紀法實踐講堂丨中實智庫：新時代紀檢監(jiān)察干部專業(yè)研習(xí)應(yīng)該學(xué)什么

隨著反腐敗斗爭進入“深水區(qū)”，新型腐敗、隱性腐敗層出不窮，紀檢監(jiān)察干部面臨的政治考驗與專業(yè)挑戰(zhàn)日益嚴峻。傳統(tǒng)的、以知識灌輸為主的培訓(xùn)模式已難以適應(yīng)新形勢的要求。新時代紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化研習(xí)，必須跳出傳統(tǒng)黨政培訓(xùn)的泛化模式，構(gòu)建以“政治能力為統(tǒng)領(lǐng)、紀法素養(yǎng)為核心、實戰(zhàn)技能為關(guān)鍵、自我監(jiān)督為底線”的四維能力模型。本文主張，紀檢監(jiān)察專業(yè)能力培訓(xùn)應(yīng)從政策解讀層面向深層次紀法適用能力延伸，從程序性知識傳授向策略性思維培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，打造一支既精通黨紀國法“文本”，又深諳反腐敗斗爭“上下文”的專業(yè)化鐵軍。

一、 定位與挑戰(zhàn)：為何需要一場培訓(xùn)范式的革新

當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但腐敗存量尚未清底、增量仍有發(fā)生，新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，對紀檢監(jiān)察干部的政治判斷力、紀法貫通力、技術(shù)對抗力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)培訓(xùn)往往存在“三多三少”問題：理論宣講多、案例深析少；條文解讀多、實戰(zhàn)推演少；通用課程多、專業(yè)定制少。這種模式已難以滿足精準發(fā)現(xiàn)、深挖、查處復(fù)雜腐敗案件的需求。新時代的干部培訓(xùn)，必須定位于 “鍛造敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察尖兵” ，其核心是從“應(yīng)知應(yīng)會”到 “善作善成” 的能力躍升。

二、 核心四維：干部培訓(xùn)的內(nèi)容體系重構(gòu)

（一） 政治能力維度：筑牢“政治之魂”

政治屬性是第一屬性，政治能力是根本能力。此維度培訓(xùn)需超越口號式學(xué)習(xí)，聚焦三個層次：

政治判斷力深度培養(yǎng)：訓(xùn)練干部從業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)政治問題、從錯綜矛盾中把握政治邏輯的能力。例如，如何甄別經(jīng)濟問題背后的政治危害，如何在地方治理中識別與糾正政治偏差。

政治監(jiān)督實操化：將“兩個維護”的政治要求，轉(zhuǎn)化為具體、可操作的監(jiān)督清單、檢查要點和評估指標。培訓(xùn)重點在于如何從規(guī)劃制定、政策執(zhí)行、項目建設(shè)等具體工作中，透視和檢驗政治立場、政治方向、政治效果。

反腐敗斗爭戰(zhàn)略思維：深入理解黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的階段特征、戰(zhàn)略重點和策略方法，使干部能自覺將個案查處置于反腐敗全局中把握，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

（二） 紀法素養(yǎng)維度：鍛造“專業(yè)之基”

這是履職盡責(zé)的“金剛鉆”，培訓(xùn)必須實現(xiàn)從“知道條文”到“精通適用”的跨越。

紀法貫通實質(zhì)化訓(xùn)練：重點破解“紀法界限模糊地帶”和“銜接不暢節(jié)點”。通過海量案例分析，訓(xùn)練干部精準區(qū)分違紀、違法、犯罪行為的構(gòu)成要件，熟練掌握“先紀后法、紀法雙施”的程序轉(zhuǎn)換與證據(jù)轉(zhuǎn)化規(guī)則。

新型腐敗規(guī)則解析：針對利用“影子公司”、虛擬貨幣、信托基金、代持持股等實施的腐敗，以及“期權(quán)式腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”等，開設(shè)專題模塊。邀請金融、證券、數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專家與辦案骨干共同授課，解讀其運作模式、違法實質(zhì)及調(diào)查取證路徑。

國際規(guī)則與跨國境案件應(yīng)對：學(xué)習(xí)《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際規(guī)則，了解主要法域的司法制度、引渡與資產(chǎn)追回合作機制，培養(yǎng)辦理涉外案件的初步能力。

（三） 實戰(zhàn)技能維度：磨礪“斗爭之劍”

辦案能力是看家本領(lǐng)，培訓(xùn)必須貼近實戰(zhàn)、真刀真槍。

智慧調(diào)查能力：系統(tǒng)培訓(xùn)大數(shù)據(jù)情報分析、電子數(shù)據(jù)恢復(fù)與固定、資金穿透式追蹤、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜繪制等現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)。建立模擬數(shù)據(jù)實驗室，進行實戰(zhàn)化演練。

談話突破與證據(jù)體系構(gòu)建：升級談話技巧訓(xùn)練，從心理博弈、證據(jù)運用、政策攻心等多維度進行高強度情境模擬。重點訓(xùn)練如何通過外查內(nèi)審相結(jié)合，構(gòu)建邏輯嚴密、相互印證的閉環(huán)證據(jù)體系。

風(fēng)險防控與辦案安全：深化對審查調(diào)查全過程風(fēng)險的識別、評估與管控訓(xùn)練，特別是政治風(fēng)險、安全風(fēng)險、輿論風(fēng)險的防范預(yù)案與應(yīng)急處置。

（四） 自我監(jiān)督維度：守住“廉潔之盾”

防止“燈下黑”是培訓(xùn)的必修課，更是生命線。

權(quán)力邊界與程序意識刻印：通過對監(jiān)察權(quán)內(nèi)部運行機制和制衡條款的深度剖析，強化干部“權(quán)力來自哪里、邊界劃在哪里、責(zé)任落在哪里”的清醒認知，養(yǎng)成“凡事講程序、遇事找依據(jù)”的行動自覺。

警示教育與廉政風(fēng)險排查：運用系統(tǒng)內(nèi)嚴重違紀違法案例開展沉浸式、反思式警示教育。同時，引導(dǎo)干部主動排查自身崗位的廉政風(fēng)險點，制定個性化防控措施。

心理健康與抗壓疏導(dǎo)：針對工作高壓、保密要求高、社會關(guān)注度高的職業(yè)特點，提供專業(yè)的心理健康知識培訓(xùn)和疏導(dǎo)機制，幫助干部保持積極心態(tài)和旺盛斗志。

三、 路徑與方法：實現(xiàn)培訓(xùn)效能的倍增

為落實上述內(nèi)容，培訓(xùn)模式必須創(chuàng)新：

1、分層分類精準施訓(xùn)：對新任干部、業(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置差異化課程，并探索按監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、巡視巡察等專業(yè)崗位的“分賽道”培養(yǎng)。

2、“戰(zhàn)訓(xùn)一體”模式：推行“辦案一線即課堂，骨干即教官”模式，在重大專案、專項工作中組建“青年突擊隊”，以戰(zhàn)代訓(xùn)。推廣案例復(fù)盤研討，將典型案件轉(zhuǎn)化為全流程教學(xué)案例。

3、數(shù)字化賦能：建設(shè)覆蓋經(jīng)典案例、法律法規(guī)、專家解讀的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)虛擬仿真調(diào)查、談話實訓(xùn)系統(tǒng)，支持干部隨時隨地進行個性化、交互式學(xué)習(xí)。

新時代紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化研習(xí)，絕非一時一地的知識更新，而是一場持續(xù)的、系統(tǒng)的自我革命和能力升級。它旨在鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強，既能以雷霆手段精準“懲惡”，又能以系統(tǒng)思維有效“治本”的紀檢監(jiān)察鐵軍。唯有通過這種深度的、多維的研習(xí)鍛造，才能確保這支隊伍始終勝任新征程上更復(fù)雜、更艱巨的反腐敗斗爭任務(wù)，為推進黨的自我革命和社會革命提供最堅強的紀律保障。（中實智庫）

《紀法實踐大講堂》專題統(tǒng)籌：秦前松，出品：中實智庫廉政法治研究中心。