“菜籃子”產業提法新在哪

菜籃雖小，牽系民生。近期召開的中央農村工作會議提出，促進“菜籃子”產業提質增效，提升多元化食物供給能力。這是“菜籃子”產業這一概念近年來首次出現于中央農村工作會議。從以往的“菜籃子”產品到如今的“菜籃子”產業，傳遞出什么信號？

此前，中央農村工作會議提及“菜籃子”時，主要使用“菜籃子”市長負責制或“菜籃子”產品供給等表述，意在壓實地方黨委、政府的保供責任，穩定肉蛋奶菜果魚等產品供給。此次“菜籃子”產業提質增效的表述，頗具新意。產業，意味著視野更大，強調生產、加工、流通、消費等全鏈條協同。提質增效，意味著要求更高，從數量和結構向質量和效益邁進。

我國人口多、消費市場大、保供要求高，對“菜籃子”產業而言，是壓力也是動力。全國人民一天要吃70萬噸糧食、23萬噸肉、9.8萬噸油、192萬噸蔬菜。要滿足如此巨大的需求，須廣擷食材、做強產業。“菜籃子”產業不僅滿足消費者飲食所需，也是農民增收致富的支柱產業。打開產業地圖，從寧夏中寧枸杞到遼寧丹東草莓，再到江蘇盱眙小龍蝦，一個個特色產品成就了產業、富裕了百姓。

在很多人的記憶里，“菜籃子”3個字常與工程2個字一起出現。“菜籃子”工程是保障城鄉居民重要農產品供給的重大民生工程。我國1988年啟動“菜籃子”工程，2017年建立“菜籃子”市長負責制考核制度。如今，人們餐盤里的多樣選擇，背后正是強大的“菜籃子”產品供給能力。近年來，我國“菜籃子”產品產能快速提高，品種日益豐富。但從產業角度看，仍面臨產品同質化、科技創新不足、流通損耗大、營銷跟不上、價格異常波動等問題。這恰是“菜籃子”產業提質增效要解決的痛點。

產業發展離不開產品，但僅有產品是不夠的。以水果為例，我國水果面積穩定在2億畝以上，人均占有量遠超世界平均水平，蘋果、柑橘已實現鮮果周年供應，櫻桃、荔枝、藍莓等特色水果快速發展。盡管總量較充足，但是經營主體不時面臨效益問題。近年來，榴蓮、車厘子等進口水果銷路不錯，證明高端農產品需求旺盛。但是，國產水果卻沒能充分實現優質優價。發展“菜籃子”產業，首先要在生產效率、口感風味、質量標準等方面做實做好。

產業發展，不僅要在生產端做文章，還要從市場端、流通端想辦法。目前，農產品“買全國、賣全國”的現象日益明顯，大市場、大流通格局基本形成。但是，農產品市場體系建設仍有短板，批發市場交易服務、冷藏保鮮等功能還不強，農產品流通鏈條長、環節多。必須加快補齊流通短板，重點攻克產后冷鏈、分級包裝、品牌營銷等薄弱環節，構建更有效率的供給保障體系。

既要有立足資源優勢延伸產業鏈的思維，又要有跳出一地一域看全國的視野，把目光瞄準特色農產品。在發展相關產業時，各地須弄清本地現狀和家底，哪些有優勢，哪些有潛力。推動產業發展，必須圍繞這些優勢和潛力，合理規劃區域布局和品種結構，找準定位。不要貪大求快，更不能埋頭只顧自己，還要看周邊和全國，密切關注市場動向和消費變化，對產業周期和市場景氣要有預判。

此外，與其他鄉村產業一樣，“菜籃子”產業也面臨“人、地、錢”的共性問題。因此，要做好強化用地保障、整合政策資金、健全金融保險、加大人才培育等工作。

總之，保總量、優結構、暢流通、提效益、穩價格，才能推動“菜籃子”產業高質量發展，不斷滿足消費者的新期待。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）