不用花錢與派兵，特朗普可以這樣“奪取”格陵蘭島

【文/杰里米·夏皮羅，翻譯/鯨生】

聲明：以下內容是一篇虛構性的推演作品。任何下文所述事件如與現實或未來的實際發生情況有所雷同，純屬巧合。該情景在邏輯上具備可行性，但顯然不是注定將要發生。筆者謹通過此文，寄望于引發討論，并為避免文中所描繪的災難性結局提供警示與啟發。

時間是2028年1月。

回過頭看，美國人并沒有在任何實際意義上“奪取”格陵蘭島。沒有發生入侵、收購，甚至沒有舉行公投。但在北極政治那條幽暗的走廊里，華盛頓正有計劃地一步步推進，成功迷惑住了對手。格陵蘭島的“美國化”并不是靠俄羅斯那種純粹的帝國式武力占有，而是走了一條更隱蔽的路徑。

兩年前，在美國總統唐納德·特朗普以高調軍事行動推翻委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅，并公開宣稱“下一個目標是格陵蘭島”之后，外交政策分析界一度忙著猜測：他究竟會怎么做？是逼迫丹麥出售這一高度自治的領地？還是直接派兵，相當于美國對一個北約盟友動武？

但事實證明，特朗普既不需要前者，也不需要后者。

相反，他的政府開創了一種全新的21世紀帝國主義模式：領土主權不再主要靠武力強行奪取，而是通過占據“功能”來實現控制——依靠投資、承包商以及法律灰色地帶。在這一過程中，特朗普的“格陵蘭豪賭”改寫了國際秩序的運行規則，并迅速成為莫斯科及其他地方效仿的模板。后來，這種模式被稱為“地緣滲透”（geo-osmosis）。而接下來講述的，正是事情的經過。

美國格陵蘭島問題特使杰夫·蘭德里當地時間1月11日聲稱，美國在二戰期間保護了格陵蘭島，丹麥“占領”格陵蘭島違反了聯合國規約。 資料圖

從魔怔到現實

特朗普最早在第一任期內拋出了“收購”格陵蘭島的想法。2019年，媒體披露他曾向丹麥方面詢問購島事宜，這一消息令世界各地的人們摸不著頭腦。丹麥和格陵蘭島政府則干脆地回應：“格陵蘭恕不出售。”

當時，無論是在布魯塞爾、哥本哈根，還是在格陵蘭島首府努克，幾乎沒有人真正把他當回事。畢竟，特朗普一向以語不驚人死不休而著稱。

不過，一些長期觀察特朗普的人士指出，領土擴張始終在他的世界觀中占據特殊位置。正如特朗普本人所說，收購格陵蘭島在他眼中“本質上就是一筆大型房地產交易”。記者彼得·貝克和蘇珊·格拉瑟在2022年出版的一本書中也提到，特朗普相信，如果收購成功，這將“幫他贏得在美國歷史上堪比當年威廉·蘇厄德從俄國手中買下阿拉斯加的地位”。

進入第二任期后不久，特朗普便重啟了這一構想，并賦予明確的地緣政治邏輯。他關于美國應控制格陵蘭島的主張建立在三根支柱之上：

第一，這有助于美國獲取關鍵資源——該島被認為蘊藏著大量石油和天然氣儲備，同時富含鈷、石墨、鋰等重要的稀土礦藏；

第二，這將顯著擴展美軍在北極地區的行動能力；

第三，可以在一塊對美國國家安全至關重要的地區，遏制中國和俄羅斯的影響力。

但當丹麥首相梅特·弗雷澤里克森表示，只要不涉及主權問題，幾乎可以滿足美國提出的所有安全與合作訴求時，特朗普卻斷然拒絕。此時人們才逐漸意識到：他實際上并不關心北極的安全。

相反，格陵蘭島成為了一連串特朗普式領土擴張野心中的頭號目標。這份清單還包括加拿大、巴拿馬運河，甚至加沙地帶——特朗普顯然認為，這些“收購”將確保未來自己或在拉什摩爾總統山雕像上占據一席之地。

和往常一樣，人們一開始很難分辨特朗普究竟是在發表魔怔言論，還是有嚴肅的計劃。但不久后的情況表明，格陵蘭島確實是他的一個真實目標。在特朗普第二任期內，一支更加忠誠的行政團隊加上幾乎完全配合的國會，讓他的政府具備了將個人意志付諸實施的條件。

吸納而非征服

在格陵蘭問題上，特朗普政府部分借鑒了其委內瑞拉行動的模版。例如，美國情報機構被要求加大力度識別格陵蘭島和丹麥境內可能支持美國目標的關鍵人物，就跟之前依靠中情局情報來推翻馬杜羅一樣。

但特朗普的手下人很快得出結論：若要以最佳方式控制格陵蘭島，既不需要照搬委內瑞拉的模式，也不必直接購買。盡管委內瑞拉的行動取得了短期成功，但對一個北約盟友公開發動軍事行動，只會引發國內外的強烈反彈，削弱美國在格陵蘭島主權問題上的操作空間。不過，美國可以通過巧妙地利用格陵蘭島對外部供應鏈的高度依賴來控制它。

特朗普政府十分清楚，格陵蘭島在經濟和政治上都極為脆弱。全島僅有5.6萬人，不到委內瑞拉的五百分之一，甚至還不如曼哈頓東村地區的居民數量多。整個島嶼（相當于美國本土面積的四分之一）大多由無人居住的冰川覆蓋，人口居住極為分散、基礎設施薄弱。全島公路只有約150公里，許多社區之間只能靠船、小型飛機、雪地摩托或狗拉雪橇往來，互聯網普及率不到人口的70%。

格陵蘭島 法新社

長期以來，格陵蘭人都對丹麥的統治心懷不滿，指責哥本哈根讓他們長期陷入貧困和依賴狀態。半自治的體制、受限的財政自主權，以及持續升溫的獨立訴求——幾乎所有格陵蘭島主要政黨都口頭支持最終實現完全自治——讓這片土地極易受到外部力量的影響。

考慮到薄弱的制度基礎、匱乏的本土財富，格陵蘭島成為了特朗普政府官員不時掛在嘴邊的所謂“激勵式歸附”（motivated alignment）的理想試驗場。

白宮內部成立了一個策劃小組，起草了一項被委婉稱為“北方戰略再調整倡議”的計劃。2026年5月，在情報機構提供的詳細評估基礎上，特朗普政府宣布啟動一項規模達100億美元的“格陵蘭島戰略發展計劃”，名義上用于升級基礎設施、推動自然資源開發。

華盛頓通過代理人行事。2026年夏天，一批由開發性財團、災害應急團隊、非政府組織、咨詢公司和北極能源論壇組成的機構涌入格陵蘭島。這些機構大多與親特朗普的金主或美國政府資金存在松散的聯系。

看起來，這些彬彬有禮的人士完全在從事民間性質的工作：鋪設寬帶網絡、培訓地方官員，修建道路、小型機場和醫療中心。資金不是從國家層面投放，而是精準下沉到市鎮。沿海社區獲得了關鍵物資、建筑合同和數字基礎設施補助。這些資金本身不附帶公開的政治條件，但隨之簽署的技術協議和備忘錄卻在悄然改變地方社區的效忠對象，并強行制造財政上的依賴。

大多數格陵蘭人并沒有被這套以投資和援助為名義的操作所蒙蔽。早在2025年1月，丹麥和格陵蘭報紙聯合發布的一項民調就顯示，超過85%的格陵蘭島居民反對并入美國，這一比例始終沒有出現明顯變化。人們擔心當地文化遭侵蝕、自治權被削弱，更不用說，還要被迫面對美國那套如噩夢般的醫療體系。

然而，部分格陵蘭島官員和社區領袖，在長期不滿丹麥的“家長式”管理作風和預算限制之際，開始對美國的提議心動。

于是，美國事實上為格陵蘭島下一階段的政治進程設定了規則。美國人資助了當地媒體，為新一代格陵蘭政治人物提供獎學金和培訓項目，華盛頓也刻意強化一種敘事：即格陵蘭人的身份認同應當建立在反對丹麥“殖民主義”之上，且與美國提供的庇護是相容的。

最終，美國并不需要得到大多數格陵蘭民眾的同意，只要在普遍的政治疲憊和憤世嫉俗情緒之中，找到少數幾個關鍵合作者就足夠了——而散布這種氛圍正是特朗普團隊的強項。

功能帶來效忠

因此，這場主權爭奪行動并非圍繞說服展開，而是關于規避與吸收的過程。特朗普的顧問們明白，只要拆散其精英、制造深度經濟依賴與“緊急治理”的現實需求，格陵蘭島的民主機制就可以被重新引導至有利的方向。

丹麥通往格陵蘭島的補給線路開始出現頻繁延誤，船只在海上被攔截搜查。燃料陷入短缺、醫療物資供應遭遇瓶頸，再加上原因不明的電力和網絡中斷導致了行政層面的“溝通不暢”，迫使格陵蘭島地方政府轉向唯一能提供應急支援的力量——美國。

大約150名美軍士兵此前已駐扎在格陵蘭島北部的皮圖菲克太空基地。隨后，美軍以開展人道主義行動為名，迅速擴大存在規模。應急物流樞紐逐漸演變為事實上的新軍事基地，美國承包商接管了地方安保人員的培訓。

美軍位于格陵蘭島西北部的皮圖菲克太空基地，基于美國丹麥之間的雙邊防務協議建立，主要負責提供導彈預警、太空監視與指揮控制等任務

到10月份，數名格陵蘭島議員組建了所謂的“主權未來核心小組”，公開表示愿意探討“替代性的安全與經濟伙伴關系”。一名特朗普顧問形容：“這是反向‘臺灣模式’：先建立深度聯系，再讓主權訴求自然跟上。”

到2027年初，格陵蘭已進入到主權上的“黃昏時分”：名義上仍屬丹麥王國，實際上卻已對這屆美國政府形成高度的功能性依賴，而后者甚至從未認真嘗試過爭取格陵蘭人的民意授權。

為了從事實整合走向法律確定的主權歸屬，美國司法部著手搭建法律框架，援引1917年美國從丹麥手中購買西印度群島（即今日美屬維京群島）的先例，并引用《聯合國憲章》中關于自決權的條款，特朗普政府的律師們設計了一套所謂的“主權過渡方案”。

特朗普的團隊刻意回避在格陵蘭島進行全民公投，因為他們知道這必然失敗。相反，他們鼓勵格陵蘭議會通過一份“臨時自治”聲明，并換取華盛頓對格陵蘭主權的“原則性承認”。這個措辭充滿了各種可能性，卻幾乎不附帶任何義務。

2027年7月，一封由格陵蘭親美官員簽署的支持信函，為整個計劃按下啟動鍵。隨后，美國以宣稱收到格陵蘭議會“邀請”為由，開始向努克正式部署安全部隊，盡管格陵蘭議會從未就此事進行投票。

同年10月，格陵蘭議會宣布進入“臨時自治”和“主權過渡時期”。努克及另外三座最大城鎮的“軍民聯絡辦公室”升起了美國國旗。接下來，格陵蘭島與美國就簽署類似密克羅尼西亞、馬紹爾群島那樣的自由聯系協定（COFA）的談判隨即展開。

表達嚴重關切

這些行動無疑在丹麥點燃了一場“火災風暴”。丹麥政府將這一主權過渡計劃定性為“敵對行為”，并召回駐美大使。歐盟譴責此舉違反國際法，法國總統則諷刺地形容，這是“披著民族主義表演外衣的殖民時代穿越行為”。

但丹麥幾乎沒有可用的軍事或經濟杠桿。歐盟則更加關心如何處理歐美緊張關系中的其他議題，除了“持續關注事態發展”外不愿采取任何行動。

與此同時，俄羅斯的轟炸機在格陵蘭島空域附近巡航，中國官方媒體將美國描述為“失控的帝國主義行為體”。這些外部回應反而強化了特朗普的論點：美國必須控制格陵蘭島，才能“保護”它，并鞏固國家安全。

美國國內輿論因“格陵蘭豪賭”陷入撕裂。MAGA保守派陣營將此舉盛贊為“戰略杰作”，批評者則將其類比為俄羅斯并入克里米亞，并警告美國的國際信用已遭受不可逆的損害。

特朗普政府的媒體宣傳機器全面開動，以“美國的冰封邊疆”為名發動了一場大型公關活動。福克斯新聞（Fox News）播放著格陵蘭兒童揮舞美國國旗等AI生成的視頻畫面。美國官方地圖被重新繪制。密歇根州和賓夕法尼亞州的特朗普集會上響起“讓格陵蘭再次偉大”的口號。特朗普集團也宣布，計劃把該島打造成“人類歷史上最大、最美麗的冬季度假勝地”，包括建造在峽灣之上的直升機滑雪場地，以及各種豪華露營地點。

丹麥就美國的行為向國際法院提起訴訟，但案件審理陷入漫長的程序性泥潭中。美國國務卿馬克·魯比奧則將訴訟斥為“胡鬧”。

格陵蘭島原住民社會內部的意見依然分裂：盡管少數精英歡迎美國投資，多數居民卻警告關于環境破壞和文化消亡的風險。但這些聲音已無關緊要。美國承包商繼續提供服務，自由聯系協定最終落地，美國全面接管了格陵蘭島的防務與安全事務，并宣稱該島成為美國的“經濟特區”。特朗普宣布了勝利。

冰層之下的寒意

數十年后，格陵蘭事件將被學術界作為一種全新的國家擴張模式的原型案例加以研究——它模糊了同意、脅迫與屈從之間的界線。特朗普政府證明，當“吸收”領土足夠高效時，根本不需要“奪取”領土。

這一案例也再次印證了21世紀地緣政治的一個殘酷現實：在缺乏有效國際抵制的前提下，國際規范并不重要，現場的既成事實就足夠了。

國際秩序與主權的定義也被徹底重塑。人為制造的依賴不再被視為某種帝國主義，而是被包裝成“建立兄弟情誼關系”的手段；決定一塊土地主權歸屬的，不再是原住民的意愿，而是供應鏈。當然，也許最耐人尋味的是——曾經不可想象之事，不只是變得“可發生”，甚至是成為了“可包裝”與“可變現”。

（原文發布在美國“外交事務”評論網站，原標題：“格陵蘭島如何淪陷。”譯文有刪節，僅供讀者參考，不代表觀察者網立場。）

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