“AI素養關乎香港的競爭力和就業前景,我們有必要加大在人力資源方面的投資力度,因此提出全民AI培訓目標。從在職人士到學生,從白領到藍領,希望推動AI的全民普及與全民善用。”
匯豐香港行政總裁伍楊玉如表示,公共創新投資對香港未來的成功至關重要。預算案進一步鞏固相關發展,重點推動AI、生命健康科技、智能制造、量子科技等領域,并著力促進科研成果商品化。這些措施的有效落實,將有助于吸引全球投資者,進一步強化香港的國際金融中心地位。
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