陜西浩公律師事務(wù)所 刑事研究院 文章/張揚
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一、新聞事件
一堆堆冷凍肉制品在倉庫中散發(fā)著異味,警方清點現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn),這些即將流向農(nóng)村集市和學(xué)校周邊的肉制品,有些已經(jīng)變質(zhì)發(fā)綠。
“你買的低價牛肉,可能是染色豬肉。”陜西警方近日通報的一起案件,揭開了一個觸目驚心的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。2025年前11個月,陜西全省共偵破224起肉制品違法案件,抓獲245名嫌疑人,查獲問題肉制品127噸,涉案金額高達4億元。
這些帶著疫病隱患和非法添加劑的“毒肉”,專門流向監(jiān)管薄弱的學(xué)校周邊、農(nóng)村集市和小餐館,成為了老百姓餐桌上的隱形殺手。
陜西警方此次揭露的肉制品違法網(wǎng)絡(luò)規(guī)模驚人。在短短11個月內(nèi),他們成功偵破了224起相關(guān)案件,相當(dāng)于平均每天就有超過半起案件被查處。
現(xiàn)場查獲的問題肉制品總量達到127噸,若按每人每天消費200克肉制品計算,這些“毒肉”足以滿足超過63萬人一天的需求。
涉案金額飆升至4億元,揭示了這一黑色產(chǎn)業(yè)的暴利本質(zhì)。更令人擔(dān)憂的是,警方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這些問題肉制品的銷售網(wǎng)絡(luò)專門瞄準監(jiān)管相對薄弱的區(qū)域。
二、相關(guān)法條
《中華人民共和國刑法》第一百四十三條
【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第一百四十四條
【生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪】
在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的,依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
三、法律知識學(xué)習(xí)
對于此案,我國已建立起以《食品安全法》為核心的食品安全法律體系,明確規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營“用非食品原料生產(chǎn)的食品”、“腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品”。刑法中也有生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪,最高可判處無期徒刑。
然而,該新聞中的事件中暴露了法律執(zhí)行中的三大漏洞:
其一,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部成為監(jiān)管盲區(qū)。違法者刻意選擇監(jiān)管力量薄弱的區(qū)域銷售問題肉制品,形成“監(jiān)管洼地”。基層市場監(jiān)管部門人員配備不足、檢測設(shè)備匱乏,難以形成有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。其二,行政處罰與刑事追究銜接不暢。許多案件停留在行政處罰層面,罰款金額遠低于違法獲利,形成“違法成本低、守法成本高”的扭曲激勵。其三,溯源體系形同虛設(shè)。問題肉制品往往經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手,偽造檢疫證明、合格證明已成行業(yè)潛規(guī)則,一旦發(fā)現(xiàn)問題,難以追查到底。
四、案件引發(fā)的社會思考
此案最令人痛心之處在于,問題肉制品專門流向農(nóng)村、學(xué)校周邊等“監(jiān)管飛地”。這揭示了一個殘酷現(xiàn)實:在食品安全領(lǐng)域,存在明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城市居民享有相對完善的監(jiān)管體系和消費維權(quán)渠道,而農(nóng)村和小城鎮(zhèn)則成為問題食品的“泄洪區(qū)”。
這種不平等不僅加劇了健康風(fēng)險,更折射出深層次的社會公平問題。當(dāng)農(nóng)村兒童、低收入群體成為問題食品的主要受害者時,我們不得不反思:經(jīng)濟發(fā)展是否應(yīng)以部分群體的健康為代價?在農(nóng)村集市和學(xué)校周邊,低價是吸引消費者的主要因素。面對染色豬肉冒充的“低價牛肉”,許多消費者并非完全不知情,而是在經(jīng)濟壓力下做出的“理性選擇”。這種“知情同意”下的風(fēng)險接受,揭示了更深層的社會經(jīng)濟問題:當(dāng)合法安全的食品超出部分群體的支付能力時,灰色市場便有了生存空間。
此案中,從生產(chǎn)、加工、運輸?shù)戒N售,形成了一個環(huán)環(huán)相扣的違法網(wǎng)絡(luò)。值得注意的是,每個環(huán)節(jié)的參與者都可能清楚自己在從事違法活動,卻因利益驅(qū)動而選擇沉默或參與。這種“共謀”現(xiàn)象表明,食品安全問題不僅是監(jiān)管問題,更是社會道德和信任體系的問題。
陜西肉制品違法案件不是孤立事件,而是我國食品安全治理困境的一個縮影。它暴露的不僅是法律執(zhí)行漏洞,更是社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡的深層矛盾。問題的解決需要超越簡單的“嚴打”思維,轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性治理。這包括填補監(jiān)管漏洞,更需要縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距帶來的食品安全不平等。只有當(dāng)每個消費者,無論身在城市還是農(nóng)村,無論經(jīng)濟條件如何,都能享有安全、健康的食品時,我們才能真正構(gòu)建起堅固的食品安全防線。
此案給我們的最終警示是:食品安全沒有旁觀者。從生產(chǎn)者到消費者,從監(jiān)管者到普通公民,每個人都在這場捍衛(wèi)餐桌安全的戰(zhàn)役中扮演著關(guān)鍵角色。只有形成社會共治的合力,才能讓“舌尖上的安全”從不懈追求變?yōu)槿粘I畹幕颈U稀?/p>
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