日本旅游新制重點統整：統一機場退稅、JR導入人臉識別搭車

2026年赴日旅游，規則與成本全面翻新。從免稅取消現買現退、機場離境后退稅，到雙價格制擴大、住宿稅上調、出境稅可能調漲，再到JR人臉辨識搭車、西瓜卡結構性升級、超商開放寄放行李，一次整理「2026日本旅游新制重點」，出發前先讀懂不踩雷。

2026日本旅游新制1.
免稅商品取消現買現退

2026年日本免稅制度將迎來重大調整，過去熟悉的「現買現退」全面走入歷史，改為「先含稅結帳、出國后退稅」的新制，預計自2026年11月正式上路。新制下，旅客購物時需先支付含稅金額，離境時再由海關確認商品實際攜出，才能退回消費稅；若未完成確認，將直接視為一般課稅交易。同時，制度也大幅簡化規則，取消「一般品／消耗品」分類、防破袋與包裝限制，不論是精品、化妝品或零食，購買邏輯全面一致，逛街更直覺。退稅流程將統一于機場辦理，并規定須在購買后90天內出境，未來也將結合Visit Japan Web與自助Kiosk系統，透過掃描護照進行自動判定與抽查，降低人工排隊時間。

2026日本旅游新制2.
擴大觀光景點雙價格制

所謂雙價格制，是指同一觀光景點，對日本本國居民與外國旅客采取不同收費標準，外國旅客多半需支付較高費用。這并非全新制度，而是過去零星存在于部分景點的作法，近年隨著觀光人潮暴增，日本政府決定制度化推動，并預計在2026年擴大適用范圍。目前已傳出可能或已實施雙價格的場域，包含博物館、展覽館、寺廟神社、滑雪場與主題樂園等，價格差距約落在25%至100%不等，實際幅度仍由地方政府或營運單位自行決定。官方推動的核心理由，在于因應過度旅游帶來的人流壓力與環境負擔，同時藉由增加外國旅客支出，補充文化資產保存與觀光基礎建設經費。

隨著2026年多項旅游新制逐步到位，日本旅游的整體成本結構明顯上調，對外國旅客而言，支出壓力將比過往更有感。首先是出境稅（國際觀光旅客稅），目前每人1,000日圓，已有規劃調升至約3,000日圓，成為所有旅客無法回避的固定成本。其次，即便享有免簽待遇，未來若日本調整入境流程，仍可能導入電子認證費或其他名目費用，部分簽證相關支出甚至傳出可能倍數上調。

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2026年起，日本多地同步強化住宿稅制度，對赴日旅客的住宿成本影響明顯。其中變動最大的是京都，為因應過度旅游，自2026年3月1日起大幅調升住宿稅，最高級距從原本每人每晚1,000日圓，一口氣拉高至10,000日圓，且采「每人、每晚」計算，高房價旅宿的實際稅負將明顯放大。除了京都，沖繩縣也確定于2026年度起開征旅宿稅，采住宿費約2%的比例制，并設有每日上限，成為離島旅游的新固定成本。北海道方面，包含札幌、小樽、函館、富良野等城市，預計自2026年4月起陸續加入征稅行列，稅額約落在100至1,000日圓不等。

2026日本旅游新制5.
JR將導入人臉識別搭車

今年年底，JR東日本在上越新干線的新瀉站與長岡站展開「人臉識別驗票閘門」實證實驗，約500名持有新干線定期券的乘客參與，測試完全不需掏卡、也不必拿出手機的通行方式。這套系統被稱為「Walk-through Ticket Gates」，乘客需事先在官方系統注冊臉部資訊并綁定票證，通過閘門時，多組鏡頭會即時擷取臉部影像進行比對，成功即亮綠燈放行，失敗則顯示紅燈提示。測試內容涵蓋辨識速度、光線變化、不同姿勢甚至配戴口罩的情境，實驗預計持續至2026年3月31日，未來是否全面導入，將視測試結果而定。

2026日本旅游新制6.
西瓜卡重要改革

日本最具代表性的交通卡「Suica西瓜卡」將迎來一波結構性升級。為配合2026年秋季即將上路的QR Code支付功能，JR東日本正重新打造余額追蹤系統，儲值上限也將從目前約2萬日圓，大幅提高至30萬日圓。功能面上，Suica也不再只負責進出閘門與小額支付，官方規劃加入朋友間電子貨幣轉帳、數位優惠券，以及特定地區限定金額發行等功能，讓這張卡片更貼近行動支付生態。視覺層面同樣出現象征性變革，陪伴Suica超過20年的企鵝吉祥物即將退役，新形象尚未公開，但已宣告品牌進入下一個世代。

2026日本旅游新制7.
超商開放寄放行李

根據最新外電報導，日本7-Eleven與行李寄存平臺ecbo cloak合作，全國約378家門市都會開始提供行李寄存服務。由于多數合作門市都設在車站周邊或熱門觀光區，像是：淺草雷門前、大阪讀賣電視臺附近，除了可暫存行李箱，嬰兒車也可以寄放。只要先在ecbo cloak平臺查詢可寄存的7-Eleven門市并完成預約，抵達門市后提供預約QR code或確認碼給店員即可寄放。目前收費方式：行李箱一天335元、包包25元，費用以「午夜」為一天的結算點，只要跨日就會自動計算為第二天。