八千里邊關幸福長

云南有8個州（市）的25個邊境縣（市）分別與緬甸、老撾和越南交界，是全國邊境線最長的省份之一。曾幾何時，“老少邊窮”是邊境地區的代名詞。

黨的十八大以來，云南省持續實施興邊富民工程，改善沿邊群眾生產生活條件。2021年8月，習近平總書記給滄源邊境村老支書們回信，勉勵大家“建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土”，同年11月，云南錨定“基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”目標，在374個沿邊行政村（社區）創新實施邊境幸福村建設。

云嶺各族兒女攜手向幸福 尹以祜/攝

四載接續奮斗，千里邊疆蝶變。

如今，邊境幸福村建設宛如黨的光輝灑向云嶺大地八千里邊關，繪就出一幅生態宜居、產業興旺、和諧穩定的錦繡畫卷，“邊疆人民心向黨”成為各族群眾共同的心聲。

凝心聚力保障好

邊境幸福村建設是系統工程，需要多方協同、上下聯動。

省委、省政府成立領導小組，舉全省之力，系統組織推進。按照“五年規劃、三年建成”工作要求，省民族宗教委積極發揮牽頭抓總作用，會同省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳等35個省級部門，建立機制、壓實責任。各邊境州（市）、縣（市）同步成立黨政主要負責人任“雙組長”的領導小組，將分散在各部門的項目、資金、政策向邊境村集中傾斜，形成合力。

比如，普洱市江城縣創新構建“縣—鎮—村—組”四級聯建機制，“基層黨建+美麗家園+民族團結+綜合治理”同步推進，在11個邊境村設立108個黨支部，實現黨組織全覆蓋。通過組建557支“新時代邊境先鋒隊”，形成了黨建引領、群眾主體、社會協同的共建格局。

全省9次召開現場推進會，不間斷統籌協調工作任務落地見效。全省統籌下達中央和省級資金138億元，實施13423個建設項目，按照每個沿邊行政村不低于3000萬元的扶持標準，精準補齊基礎設施短板。

在此過程中，各地各單位各司其職、密切配合，交通部門推進“四好農村路”建設，通信運營商實現5G網絡全覆蓋，衛健部門完善村級醫療設施，形成了“心往一處想、勁往一處使”的工作格局。

“一村一策”幸福多

“任務項目化、項目清單化、清單具體化”，全省以嚴實作風推動各項建設任務落地生根。圍繞19項核心指標，為374個沿邊行政村（社區）量身定制“一村一方案”，將建設責任層層分解到具體單位、具體人員，形成“人人有責任、事事有人抓”的工作閉環。

昆明6區（市）精心打造磨憨村“邊關風情”、尚勇村“哈尼營地”、尚岡村“醉美傣家”、磨龍村“茶香瑤寨”、曼莊村“田園鄉愁”、龍門村“雨林時光”6個具有“一村一特”的典型示范村，制定3個“百日會戰”實施方案細化任務，倒逼工期，全力推進幸福村建設。

產業增收是幸福村建設的核心任務，各州（市）將產業發展責任扛在肩上，因地制宜培育特色產業。

普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣芒信村把牛油果產業作為增收主導產業，投入扶持資金816.9萬元，通過“334”新型聯農帶農機制，帶動閑置土地流轉和就近務工，實現產值3000余萬元，吸納務工7000余人次，讓各族群眾鼓起錢袋子，過上好日子。

放眼全省，截至2024年底，374個沿邊行政村（社區）全部創建主導產業，成立規范運營的農民專業合作社，村集體經濟年收入均達到10萬元以上，農村常住居民人均可支配收入達22488元，把“一家人都要過上好日子”的承諾鐫刻在邊境的村村寨寨。

幸福升級邊疆美

邊境幸福村建設，是我國邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化的具體實踐。

為持續推進這項工作，2024年云南省出臺邊境幸福村鞏固提升行動方案，細化6個方面22項指標任務，從“補齊短板”向“提質增效”轉變，堅持“富口袋”與“富腦袋”并重，全力打造幸福村升級版。同步推進30個邊境旅游示范村試點建設，讓邊境村寨在產業、文化、治理等方面實現全面躍升。

在產業升級上，各地跳出“種植養殖”單一模式，推動“農文旅”深度融合。德宏傣族景頗族自治州隴川縣隴把鎮龍安村隨著蠶桑、砂糖橘等特色種養業的興起，溫泉度假村、土磚文化驛站等文旅項目也跟了上來，村民平時在度假村工作，農忙時跟家人一起養蠶、打理果園，“既掙錢又管家”的夢想照進現實。

在民生提質方面，公共服務持續向邊境一線傾斜。臨滄市高標準建成44個邊境幸福村，加快補齊交通、教育、醫療等民生短板，320個邊境自然村全部通硬化路，國門學校、國門醫院功能不斷提升。鎮康縣刺樹丫口村的匡代蘭，從距邊境線僅50米的村莊考入北京大學，成為云南邊疆教育發展的生動注腳。

同時，鑄牢中華民族共同體意識主題廣場全覆蓋，各州（市）通過舉辦民族節慶、邊境體育嘉年華等活動，廣泛吸引群眾參與，在交往交流交融中鑄牢中華民族共同體意識。

2024年鞏固提升工作全面推進以來，省級統籌投入374個沿邊行政村（社區）資金12億元，實施建設項目8228個，如今的云南邊境線，村寨美、產業興、民心齊、邊防固。

當下，從滄源佤族村寨的歡聲笑語，到獨龍江鄉的幸福變遷，從勐臘的傣家新居到江城的茶園春色，374個邊境幸福村正以嶄新姿態矗立在祖國西南邊陲，成為一張張展現“中國之治”的亮麗名片。

民族時報全媒體記者 馬新煥

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