黃循財(cái)在瑞士達(dá)沃斯論壇說(shuō)：出口芯片到“任何中國(guó)”都須額外審查

話音落地，新加坡海峽指數(shù)當(dāng)天下挫1.4%，三家本地芯片貿(mào)易公司股價(jià)大跌。

作為憑借轉(zhuǎn)口貿(mào)易崛起的城邦國(guó)家，新加坡多年來(lái)一直高舉“中立”的旗幟，在中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間靈活周旋，依托自身扼守馬六甲海峽的獨(dú)特地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盡情享受轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶來(lái)的豐厚收益，其中半導(dǎo)體轉(zhuǎn)口貿(mào)易是其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的支柱之一。

在發(fā)展鼎盛階段，新加坡每年的轉(zhuǎn)口貿(mào)易總額高達(dá)3800多億美元，而這一龐大規(guī)模中，超過(guò)半數(shù)都與中國(guó)貨物的流轉(zhuǎn)緊密相關(guān)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于新加坡經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重要性，由此可見(jiàn)一斑。

然而，新加坡這種“左右逢源”的平衡策略，近年來(lái)卻愈發(fā)顯得力不從心，壓力來(lái)源于美國(guó)的持續(xù)施壓。

隨著中美在芯片領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，美國(guó)持續(xù)收緊半導(dǎo)體技術(shù)的出口管制政策，同時(shí)將監(jiān)管的目光牢牢鎖定在新加坡這個(gè)“中轉(zhuǎn)樞紐”之上。

特朗普政府曾多次公開(kāi)指責(zé)新加坡存在芯片走私的漏洞，甚至將新加坡劃入第二級(jí)敏感國(guó)家名錄，威脅要對(duì)其進(jìn)口的芯片加征高額關(guān)稅。

新加坡的芯片制造產(chǎn)能在全球總份額中占比超10%，聯(lián)電、格芯等行業(yè)頭部企業(yè)在當(dāng)?shù)氐臄U(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，全都受制于美國(guó)的技術(shù)授權(quán)以及關(guān)稅政策，這樣的威脅對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“致命打擊”。

此外，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)以及貿(mào)易格局的重塑，也讓新加坡的中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)逐漸被削弱。

中國(guó)14納米及以上制程節(jié)點(diǎn)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率不斷攀升，這一成果直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)新加坡中轉(zhuǎn)芯片的依賴程度大幅降低。

而且，在海南全島封關(guān)運(yùn)作之后，在“境內(nèi)關(guān)外”的特殊政策框架支撐下，一批芯片封測(cè)項(xiàng)目成功落地，借助零關(guān)稅、加工增值免稅等一系列政策紅利，直接分流了原本屬于新加坡的高端半導(dǎo)體業(yè)務(wù)。

原本依靠馬六甲海峽優(yōu)勢(shì)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)中轉(zhuǎn)貿(mào)易龍頭地位的新加坡，漸漸發(fā)現(xiàn)自己賴以生存的“飯碗”正在被分流，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的壓力急劇增加。

對(duì)內(nèi)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫壓力，對(duì)外承受著美國(guó)的政治脅迫，黃循財(cái)政府的外交立場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)向。

從李光耀到李顯龍，新加坡始終秉持“平衡外交”的理念，但自黃循財(cái)上臺(tái)之后，新加坡的外交風(fēng)向發(fā)生了顯著變化。

早在2025年4月，新加坡海關(guān)就聯(lián)合貿(mào)工部發(fā)布公告，明確嚴(yán)禁企業(yè)通過(guò)新加坡轉(zhuǎn)口受控半導(dǎo)體設(shè)備；同年12月21日，黃循財(cái)在接受加拿大廣播公司專訪時(shí)，更是直言不諱地表態(tài)“絕不允許企業(yè)借道新加坡規(guī)避美國(guó)的芯片禁令”，并且承諾建立相關(guān)機(jī)制，為美國(guó)調(diào)查本地企業(yè)提供便利。

而此次黃循財(cái)在達(dá)沃斯論壇上的脫稿表態(tài)，不過(guò)是這種立場(chǎng)轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步公開(kāi)化，相當(dāng)于正式向美國(guó)遞交了明確的“投名狀”。

但資本市場(chǎng)的反應(yīng)，向來(lái)比政客的表態(tài)更加真實(shí)、直接。

黃循財(cái)?shù)脑捯魟偮洌录悠鹿墒芯鸵韵碌膽B(tài)勢(shì)，給出了清晰的“負(fù)面反饋”。

為何市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)如此劇烈的反應(yīng)？

因?yàn)橥顿Y者心里十分清楚，這種“選邊站”的行為必將付出沉重的代價(jià)。對(duì)于本土芯片貿(mào)易公司而言，額外審查意味著運(yùn)營(yíng)成本會(huì)大幅攀升，訂單的穩(wěn)定性也會(huì)急劇下降，原本在中美兩國(guó)之間艱難維持生存就已十分不易，如今更是直接被推到了輿論與政策的風(fēng)口浪尖；對(duì)于新加坡整體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，失去中國(guó)市場(chǎng)的信任，就等同于動(dòng)搖了轉(zhuǎn)口貿(mào)易這一立身之本。

“合規(guī)可靠”的招牌是其新加坡競(jìng)爭(zhēng)力所在，而過(guò)度迎合美國(guó)的管制要求，只會(huì)讓全球企業(yè)重新審視并評(píng)估這個(gè)中轉(zhuǎn)樞紐的可靠性。

新加坡的主動(dòng)站隊(duì)正在加速區(qū)域貿(mào)易格局的重新構(gòu)建：海南封關(guān)后的物流優(yōu)勢(shì)與稅收紅利持續(xù)釋放，越來(lái)越多的貨主開(kāi)始繞開(kāi)新加坡，直接與中國(guó)市場(chǎng)建立對(duì)接，這進(jìn)一步削弱了新加坡的中轉(zhuǎn)樞紐地位。

而黃循財(cái)政府試圖通過(guò)討好美國(guó)來(lái)?yè)Q取安全保障與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋P算，恐怕很難如愿以償，美國(guó)提供的補(bǔ)貼終究只是短期行為，而失去中國(guó)這個(gè)龐大市場(chǎng)所造成的損失，卻是長(zhǎng)期且難以挽回的。

黃循財(cái)在達(dá)沃斯論壇上的這句脫稿發(fā)言，不過(guò)是新加坡外交傳統(tǒng)出現(xiàn)斷裂的一個(gè)鮮明縮影。

從“平衡者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑x邊者”，黃循財(cái)?shù)倪@一選擇看似是無(wú)奈之下的妥協(xié)，實(shí)則是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考量的投機(jī)行為。

對(duì)于中國(guó)而言，這或許會(huì)成為進(jìn)一步倒逼半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主化進(jìn)程加速的又一動(dòng)力。

但對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō)，如何在失去“中立”光環(huán)之后重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，如何彌合國(guó)內(nèi)華人社群與政府立場(chǎng)之間的分歧，才是擺在眼前的真正難題。

依靠“押寶式”的選擇來(lái)謀求發(fā)展，遠(yuǎn)比通過(guò)“平衡”實(shí)現(xiàn)共贏的風(fēng)險(xiǎn)要大得多。