榆林綏德兩村遭高鐵施工困擾：違規傾倒、違約毀地等問題亟待解決

高鐵建設本是利國利民的重大基礎設施工程，承載著群眾對便捷出行的期盼。然而，在榆林市綏德縣石家灣鎮，中鐵十二局在當地村莊施工期間，卻出現了違規操作、違背承諾等行為，導致石家灣鎮塔上村、沙灘坪村村民的正常生活、生命健康及合法權益受到嚴重影響，相關問題引發村民強烈不滿，亟待相關部門介入處置。

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村民核心訴求：叫停違規行為，追討損失并修復家園

據任沙灘坪村村民反映，中鐵十二局在該村施工期間，一系列不規范操作已讓村民不堪其擾。其中，施工產生的渣土垃圾被違規傾倒至村內，給村莊生態環境和村民健康帶來多重威脅。村民直言，這種行為"功在當下，害在千秋"，渣土石塊堆積破壞土壤結構，導致耕地質量下降，直接影響農業生產；棄渣經雨水沖刷污染周邊水體，破壞本地生態平衡；運輸及堆放過程中塵灰飛揚，致使村內空氣質量急劇變差；散落的渣石侵占道路和農田，既阻礙村民出行，又造成農業減產；更令人擔憂的是，渣土中疑似混雜化學廢棄物，長期暴露可能誘發哮喘、支氣管炎、肺病等慢性疾病，給村民健康埋下長期隱患。

除了生態與健康問題，交通安全隱患更讓任家溝村村民人心惶惶。近日，村內發生一起高鐵渣土車相撞事故，雖萬幸未造成人員傷亡，但背后的問題觸目驚心。村民分析，事故主要源于三點：一是村內道路狹窄，缺乏足夠會車空間；二是渣土車行駛速度過快，無視鄉村道路通行常識；三是車輛存在明顯超載行為，嚴重影響操控安全性。"村里道路是大家日常出行、務農的必經之路，渣土車這么違規跑，就是顆'定時炸彈'。"一位村民憂心忡忡地說，若此類車輛與村內私家車、農用車或行人相撞，極可能造成重大人員傷亡和財產損失，引發特大交通事故。

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相較于任家溝村的困擾，石家灣鎮沙灘坪村村民則深陷中鐵十二局違約帶來的困境。村民介紹，2025年9月，中鐵十二局為修建臨時道路，與該村隊委及二小隊全體村民協商，租賃了二小隊的水澆農墾地。協商過程中，施工方明確承諾，將為租賃土地砌畔并硬化路面，且絕不允許在耕地內填埋石塊、傾倒石渣石料，當時村委會、全體相關村民及項目部領導均在場見證。考慮到高鐵建設的公益性，即便當時地里的莊稼已臨近成熟，村民們仍積極配合，同意出租土地。同時，項目部承諾幾日內便支付土地租賃補償款，但直至目前，這筆補償款仍未兌現。

更讓沙灘坪村村民無法接受的是，中鐵十二局不僅未兌現補償款承諾，反而連夜將大量廢石渣、石塊傾倒在租賃的耕地內，導致大面積耕地被毀壞。村民們發現問題后，多次通過村委會、鎮政府與施工方溝通，要求其支付補償款并按協商約定整改，但問題遲遲未能得到解決，村民們在多次溝通無果后，只能通過反映情況尋求幫助。

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高鐵建設的初衷是惠及民生，而施工方的違規操作與違約行為，卻讓兩村村民的合法權益受損。目前，任家溝村、沙灘坪村村民紛紛提出訴求：任家溝村村民希望中鐵十二局立即停止違規傾倒渣土，清理已傾倒渣土并修復生態，同時加寬村內狹窄道路、加強駕駛員安全教育、落實限速限載及設置警示標牌等；沙灘坪村村民則要求中鐵十二局盡快支付拖欠的土地租賃補償款，停止在耕地內傾倒石渣石料，對被毀耕地進行修復。

民生無小事，安全大于天。兩村村民懇請村委會、鎮政府、高鐵項目指揮部及相關監管部門高度重視上述問題，切實履行監管職責，督促涉事施工方拿出切實可行的整改方案并立即執行，維護村民的生命健康與合法權益，讓高鐵建設真正惠及每一位群眾。

反差凸顯：實力央企背景下，中鐵十二局負面纏身

值得關注的是，此次在綏德石家灣鎮引發糾紛的中鐵十二局，并非小型施工企業，而是實力雄厚的央企子公司。公開資料顯示，中鐵十二局成立于1986年，注冊及實繳資本約50.6億人民幣，系A股上市企業中國鐵建股份有限公司（中國鐵建，601186）全資子公司，注冊地址位于山西省太原市。其官網介紹稱，全集團現有在崗員工21000余人，下轄16個子公司、1個勘測設計院及3個服務性與社會職能型單位，設有9個區域性指揮部、3個直屬經營部及海外指揮部，經營網絡覆蓋全國、輻射海外；截至2020年底，企業總資產達511億元，年施工能力超1000億元，生產經營規模長期在中國鐵建名列榜首。

然而就是這樣一家規模龐大、背景深厚的企業，近期卻負面輿情纏身。近日據新浪財經消息，軍采網發布公告，中鐵十二局集團電氣化工程有限公司因涉嫌串通投標，自2025年4月7日起被暫停參加全軍物資工程服務采購活動資格，暫停生效范圍覆蓋全軍。檢索網絡信息發現，2024年至2025年4月短短一年間，中鐵十二局的負面記錄已涉及安全事故、招投標違規、環境污染及法律糾紛等多個領域。

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據鳳凰網重慶報道，2025年3月，重慶"治氣"攻堅督導幫扶組發現中鐵十二局臨時堆場未嚴格落實控塵措施，被列入當年第五批未達標空氣污染源名單；深圳市住房和建設局官網顯示，2025年1月9日，中鐵十二局因在深圳施工時發生安全事故致1人死亡，被處以紅色警示3個月；澎湃新聞獨家報道則指出，2024年海口市瓊山區鳳翔商貿城路網項目被舉報，中鐵十二局中標后涉嫌非法轉包工程，并借項目名義建立碎石廠非法倒賣礦石。

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作為一家實力雄厚的央企子公司，為何頻繁出現此類違規問題？業內人士分析認為，核心原因在于管理鏈條過長，責任落實不到位。中鐵十二局作為全國性大型企業，在各地同步推進大量項目，分散化管理模式雖利于業務擴張，卻帶來了嚴峻的監管難題。尤其在基層項目執行過程中，若缺乏有效的監督制約機制，極易出現違規操作、漠視民生權益等問題。

業內人士進一步指出，央企不僅肩負著推動基礎設施建設的重任，更應在合規經營、社會責任履行等方面發揮示范作用。中鐵十二局此次在綏德兩村施工中暴露的問題，以及近期密集出現的負面事件，亟需企業自身深刻反思，全面排查整改旗下項目的管理漏洞；更需相關監管部門強化監管力度，對企業違規行為嚴肅追責，切實保障群眾合法權益，維護央企公信力。

來源：員外觀