為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者鋪就維權(quán)“快車道”

本報(bào)記者 張璽 本報(bào)通訊員 程志會(huì)

“沒(méi)想到不用打官司，通過(guò)調(diào)解就拿到了133萬(wàn)元賠償，太感謝了?！碧旖蚴泻推絽^(qū)某新業(yè)態(tài)企業(yè)配送員家屬說(shuō)。前不久，和平區(qū)“多方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制發(fā)揮作用，“一站式”成功調(diào)解該配送員工亡事故糾紛，為其家屬爭(zhēng)取到賠償。

近年來(lái)，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難、多頭跑、舉證難等問(wèn)題，天津市人社、工會(huì)、司法、法院、信訪等多部門(mén)協(xié)同，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防、數(shù)字化賦能，全力推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)建維權(quán)“快車道”。

多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

2025年，因所在快遞驛站經(jīng)營(yíng)不善，劉先生與10名工友連續(xù)兩個(gè)月未收到工資。天津東麗區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院聯(lián)合調(diào)解工作室迅速介入，依托“五方四聯(lián)”調(diào)解機(jī)制，僅用13天就要回了工友被拖欠的工資。

東麗區(qū)“五方四聯(lián)”機(jī)制聚合人社、工會(huì)、司法、法院、信訪等5部門(mén)力量，構(gòu)建了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)建、資源聯(lián)享、難題聯(lián)解的調(diào)解機(jī)制。該機(jī)制采用“2+X”成員組隊(duì)調(diào)解模式，由“1名仲裁員+1名調(diào)解員+成員單位”組成團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快速化解。

“這樣省去了立案、開(kāi)庭等審理程序，為勞動(dòng)者維權(quán)減輕了負(fù)擔(dān)，又縮短了維權(quán)周期?！闭{(diào)解員周文燕說(shuō)。

在和平區(qū)，則通過(guò)建立“法院+人社+司法+工會(huì)+檢察院+工商聯(lián)”六方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，源頭預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

和平區(qū)法院負(fù)責(zé)人表示，司法是各種糾紛化解的最后一道防線，但不是解決糾紛、化解矛盾的唯一途徑。六家單位通過(guò)前端摸排隱患、中端聯(lián)動(dòng)調(diào)解、末端高效裁決的方式，建立“預(yù)警—反饋—處置”閉環(huán)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糾紛預(yù)防在先、矛盾化解在早。

近年來(lái)，天津人社部門(mén)加強(qiáng)與司法、法院、工會(huì)等協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)建立22家新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解組織，推動(dòng)26家調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)入駐市、區(qū)兩級(jí)綜治中心，發(fā)揮多部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解。

送法講法主動(dòng)預(yù)防

“大家的工資能按時(shí)發(fā)嗎？遇到問(wèn)題不要慌，可以找勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，也可以撥打討薪專線?！迸R近年底，和平區(qū)幾家單位的工作人員走上街頭開(kāi)展法治宣傳。

與以往普法不同的是，此次普法中，法院、工會(huì)等“六方”都參與進(jìn)來(lái)，圍繞工資報(bào)酬、工傷賠償、勞動(dòng)合同等權(quán)益保障問(wèn)題進(jìn)行宣傳宣講。

“我們同時(shí)會(huì)根據(jù)前期的摸排情況，組織訂單式、預(yù)約式普法，既為勞動(dòng)者普法，也有利于企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)?！焙推絽^(qū)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)劉曉磊說(shuō)。

在武清區(qū)，仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合郵政局、總工會(huì)、檢察院等部門(mén)組織大講堂，采用法規(guī)解讀、政策對(duì)標(biāo)、案例剖析等形式，針對(duì)物流行業(yè)企業(yè)開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工專項(xiàng)政策宣講活動(dòng)。

“這種大講堂我給滿分。老師講解得很細(xì)致，讓我們對(duì)新就業(yè)形態(tài)用工相關(guān)的政策法規(guī)理解得更透徹了?！本〇|物流天津分公司公共事務(wù)專員丁麗芳說(shuō)。

為加強(qiáng)源頭預(yù)防，天津人社部門(mén)開(kāi)展仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，圍繞用工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、爭(zhēng)議高頻事項(xiàng)，為企業(yè)開(kāi)展“訂單式”“互動(dòng)式”送法講法服務(wù)，從源頭上預(yù)防和減少爭(zhēng)議發(fā)生。截至目前，共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)272次，服務(wù)企業(yè)4658家。

數(shù)字化賦能解難題

“不用專門(mén)回天津，在老家對(duì)著手機(jī)就能完成調(diào)解，真是太方便了，解決了來(lái)回跑的難題?！比涨?，外賣員曹先生使用中新天津生態(tài)城新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心的遠(yuǎn)程視頻調(diào)解服務(wù)，和原公司就工資扣款爭(zhēng)議線上達(dá)成協(xié)議。

因離職后返回家鄉(xiāng)，曹先生原本擔(dān)心要往返奔波多次，沒(méi)想到通過(guò)線上調(diào)解的方式，證據(jù)上傳、糾紛調(diào)解、協(xié)議簽署等流程全部能夠“搬”到云端。

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作場(chǎng)所不固定、時(shí)間碎片化、異地維權(quán)多等特點(diǎn)，天津市探索以數(shù)字化升級(jí)為突破口，創(chuàng)新線上調(diào)解模式，讓勞動(dòng)者維權(quán)更便捷、更高效。

在中新天津生態(tài)城新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心的接待大廳，幾臺(tái)勞動(dòng)爭(zhēng)議自助受理機(jī)成了勞動(dòng)者的好幫手。

“申請(qǐng)人輸入姓名即可關(guān)聯(lián)線上數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解申請(qǐng)書(shū)，大幅縮短登記時(shí)間。”調(diào)解中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)“遠(yuǎn)程視頻調(diào)解+電子簽章”模式，平均結(jié)案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日。

目前，天津市各區(qū)在數(shù)字化賦能上持續(xù)發(fā)力，解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難題。東麗區(qū)聯(lián)合調(diào)解工作室、各街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心和調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺(tái)，在線開(kāi)展委托調(diào)解、協(xié)議簽訂、司法確認(rèn)等工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接?！拔淝迦肆ι绫！钡任⑿殴娞?hào)上線勞動(dòng)用工自助檢、云問(wèn)診、上門(mén)檢服務(wù)。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)