東西問丨穆罕默德·曼蘇里：中國實踐如何助力保障全球糧食安全？

中新社南昌12月31日電 題：中國實踐如何助力保障全球糧食安全？

——專訪聯合國糧農組織助理總干事兼糧農組織投資中心主任穆罕默德·曼蘇里

作者 朱方芳 劉力鑫

當前，受地區沖突、極端氣候與貿易壁壘等多重因素影響，全球糧食安全形勢依然嚴峻：約6.73億人面臨饑餓，23億人處于糧食不安全狀態，26億人負擔不起健康飲食。

2025年是聯合國糧食及農業組織(FAO)成立80周年。中國保障糧食安全、推動鄉村振興的實踐能為世界帶來哪些啟示？近日，聯合國糧農組織助理總干事兼糧農組織投資中心主任穆罕默德·曼蘇里(Mohamed Manssouri)到中國江西實地參訪鄉村振興，并就相關問題接受中新社“東西問”專訪。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：此次實地參訪中國鄉村，您觀察到中國在鄉村振興中的哪些做法富有成效？

穆罕默德·曼蘇里：聯合國糧農組織的戰略支柱是“更好生產、更好營養、更好環境、更好生活，不讓任何人掉隊”。過去這些天里我們所看到的情況，與每一項都高度契合。

更好生產：我們目睹了兼顧生產力與可持續性的生產方式——無論是竹林、蘆筍、柑橘等植物的種植，還是烏雞、螃蟹等動物的養殖。

更好營養：我們觀察到多樣化的食品生產實踐——每個地區都在探索產品開發路徑，以創造就業機會、提升生活質量。各地高度重視發展生鮮農產品，同時著力開發藥用和美容用食品，這不僅能提升營養價值，還能創造收入。

更好環境：我們看到了濕地保護、水污染防治，以及通過多種方式生產綠色食品和有機食品，包括地理標志(GI)產品的開發。

更好生活：這實際上是聯合國糧農組織的終極目標，尤其是通過糧農組織投資中心推進的工作。此行令我們印象深刻的是，所有相關舉措都設計精良、執行高效。

中國江西省在鄉村轉型方面所作的努力，給我們留下了深刻的印象。這是傳統與創新的結合，既有大量的創新舉措，又始終扎根于傳統。我們不應忘記，成功的創新最終會成為傳統——畢竟，每一項傳統都曾是一次創新。比如，我們今天享用的美食，都是前人的發明創造。正是這種傳統與創新的循環，以及這一循環的加速推進，使得中國的鄉村發展如此富有成效。

中新社記者：中國的鄉村振興實踐有何特點？對其他國家有無參考意義？

穆罕默德·曼蘇里：我想重點強調兩個顯著特點。其一，地方政府與公共機構的引導作用。政府的作用不僅體現在提供公共投資，包括基礎設施建設以及對公私合作項目的支持，還體現在機構治理層面：政府確保發展成果惠及合作社與農民，保障價格機制公平合理，并有效化解各類矛盾。其二，農村居民自身創業精神的核心動力作用。許多取得成功且帶動就業的個人，都是獲得創業機會的當地居民——他們獲得了發展機遇，進而帶動身邊人共同發展，在幫助農村人口脫貧方面發揮了重要作用。

中國的經驗確實蘊含諸多價值，尤其揭示了成功的核心要素并非發展模式本身，而是由關鍵的運作方式構成。各國可根據自身情況，通過不同方式，整合市場準入、生產力提升、技術與知識獲取、數字化、制度建設、公平保障、基礎設施完善以及融資渠道拓展等要素。中國政府與民眾以契合自身國情的方式融合這些要素，實現了創新與傳統的結合。其他國家或許會有不同的整合方式，但成功的核心要素是相通的。因此，這是一種極具啟發性的經驗——更多是提供啟示，而非讓他國直接復制。

中新社記者：聯合國糧農組織強調“投資于人”，您對在鄉村振興過程中“投資于人”有何見解？

穆罕默德·曼蘇里：我認為“人”是可持續發展的核心。但多年來，農村發展往往更多關注基礎設施、生產設備等有形投資，聚焦生產環節，卻嚴重忽視了人力資本的投資。

“人力資本投資”指的是對能提升個人生產力的各項資產進行投入，包括教育、培訓、健康保障，以及個人自信心、創造力和認知水平等特質的培養。面向農民、面向企業家的這類投資，對于推進鄉村振興或轉型進程至關重要。

2021年至2023年，糧農組織投資中心與國際食物政策研究所(IFPRI)等伙伴開展人力資本投資專項研究，提出六項關鍵建議，總結為：第一，加大對人力資本(包括生產者、企業家及勞動者)的投入，對于產生長期、全面的效益至關重要，尤其有助于提升發展中地區的生產力；第二，伙伴關系與合作對于擴大影響力至關重要，尤其有助于營造適配的政策環境；第三，交付方式需貼合目標群體的需求進行調整；第四，堅持普惠包容，不讓任何人掉隊，包括青少年、女性、老年人等所有群體；第五，建立激勵機制，引導學習者將學習視為自我投資；第六，需持續創新與研發，為更具生產力且可持續的農業食品體系提供更多解決方案。

就中國而言，我們能看到所有這些要素都已付諸實踐。通過對人的投資、對人力資本的培育，人們更容易獲取技術、進入市場，擁有更多參與決策的話語權，進而激發創業活力——這是我們在走訪多個地區后觀察到的普遍現象。

在市場準入方面，我們看到，許多生產者、合作社以及農民牽頭的企業，都在積極參與產品銷售與商業經營。其中至少有兩家正在通過直播帶貨推廣產品，觀眾能實時下單并反饋。這與技術獲取密切相關。

如今可用的數字工具遠不止于此，有不少能實現更優質、更可持續生產的技術。一些農業企業與職業培訓機構攜手合作，為年輕人賦能，幫助他們掌握必備技能，成為更優秀的農民，在農產品加工及其他相關領域脫穎而出。

中新社記者：當前全球糧食安全形勢依然嚴峻，您如何評價中國在促進全球糧食安全方面的工作？

穆罕默德·曼蘇里：中國為推進全球糧食安全作出了多項實質性貢獻。作為首個實現“將極端貧困和饑餓人口減半”這一聯合國千年發展目標(MDGs)的發展中國家，中國已于2020年消除了絕對貧困。這遠超聯合國可持續發展目標(SDGs)的2030年(有關消除貧困和消除饑餓)的既定目標。

中國的實踐證明，通過持續推進經濟改革、依托資金充足的國家扶貧體系，大規模減少饑餓完全是可實現的。在可持續發展目標第2項(零饑餓)的推進上，中國也取得了重大進展：一方面保障了主糧的穩定供應，連續多年實現糧食豐收；另一方面，肉類、蛋類、奶制品、水產品、水果和蔬菜等各類農產品也保持充足供應。

這些成就不僅保障了中國國內的糧食供給、改善了國民營養狀況，還讓中國通過南南合作積極分享經驗，讓許多其他國家得以借鑒中國非凡的發展進程與成功實踐。

我尤其欣慰的是，中國正資助一項大規模南南三方合作計劃——這一計劃不僅讓中國分享自身的成功實踐，更推動各國交流各自的發展成就，實現彼此間的相互學習。這正是聯合國糧農組織的作用所在——在總干事屈冬玉博士的引領下，糧農組織搭建了有效的合作渠道與平臺，促成各國攜手、交流互鑒。各國僅憑自身力量難以實現這一目標，而糧農組織能夠強化這些合作聯結，讓所有國家從中受益。

中新社記者：此次實地探訪是否讓您對中國有了新的認知？

穆罕默德·曼蘇里：我過去曾有幸到訪中國，但大多是通過公務訪問前往城市地區。這次能有機會看到更多中國農村地區的面貌，尤其是中部地區，我感到非常高興。

在我看來，這是一片由創新、創意和創業精神驅動的熱土。這是一項重要優勢——這里的人們擁有創業精神，他們愿意奮勇向前、全力以赴，去實現自己的目標。同時，創業也意味著要管理風險。令人矚目的，正是這種積極進取的活力與風險管理能力的結合，而且所有努力最終都旨在造福人民、不讓任何人掉隊。如此短的時間內，中國在消除貧困和饑餓方面取得的巨大成就，更令人贊嘆。

受訪者簡介：

穆罕默德?曼蘇里(Mohamed Manssouri)，聯合國糧食及農業組織(FAO)助理總干事兼糧農組織投資中心主任。作為一名農業經濟學家，深耕農業與農村發展、糧食安全及減貧領域。牽頭協調了糧農組織的多個區域項目，包括“對非洲之角無饑餓愿景的新承諾”項目。曾擔任聯合國秘書長主持的全球糧食安全危機高級別工作組成員。曾任職于國際農業發展基金(IFAD)。

來源：中國新聞網