二手房交易增值稅率降至3% 樓市新政將惠及千萬購房者

財聯社12月30日訊（記者 王海春） 2025年即將結束之際，樓市迎來重大利好政策。

12月30日，財政部、稅務總局發布關于個人銷售住房增值稅政策的公告，個人（不含個體工商戶中的一般納稅人，下同）將購買不足2年的住房對外銷售的，按照3%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

該措施自2026年1月1日起施行，2026年1月1日前個人銷售住房涉及的增值稅尚未申報繳納的，符合本公告規定的將按本公告執行。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，按全額5%的比例征收增值稅，會導致交易成本極高，這無論對剛需買家還是置換賣家，都是一筆不小的成本。當下，潛在購房者對交易成本較為敏感，降低交易稅費的訴求也較高。不少購房者湊夠首付的同時，還要支付十幾萬、甚至幾十萬的稅費，這會對交易產生比較明顯的制約。

“本次二手房交易增值稅率新政，持有2年以下的住房，稅率從5%降至3%；持有2年以上的，之前也免征，沒有變化?！崩钣罴畏Q。

深圳中原研究中心高級研究員鄒少偉指出，增值稅新政使得持有不滿2年的房產交易稅費降低了2個百分點，大幅降低了交易成本，利好持有不滿2年的次新房，可以加快次新房交易，激活換房需求，打通置換鏈條。

以成交價500萬元住房為例，調整前不滿2年需繳納增值稅23.81萬元（不含附加），新政落地后需繳納增值稅降至14.56萬元，減少了9.2萬元。

“稅費降低可能吸引更多需求入市，在市場低迷期，這些措施對于市場復蘇會起到一定的作用。”鄒少偉表示。

中指院分析師表示，最新政策明確，在2026年1月1日前，個人銷售住房涉及的增值稅尚未申報繳納的，符合條件也可按照執行，體現了稅收政策的連續性和人性化。

從政策脈絡來看，2016年《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》明確“個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區”。

2024年末增值稅政策進一步優化調整，財政部、稅務總局、住建部聯合發文，明確北上廣深在取消普宅非普宅標準后（一線城市接連取消了普宅和非普宅標準），增值稅征收方式與其他城市一致，即滿2年以上（含2年）免征增值稅，不滿2年的按全額計算增值稅，但根據《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》第五條第一款，增值稅仍按5%征收率進行計算。

從市場維度觀察，李宇嘉表示，近期二手房價格同比跌幅連續2個月擴大，止跌回穩的壓力有所增加；熱點城市繼續領跌，市場預期較為疲弱。新房交易也開始轉弱，熱點城市好房子項目的去化速度也有所下降。

在此背景下，中指院分析師表示，宏觀層面，12月中央經濟工作會議提出“著力穩定房地產市場”，中央財辦解讀時明確了具體舉措，提出“從供需兩端發力穩市場”“需求端要采取更多針對性措施，充分釋放居民剛性和改善性需求”。

“近期北京率先優化住房限制性措施，在清理住房消費不合理限制措施方面邁出了重要一步，本次政策直接降低了二手房交易稅費，有利于降低換房成本，更好支持改善性住房需求釋放，促進市場活躍度提升。同時需要注意的是，購房不滿2年的個人對外銷售住房，短期內會加大市場供給量，對老舊二手住房或形成新的銷售壓力?！鄙鲜龇治鰩煼Q。

在易居研究院副院長嚴躍進看來，房地產增值稅政策的調整，疊加各地優化契稅、個人所得稅政策，形成了有利于住房消費的稅費政策環境。諸多降低交易成本的措施，有望促進預期向好，增強購房者信心?！笆袌鼋灰宗呌诨钴S，不僅有助于去庫存，也將對穩定樓市產生積極影響?！?/p>