1月6日,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布 2025 年農(nóng)資打假十大典型案例。案例涵蓋農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥四大品類(lèi),涉及超范圍生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、成分不符等違法行為,既有行政處罰案例,也有移送司法追究刑事責(zé)任的案件。
其中,一公司生產(chǎn)的“含氨基酸水溶肥料”,該產(chǎn)品登記作物為小油菜,但其產(chǎn)品包裝上卻標(biāo)注適用于其他多種作物。經(jīng)查,該公司涉嫌銷(xiāo)售擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)標(biāo)簽內(nèi)容的肥料產(chǎn)品。依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項(xiàng),對(duì)該公司作出了警告、并處以罰沒(méi)2494.8元的行政處罰。
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一、濟(jì)南市商河縣山東某生物科技有限公司超過(guò)農(nóng)藥生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)農(nóng)藥案
2025年5月,商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接12345政務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦線索,反映山東某生物科技有限公司涉嫌超過(guò)農(nóng)藥生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)農(nóng)藥。商河縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)立即對(duì)該企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,現(xiàn)場(chǎng)查獲超范圍生產(chǎn)的36%硝·煙·莠去津可分散油懸浮劑50箱(150毫升/瓶×50瓶/箱)。
經(jīng)立案查明,當(dāng)事人已取得的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)范圍未包括可分散油懸浮劑,屬于超過(guò)農(nóng)藥生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)農(nóng)藥。至案發(fā)時(shí),涉案農(nóng)藥存放于成品庫(kù)中未銷(xiāo)售,貨值金額4750元,無(wú)違法所得。
依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十二條第一款之規(guī)定,商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收超過(guò)農(nóng)藥生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)農(nóng)藥50箱、罰款5萬(wàn)元的行政處罰。
二、青島市萊西市某生物科技有限公司銷(xiāo)售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容肥料案
2025年6月,萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到12345政務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦投訴線索,投訴人稱其于6月7日在某電商平臺(tái)店鋪購(gòu)買(mǎi)了一款“含氨基酸水溶肥料”,該產(chǎn)品登記的肥料登記證號(hào)為農(nóng)肥(2018)準(zhǔn)字7641號(hào),登記作物為小油菜,但其產(chǎn)品包裝上卻標(biāo)注適用于其他多種作物。萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員依法對(duì)被投訴的青島某生物科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
經(jīng)查,該公司涉嫌銷(xiāo)售擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)標(biāo)簽內(nèi)容的肥料產(chǎn)品,至案發(fā)時(shí),當(dāng)事人共銷(xiāo)售涉案產(chǎn)品63瓶,共獲得違法所得1247.4元,其行為違反了《肥料登記管理辦法》第二十二條第二款規(guī)定,依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項(xiàng),萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對(duì)該公司作出了警告、并處以罰沒(méi)2494.8元的行政處罰。
三、煙臺(tái)市付某某未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥案
2025年8月,煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員接到舉報(bào)電話,稱在某電商平臺(tái)某優(yōu)選店鋪購(gòu)買(mǎi)的某梨果生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑為未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥,且店鋪未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,要求查處。
經(jīng)立案查明,涉案標(biāo)稱有效成分為赤霉酸的某梨果生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,系付某某以個(gè)人身份在某電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)的店鋪,無(wú)線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)店面,無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證和農(nóng)藥登記證,共銷(xiāo)售涉案梨果生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑20支,銷(xiāo)售單價(jià)21.6元/支,實(shí)際銷(xiāo)售收入428.88元。
付某某未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)的農(nóng)藥行為,違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條第一款、第二十八條第一款、第四十四條第二款規(guī)定,根據(jù)《行政處罰法》第二十九條的規(guī)定,綜合考量本案情節(jié),按照分別裁量、合并處罰的方式追責(zé)處理,煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)付某某作出了罰款人民幣5100元、沒(méi)收違法所得人民幣428.88元和10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰。
四、濰坊市壽光市某農(nóng)資有限公司經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
2025年3月,壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接12345熱線承辦單,謝某某反映其在壽光市某農(nóng)資有限公司購(gòu)買(mǎi)的殺菌藥物無(wú)生產(chǎn)廠家信息,屬三無(wú)產(chǎn)品。
執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)30%唑醚·霜脲氰可濕性粉劑25袋、390億CFU/克孢子數(shù)可濕性粉劑(斑特靈?)25袋。經(jīng)查詢中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司平臺(tái),均未查到登記信息。
執(zhí)法人員對(duì)390億CFU/克孢子數(shù)可濕性粉劑(斑特靈?)進(jìn)行了抽樣檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告顯示該產(chǎn)品含乙霉威、苯醚甲環(huán)唑等農(nóng)藥成分。上述兩款農(nóng)藥共購(gòu)進(jìn)各30袋,進(jìn)貨價(jià)15元/袋,售價(jià)20元/袋,各銷(xiāo)售5袋,銷(xiāo)售額200元,貨值1200元。
當(dāng)事人無(wú)法提供進(jìn)貨單位。其行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十八條、第四十四條規(guī)定,依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條及《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022版)》農(nóng)藥部分第11項(xiàng)之規(guī)定,壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出了沒(méi)收涉案農(nóng)藥50袋、并處以罰沒(méi)款10200元的行政處罰。
五、濰坊市安丘市某有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有效成分含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不符的肥料案
2025年10月9日,安丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接清遠(yuǎn)市清新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《案件線索通報(bào)函》,反映濰坊某有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有效成分含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不符的肥料。
執(zhí)法人員依法對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)立案查明濰坊某有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售的含氨基酸水溶肥料(登記證號(hào)農(nóng)肥〔2020〕準(zhǔn)字16896號(hào)),經(jīng)檢測(cè),微量元素(鋅、硼之和)實(shí)測(cè)0.2g/L(標(biāo)準(zhǔn)≥20g/L)、17種游離氨基酸實(shí)測(cè)5g/L(標(biāo)準(zhǔn)≥100g/L),不符合NY1429-2010標(biāo)準(zhǔn)。
其行為違反了《肥料登記管理辦法》第二十二條規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、《肥料登記管理辦法》第二十六條及《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022)》,濰坊市安丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對(duì)該公司作出了警告并處以罰沒(méi)款1499元的行政處罰。
六、濟(jì)寧市某生物技術(shù)有限公司無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)假獸藥案
2025年3月6日,濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)外地移送線索對(duì)某生物技術(shù)有限公司實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)中6種天然植物飼料原料提取物產(chǎn)品標(biāo)簽中標(biāo)示有治療寵物疾病的功效,涉嫌為假獸藥。
經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人未取得獸藥生產(chǎn)許可證,其生產(chǎn)的6種產(chǎn)品包裝標(biāo)注有適用“真菌感染引起的貓?zhí)\”“犬副流感、支氣管炎”等治療動(dòng)物疾病的內(nèi)容,產(chǎn)品貨值金額2090元,違法所得360元。另查明外地移送線索中2種生產(chǎn)日期分別是2021年9月23日、2022年5月6日、2023年2月4日的涉案產(chǎn)品同樣標(biāo)示有治療寵物疾病的功效,貨值金額5800元,違法所得2000元。
其行為違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第十一條、第十八條第三款之規(guī)定,參照《山東省畜牧獸醫(yī)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(2023版)第157項(xiàng)規(guī)定,濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)假獸藥,并作出了沒(méi)收假獸藥346瓶、沒(méi)收違法所得2360元并處以罰款15780元的行政處罰。
七、郯城縣某種業(yè)經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種案
2025年7月,郯城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報(bào),反映郯城縣某種業(yè)經(jīng)營(yíng)部存在銷(xiāo)售未經(jīng)審定的玉米種行為。
郯城縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)依法對(duì)該種業(yè)經(jīng)營(yíng)部開(kāi)展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)正在銷(xiāo)售的“玉糯八號(hào)”玉米種12袋、“玉糯十號(hào)”玉米種15袋,以上兩種玉米種包裝標(biāo)注均為邢臺(tái)某種業(yè)有限公司生產(chǎn)包裝,兩個(gè)品種適宜種植區(qū)域:遼寧地區(qū),均未在山東省審定通過(guò)。經(jīng)立案查明:該玉米種系2025年5月由遼寧省本溪市物流發(fā)送,共購(gòu)進(jìn)“美甜糯八號(hào)”30袋,進(jìn)貨價(jià)12元/袋,銷(xiāo)售價(jià)17元/袋,售出12袋,收入204元整; “玉糯八號(hào)”50袋,進(jìn)貨價(jià)12元/袋,銷(xiāo)售價(jià)17元/袋,售出6袋,收入102元整 ;“玉糯十號(hào)”20袋,進(jìn)貨價(jià)12元/袋,銷(xiāo)售價(jià)17元/袋,售出5袋,收入85元整,共查實(shí)違法所得391元整。
該經(jīng)營(yíng)部存在銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十七條第一款、《臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》第一條第12項(xiàng)規(guī)定,郯城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做出了沒(méi)收違法銷(xiāo)售的“玉糯八號(hào)”玉米種12袋、“玉糯十號(hào)”玉米種15袋和違法所得、并處以罰款20000元的行政處罰。
八、德州市寧津縣撒某某生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子案
2025年9月,寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到山東某農(nóng)業(yè)公司舉報(bào),反映在寧津縣某某鎮(zhèn)某某村有涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的行為。寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到該村周邊巡查,發(fā)現(xiàn)一輛拖掛車(chē)滿載無(wú)標(biāo)識(shí)白皮袋小麥種,無(wú)標(biāo)識(shí)白皮袋小麥種的貨款已提前收取并開(kāi)具單據(jù),周邊農(nóng)戶憑票領(lǐng)貨,當(dāng)事人撒某某在貨車(chē)上點(diǎn)驗(yàn)無(wú)標(biāo)識(shí)白皮袋數(shù)量并指揮裝卸工進(jìn)行卸貨。
寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對(duì)剩余的10袋(25kg/袋)涉案種子進(jìn)行先行登記保存并進(jìn)行扦樣封存送檢,出具檢驗(yàn)報(bào)告,涉案的種子質(zhì)量不符合GB4404.1-2008的要求,品種純度為94.5%,未達(dá)到≥99.0%的標(biāo)準(zhǔn),銷(xiāo)售價(jià)格為3.2元/kg,1472袋,每袋25kg,共計(jì)3.68萬(wàn)kg,涉案貨值11.776萬(wàn)元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條關(guān)于“違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定,寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2025年9月將案件移送公安機(jī)關(guān),同日公安機(jī)關(guān)已受理,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
九、聊城市東昌府區(qū)某農(nóng)資服務(wù)站經(jīng)營(yíng)未登記肥料產(chǎn)品案
2025年2月27日,聊城市東昌府區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在春季農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中,對(duì)轄區(qū)某農(nóng)資服務(wù)站開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的“含菌復(fù)合肥料”存在包裝標(biāo)注與備案信息不符的問(wèn)題。
經(jīng)立案查明,該農(nóng)資服務(wù)站經(jīng)營(yíng)的“含菌復(fù)合肥料”,標(biāo)稱生產(chǎn)商為山東某某農(nóng)化集團(tuán)有限公司,其備案號(hào)SDFHFL2024-03370對(duì)應(yīng)的備案產(chǎn)品通用名稱為“復(fù)合肥料”,與實(shí)際包裝標(biāo)注的“含菌復(fù)合肥料”不符;且該產(chǎn)品不屬于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的免予登記產(chǎn)品,實(shí)際未取得登記證。涉案貨值金額2940元。依據(jù)《肥料登記管理辦法》第五條之規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出警告并處以罰款1176元的行政處罰。
十、菏澤某牡丹園藝有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得登記證的肥料產(chǎn)品案
2025年1月10日,菏澤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)人韋某某的舉報(bào)信息,稱其“在某電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的發(fā)酵純大豆肥(牡丹芍藥專(zhuān)用肥)是三無(wú)產(chǎn)品”。菏澤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到菏澤某牡丹園藝有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查,未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人韋某某舉報(bào)的“發(fā)酵純大豆肥(牡丹芍藥專(zhuān)用肥)”。
經(jīng)查,該有限公司主要從事牡丹芍藥種植,承包有1000多畝土地,被舉報(bào)的肥料產(chǎn)品共進(jìn)貨3噸,主要為自用,沒(méi)有用完的就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售,總計(jì)銷(xiāo)售了90袋,規(guī)格為1kg/袋,牛皮紙袋包裝,無(wú)標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳吹怯洠浿?/strong>900元。
在舉報(bào)人韋某某舉報(bào)前,當(dāng)事人已將發(fā)酵純大豆肥(牡丹芍藥專(zhuān)用肥)全部從有關(guān)電商平臺(tái)下架,舉報(bào)人所買(mǎi)的肥料沒(méi)有使用,已全部退貨退款,無(wú)違法所得。依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條之規(guī)定,菏澤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出了警告并處以罰款1000元的行政處罰。
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