湖南沅陵：城市蝶變繪就宜居宜業(yè)宜游新圖景

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

道路寬了、環(huán)境美了、服務(wù)暖了、文化濃了！冬日暖陽遍灑沅陵城區(qū)，市民瞿先生漫步在平整開闊的街巷間，望著身旁古韻悠悠的建筑、綠意盎然的公園，由衷贊嘆這座千年古城的蝶變新生。

“十四五”時(shí)期，沅陵錨定“宜居、宜業(yè)、宜游”發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)城市之“基”、聚民生之“力”、鑄城市之“魂”，實(shí)施一系列市政重點(diǎn)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧治理、文旅融合等多重領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。如今，城區(qū)發(fā)展框架持續(xù)拓展，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，城市顏值、發(fā)展品質(zhì)與群眾幸福感實(shí)現(xiàn)同步躍升。

筑基強(qiáng)體：設(shè)施升級煥新骨架

城市發(fā)展，基礎(chǔ)先行。“十四五”時(shí)期，沅陵以城市更新為核心抓手，聚焦道路、住房、管網(wǎng)等民生關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)系統(tǒng)性改造提升，讓城市“筋骨”更健壯、功能更完善。

城市更新工程全速推進(jìn)。總投資4.2億元的城市更新一期項(xiàng)目提前4個(gè)月竣工，二期項(xiàng)目有序推進(jìn)。高質(zhì)量完成了迎賓南路、辰州古街7大核心工程。迎賓南路拓寬至6車道，強(qiáng)弱電入地、雨污管網(wǎng)改造、景觀升級同步落地，成為展示城市形象的“門戶走廊”；辰州街4800米弱電下地、人行道全面翻新，徹底告別“空中蜘蛛網(wǎng)”；武陵橋重建后拓寬至25米，核心路段交通堵點(diǎn)有效紓解。龍興路、天寧路等道路提質(zhì)改造同步推進(jìn)，城市交通“血脈”全線暢通。

老舊小區(qū)改造點(diǎn)亮民生幸福。投入6.2億元實(shí)施189個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及3.4萬戶居民。涉改小區(qū)消防、雨污分流等基礎(chǔ)改造全覆蓋，新增停車位0.5萬個(gè)、充電設(shè)施1502個(gè)，打造文體場所和綠地0.6萬平方米。太安社區(qū)入選“全國美麗搬遷安置區(qū)”，“五微治理”模式獲住建部推廣，中央預(yù)算內(nèi)資金年均下達(dá)超2000萬元，群眾滿意度連續(xù)三年超95%。

市政配套服務(wù)全面提質(zhì)。管網(wǎng)建設(shè)上，完成酉水大橋至公安路段改造、龍興大道提質(zhì)，太常片區(qū)管網(wǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目提升污水收集率；燃?xì)庠O(shè)施持續(xù)夯實(shí)，新建燃?xì)夤艿?公里，獲評省級“燃?xì)怆[患排查整治示范縣”。公共服務(wù)方面，14座公廁升級為24小時(shí)開放，更換哈爾街承重60噸的鋼筋排水篦，新增1200余個(gè)分類垃圾桶；新建全民健身場館、體育公園和櫻花園、思源路口等口袋公園，新增綠地面積3400平方米，讓市民“推窗見綠、出門入園”。

文旅共生：文化鑄魂提升品位

沅陵浸潤千年文脈，“十四五”時(shí)期，該縣堅(jiān)持“城市+文旅”深度融合，以文化保護(hù)為根基、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為引擎，讓歷史文脈與現(xiàn)代城市共生共榮，彰顯獨(dú)特城市魅力。

歷史文化保護(hù)走深走實(shí)。投入1.2億元對“三大歷史街區(qū)”實(shí)施修繕改造，編制完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，41棟歷史建筑掛牌保護(hù)。龍興講寺歷史街區(qū)復(fù)原虎溪學(xué)院，修繕火神廟、黔王宮，新建縣博物館；馬路巷歷史街區(qū)修繕沈從文故居、劉曉故居等重點(diǎn)建筑，打造辰州古韻主題街區(qū)，“蕓廬”歷史建筑群活化為民宿酒店，成為省內(nèi)歷史建筑活化利用典范。京昆古驛道示范段建成通車，串聯(lián)多處歷史節(jié)點(diǎn)，推動文旅與特色農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前，沅陵已擁有22個(gè)中國傳統(tǒng)村落、4個(gè)湖南省歷史文化名村，千年文脈在保護(hù)傳承中生生不息。

文旅融合發(fā)展煥發(fā)活力。創(chuàng)新“城管+文旅”聯(lián)動模式，全程保障中國沅陵傳統(tǒng)龍舟賽、懷化市第二屆旅游發(fā)展大會等重大活動有序舉辦。在城區(qū)街道兩側(cè)、花壇立面繪制具有沅陵厚重歷史文化底蘊(yùn)的特色文化墻繪，打造“一街一主題”景觀小品，完成五個(gè)城市重要節(jié)點(diǎn)文旅融合改造。龍舟廣場水光秀項(xiàng)目驚艷亮相，150米長、40米寬的音樂噴泉每逢節(jié)假日絢麗綻放，成為市民和游客打卡勝地；一品樓、沅陵一中、城北三座人行天橋建成投用，最美旅游公路S318串聯(lián)城區(qū)與4A景區(qū)“中山書山”，在優(yōu)化城市慢行系統(tǒng)的同時(shí)，融入濃郁辰州文化元素，成為新晉城市地標(biāo)。文旅融合不僅讓城市更具韻味，更帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

城市品位內(nèi)涵持續(xù)提升。深入實(shí)施“見縫插綠、提質(zhì)增綠”行動，在城市“邊角料”空間打造口袋公園，栽植補(bǔ)植苗木13.5萬株、時(shí)令花卉5萬余株，重大節(jié)日布置立體景觀，讓城市四季有景、步步見綠。常態(tài)化開展 “十亂” 問題專項(xiàng)整治，清理各類廣告31000余處，拆除違規(guī)戶外廣告1400余處，劃定摩托車停車泊位1200余個(gè)，城市街面環(huán)境整潔有序。如今的沅陵，既有千年古城的厚重底蘊(yùn)，又有現(xiàn)代都市的時(shí)尚靚麗，更有文旅融合的蓬勃活力，已然成為宜居宜游的魅力之城。

智治賦能：精細(xì)治理彰顯溫度

基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“骨架”，精細(xì)治理則是城市的“靈魂”。“十四五”時(shí)期，沅陵縣城管執(zhí)法局堅(jiān)守“為人民管理城市”初心，以智慧化手段賦能城市治理，在規(guī)范執(zhí)法中融入溫情，在多元共治中凝聚合力，讓城市既有“秩序之美”，更有“煙火之暖”。

規(guī)范執(zhí)法筑牢治理根基。以“法治城管”為目標(biāo)，構(gòu)建“制度+能力+監(jiān)督”體系：梳理執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)行統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，配備32臺執(zhí)法記錄儀落實(shí)“三項(xiàng)制度”，公開執(zhí)法信息；推行“721工作法”，開展培訓(xùn)20余場、普法9次，推動執(zhí)法人員從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變；構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)，邀請社會監(jiān)督員，暢通投訴渠道。在沅陵大道商戶違規(guī)裝修案件中，執(zhí)法人員依法履職并協(xié)助制定整改方案，讓商戶由衷認(rèn)可、心服口服。

溫情服務(wù)破解民生難題。針對流動攤販管理痛點(diǎn)，摒棄“一刀切”驅(qū)趕模式，摒棄“一刀切”管理，規(guī)劃16處便民“潮汐攤區(qū)”，設(shè)置800余個(gè)固定攤位，惠及800余戶農(nóng)戶和攤販，“以前像打游擊，現(xiàn)在有了固定攤位，每月收入多幾百塊，不用躲來躲去。”城東攤區(qū)經(jīng)營水果的張大姐滿臉笑容。針對餐飲油煙擾民，推行“指導(dǎo)+監(jiān)管”模式，助力20余家商戶升級油煙凈化器，開展專項(xiàng)檢查60余次，讓濱江大道居民劉先生再也不用為“飯點(diǎn)油煙”發(fā)愁。落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”機(jī)制，不予處罰11件、從輕處罰36件，占案件總量40%。

智慧賦能提升治理效能。智慧停車項(xiàng)目落地，新增2170個(gè)上線停車位，緩解“停車難”。建立“城管+部門”聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法36次，規(guī)范校園周邊攤販6700余處；搭建“城管+社區(qū)+商戶”平臺，收集意見150余條，解決20項(xiàng)民生問題。暢通12345熱線等渠道，受理訴求600余件，辦結(jié)率100%、滿意度超95%。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。展望未來，沅陵將始終堅(jiān)守“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，持續(xù)深化城市更新行動，完善智慧治理體系，推進(jìn)文旅融合升級，以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，全力打造整潔有序、宜居宜業(yè)、充滿溫度的現(xiàn)代化城市，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展書寫新的精彩篇章！（毛晶 瞿云 鄧嘉利 舒立）