信陽市羊山新區：創新友好場景 激發基層治理新活力

“送外賣時‘隨手拍’就能參與治理，還能攢積分換服務，感覺自己真成了社區的一分子。”京東外賣員閔俊峰剛通過小程序反映了路邊樹枝墜落的安全隱患，很快就收到了處理反饋和積分獎勵。像他這樣主動融入社區治理的新就業群體，在信陽市羊山新區已有288名，他們都有一個共同的身份——“社區合伙人”。這正是羊山新區以務實創新的舉措積極探索基層治理新路徑的生動縮影。通過打造“社區合伙人”、推行“微積分”激勵、開展“流動服務”、促進“文化賦能”，有效激發了多元主體參與熱情，逐步構建起共建共治共享的社會治理新格局。

“社區合伙人”凝聚治理新力量。面對新就業群體規模大、流動性強的特點，羊山新區政和街道變“治理對象”為“治理力量”，創新建立“黨建引領、機制驅動、數智賦能”工作體系。街道組建了21個“三新”領域黨組織，出臺《新就業群體“五享五融入”積分制服務實施方案》，明確他們參與共同治理的路徑和激勵保障。新就業群體在走街串巷時，可隨時上報環境衛生、安全隱患等問題，換取積分，積分又能兌換生活用品、體檢服務、停車券等實實在在的福利。此外，政和街道還建成3個24小時暖心驛站、16個社區便民服務中心和51個睦鄰驛站，構建起5分鐘暖“新”服務圈，持續增強他們的歸屬感。如今，這支“移動探頭”隊伍已成為社區治理的重要補充力量。今年以來，政和街道12345政務服務便民熱線投訴量同比下降21.07%，“兩難”類工單下降80%，消防安全隱患數量減少63%，80%以上的問題在社區和網格層面即可解決，逐步實現了“微事不出網格、小事不出社區、大事不出街道”。

“微積分”激活商戶自治活力。在羊山新區二十里河街道，一場“門前五包”微積分評選活動，正悄然改變著街容街貌與商戶心態。圍繞包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包文明等內容，街道建立起“服務換積分、積分換服務”的良性循環。社區黨組織牽頭宣傳，黨員商戶帶頭示范，帶動更多商家主動清理門前環境、規范車輛停放。由社區干部、黨員、居民代表組成的評議小組定期檢查評分，積分可兌換相應服務或物品獎勵。“環境變好了，客人更愿意來，我們自己也有社區主人的感覺。”一名商戶笑著說道。街道還計劃將“微積分”機制拓展至安全生產、誠信經營、矛盾調解等領域，進一步激發商戶參與社區治理的內生動力。

服務“流動”到百姓家門口。羊山街道聚焦群眾急難愁盼，推動服務從“窗口”走到“門口”，打通“最后一米”。針對高齡、殘疾等特殊群體，“紅心代辦隊”已提供上門代辦服務200余次，覆蓋所有特殊困難家庭。網格員曹運明曾在巡查中發現暈倒老人，及時送醫并聯系家屬，使老人轉危為安。在此基礎上，街道聯合相關單位開展“情暖銀齡”常態化志愿服務，逐步構建起老年人關愛網絡。同時，“流動議事”也讓協商平臺走進小區樓院。京漢街社區通過“流動辦公桌”收集老舊小區改造意見；青龍街社區以“書記面對面”協調解決危樹砍伐等問題；前衛社區在“小院議事亭”里推動管道改造、停車管理等民生實事，真正實現問題在“家門口”商議、解決。

“雙融合”繪就社區善治新畫卷。在羊山街道，黨建引領與文化建設“雙融合”實踐正持續深化。社區創新“書記工作室+網格員工作室”雙室聯動模式，推動機關黨員常態化下沉網格。同步組建“老書記智囊團”“矛盾調解隊”“紅心代辦隊”等特色隊伍，形成全鏈條服務體系。通過“三單一評”機制，今年已成功化解鄰里糾紛42起，代辦事項189件。文化成為凝聚人心的溫暖力量。鐵路合唱團自編自演的三句半《共建文明社區》，用群眾喜聞樂見的形式傳遞治理理念；“文藝+議事”“文藝+服務”模式也為基層治理注入了持久的精神動力。民主協商機制同步完善——“小院議事亭”今年開展議事12場，推動解決充電樁安裝等民生實事12件；“煮茶說事”移動議事深入樓棟小巷，有效破解實際難題；多元議事體系還引入法律、物業等專業力量，進一步提升協商的科學性與滿意度。羊山新區的創新實踐，核心在于構建可持續的基層治理新生態：強化黨建引領，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能；創新激勵機制，通過“積分制”“微積分”等實現良性循環，將外部要求轉化為內生動力；推動智慧賦能，利用“政小滿”等數字平臺提升處置效率；營造友好場景，從暖心驛站到議事小院，不斷增強參與感與歸屬感。

來源：中國日報網