收費免費結合，以精細管理緩解“電雞”停車難

近期，廣州電動自行車停車收費的話題在網絡上引起廣泛熱議。1月6日，南都N視頻記者進行了現場走訪。其中，廣中立交橋底非機動車收費停車場(下稱“西塱停車場”)最受關注，也是運營得較為成熟的停車場。該停車場由專門的物管公司運營，提供了上千個停車位。車主可在閘機處掃碼付費進入，現場的標價牌清晰公示了停車收費價格，2元可停24小時，設置了監控并有保安值守。

相比已經平穩運營四年的西塱停車場，廣州其他類似電動自行車收費停車場卻顯得更為“短命”。有其他媒體記者調查發現，有的停車場無人值守，聲明只收費、不承擔管理責任，附近也沒有剛性的停車缺口，最終停車場被悄然拆除；還有的停車場本是免費的，被圍起收費后卻未公示收費的相關標準和服務規范，最終，收費區沒有電動自行車停放，入口兩側的免費區卻不夠停……

根據《廣州市電動自行車管理規定》，單位或者個人可以建設符合規劃和安全要求的電動自行車停車場，為公眾提供有償停放服務。但具體到收費方式、價格和服務標準、監管規范等，均無更明確要求，這也就導致出現了上述“有收費無服務”的不規范現象。對比之下，西塱停車場的成功取決于多種因素。一是，它靠近大型社區和地鐵西塱站，人流量巨大，電動自行車停放需求本就巨大；二是，企業提供了相應服務，滿足了部分車主對停車要夠安心、有秩序的需求。它證明只要服務跟得上，車主是愿意為規范的管理和安全的保障支付合理費用的。

要進一步復制和擴大這樣的成功經驗，完善收費和服務規范、權責劃分等制度基礎是重要前提，此外仍有一些現實問題需要考量。比如，記者發現其周邊的人行道仍存在顯著的亂停放現象，原因除了圖方便，也有人表示短暫停放就花2元沒必要。可見，對于價格敏感群體，可能需要更加人性化的收費細則，同時也要考慮到諸如外賣員等群體短暫卻頻繁單次停放的需求。上述已被拆除的停車場中，有一處在轉為收費后，同步封閉了周邊原有的免費停車位。面對這樣“一刀切”的收費停放，即便周邊剛性需求密集、收費提供對等服務，也很可能仍存在亂停放現象。

說到底，建設電動自行車停車場，不能光收費不服務，也不能只有收費一種選擇。以同和街道為例，同和地鐵站幾個出入口提供收費和免費的模式供市民選擇，地鐵站外的秩序有了極大改觀。當然，免費模式也存在缺乏可持續性的隱憂，如何將收費和免費有效結合，需要做更多的精細管理。但歸根結底，仍是要千方百計滿足市民“有地停”的需求，巧用多用“金邊銀角”、挖潛閑置空間，“疏導+管束”合理規劃周邊空地等，能做的還有很多。