“給錢我就快點辦”，服務企業豈能“看錢辦事”

遼寧“新年第一會”召開前夕，電視專題片《鐵腕攻堅——遼寧向營商環境頑瘴痼疾“亮劍”》于1月3日晚在遼寧衛視《遼寧新聞》欄目播出。該專題片披露了多起損害營商環境的典型案例，其中一個是，現已落馬的沈陽市城鄉建設局城市管理處原三級調研員馬萬里回憶稱，“給錢我就快點辦”。

對企業資質進行審批，這是地方政府部門的職責所在。按理，沈陽市城鄉建設局行政審批處應該依據相關法律法規、審批流程，為企業辦理資質，讓企業早日投入運營。然而，作為審批人員的馬萬里，卻利用企業急于辦理資質這種心態，打起了自己的算盤——通過與中介合謀，以卑劣的手段，從中獲取好處費。

即到線下審批的時候，馬萬里故意不把流程介紹全，把這些企業介紹給予他關系非常好的中介，這些中介會把代辦費用中的一部分拿出來，作為感謝費送給馬萬里。馬萬里通過“給錢我就快點辦”，兩年間斂財2000余萬元。這種行為不僅違紀違法以權謀私，而且破壞了營商環境，并造成辦事企業成本大增。

資質對很多企業的重要性不言而喻，有資質就有望拿到項目，無資質則連爭取項目的機會都沒有。作為企業來說，早一天拿到資質，早一天就賺錢；而晚一天拿到資質或者拿不到資質，則會錯失很多機會。所以，部分企業不得不通過花錢，讓相關部門快點辦理。這讓馬萬里和他的中介伙伴看到牟利“商機”。

對花錢辦理的企業來說，相當于“插隊”辦理，辦理資質的灰色成本自然增加了，不僅馬萬里要從中收取好處費，相關中介恐怕賺得更多。對不愿意花錢辦理的企業，馬萬里的操作思路是“不給錢就慢辦或有的不辦”，企業損失不可低估。這意味著本該按規則辦理資質，結果變成了“看錢辦事”，制造不公。

而且，“給錢我就快點辦”不是馬萬里的“獨角戲”。2019年到2025年之間，僅沈陽市城鄉建設局有四人因為違規幫助請托企業辦理相關資質等事項被查處。可見不只是少數個人存在問題，該部門在監督方面存在漏洞。如果該部門對企業資質審批環節加強監督管理，花錢“插隊”辦理資質等情況有望遏制。

從馬萬里說的“不給錢就慢辦或有的不辦”來看，即便某些企業符合資質審批條件，但如果不花錢，根本就辦不下資質。這相當于馬萬里扼住了企業生存的咽喉，逼著企業額外花錢辦理。這說明從中央到地方三令五申優化營商環境，也出臺相關法規和政策，但仍有馬萬里這樣的審批者為謀私利破壞營商環境。

但法網恢恢疏而不漏，馬萬里最終難逃黨紀國法懲罰。問題在于，與其事后懲罰損害營商環境的違法違紀人員，不如事先扎緊籬笆嚴防審批環節腐化作弊行為。因為這種“靠山吃山”的腐敗行為對地方營商環境造成極大破壞，事后依法依紀追責未必能完全修復損失。原因是部分企業存在“破壞規則的內傷”。