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我省多措并舉加強老年人權益保障,已建成基層就業社保服務點2.31萬個,實現養老認證、待遇查詢等業務“就近辦”。長期護理保險試點穩步推進,同時,扎實開展養老服務安全整治,全面筑牢養老機構風險防線。運城等地創新設立機構內法律援助工作站,提供“家門口”的法律咨詢與維權服務,切實解決老年人出門難、維權難問題,持續提升老年群體獲得感與安全感。
運城市 80歲的退休教師趙爺爺被一家“保健公司”蠱惑,準備購買既沒準字號又沒健字號的產品,幸好被當地老年人權益保障法律援助工作站的工作人員及時發現并制止,一場針對老年人的消費欺詐就此止步。這個案例是我省織密老年人權益保護網的一個微小縮影。
我省在夯實養老保障、穩步推進長期護理保險試點的同時,聯合多部門印發專項通知,開展“法律服務助老護老”行動,并持續推動“銀齡安康行動”。一系列舉措旨在為老年人構筑一道從物質保障到法律守護、從風險預防到事后救濟的全方位、立體化權益屏障。
法律援助工作站維權服務送到“家門口”
2025年7月,山西省民政廳、山西省司法廳、山西省老齡工作委員會辦公室聯合印發《關于組織開展法律為老服務行動進一步維護老年人合法權益的通知》,明確公共法律服務向各類養老服務機構等老年人較為集中的場所延伸,鼓勵具備條件的地區設立公共法律服務工作點,并選派律師等專業法律服務人員入駐開展工作。運用實體、熱線、網絡平臺提供公共法律服務,讓優質法律服務觸手可及。
政策引領下,基層快速響應。2025年10月15日,運城市24個老年人權益保障法律援助工作站同步掛牌成立,實現了老年人法律維權服務在縣域層面的“家門口”覆蓋。工作站內功能清晰,資料齊全,由具備法律專業素養和為老服務意識的工作人員及志愿者值守。自運行以來,各工作站累計接待老年人咨詢超千次,咨詢內容主要集中在財產繼承、贍養糾紛等民生領域。
76歲的劉奶奶生活無法自理,子女就贍養方式和費用分攤產生嚴重分歧,致使劉奶奶生活陷入困境。工作站人員主動上門,通過法理與情理的耐心調解,最終促使子女達成共識,劉奶奶獲得妥善照料,親情得以回歸。
“張大爺,您剛才問子女不履行贍養義務該怎么辦,法律明確規定,子女有贍養父母的義務,不履行的話,咱們可以向法院起訴。”這是運城市鹽湖區鳳凰金秋養老機構工作站開展的“法治護航夕陽紅”主題法律講座,工作人員用通俗語言解答法律疑問。
目前,運城市已有51家養老機構內法律援助工作站完成掛牌,實現養老機構法律服務陣地全覆蓋。這一實踐為我省深化法律護老工作提供了可復制的樣板,大同、太原等市也以多種形式將普法宣傳送至老年人身邊。
精心織密“安心網”托舉“夕陽紅”幸福底線
面向老年人意外風險增加的現實問題,呂梁市2025年啟動“銀齡安康行動”全覆蓋工程,以“政府支持、市場運作”模式,為全市老年人構建意外風險保障網。
呂梁市開展的這項工程旨在將不可預知的風險,轉化為可預期、可承受的保障。
政策的溫度,最終要通過服務細節來傳遞;政府的關懷,終究要化為群眾實實在在的獲得感。近期發生在興縣的一起理賠案例,正是“銀齡安康行動”從“紙面保障”到“身邊守護”的最佳注解。
興縣蔚汾鎮一位61歲的參保老人因突發意外不幸身故。承保公司中國人壽興縣支公司立即啟動綠色通道,快速完成理賠并安撫家屬情緒。“沒想到這么快,真是在最難過時感受到了實實在在的溫暖。”家屬的感言,印證了這項民生工程的價值。
“銀齡安康行動”如同一顆種子,在呂梁大地生根發芽,承載著尊老敬老的傳統美德,詮釋著現代社會的文明擔當。
筑牢安全與保障從機構排查到“第六險”探索
守護老年人權益,安全是根基,制度是依靠。2025年,我省養老服務領域突出問題專項整治行動,緊盯消防安全、食品安全、護理照料等關鍵環節,并印制上萬冊《山西省養老機構消防安全應知應會100條》手冊,推動安全治理常態化、長效化。
在收入保障方面,我省確保養老保險制度平穩運行,穩步提高退休人員基本養老金、城鄉居民養老保險基礎養老金。同時,持續推動“就業社保服務社區村村全覆蓋”,在全省所有鄉鎮(街道)、行政村(社區)共建立超2.3萬個基層就業社保服務點,為老年人提供養老保險資格認證、養老金發放待遇查詢等服務。
隨著老齡化進程加快,喪失生活能力的老年人對長期護理的需求也不斷增長。被稱為社保“第六險”的長期護理保險(簡稱“長護險”)正為其賦能。晉城市作為第二批長期護理保險制度國家試點城市,經過數年探索,構建起了較為完善的“長護險”運行體系。在澤州縣康復醫院,護理員悉心照料失能老人的溫馨場景,正是“長護險”將制度關愛轉化為人性化服務的體現。試點不僅緩解了家庭照護壓力,也為完善全省養老保障體系積累了關鍵經驗。
從運城市老年人權益保障法律援助工作站化解家庭糾紛的溫情調解,到呂梁“銀齡安康行動”理賠送達時的雪中送炭;從覆蓋全省的養老機構安全“鐵網”,到晉城“長護險”試點為失能家庭撐起的“保護傘”……2025年,我省的系列舉措猶如一場全省聯動、系統推進的深層變革,為老年人織就了一張全維度的權益保障安全網。
我省正在進行的實踐表明,保護老年人權益,就是保護社會公平正義的底線,就是守護每個家庭的未來。這份努力,直指“老有所安、老有所護、老有所尊”的核心要義。隨著這項系統性工程的持續深化,一幅更有保障、更有尊嚴、更為溫暖的晚年生活圖景,必將在三晉大地上徐徐展開。 記者 田勇
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