民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花絢爛綻放——云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

從滇池畔的文明回響到瀾滄江邊的共榮歡歌，從民族團(tuán)結(jié)誓詞碑的錚錚誓言到新時(shí)代的同心筑夢(mèng)……云嶺大地到處鐫刻著各民族手足相親、守望相助的印記。
云南，是我國(guó)少數(shù)民族種類最多的省份之一，是中華民族大家庭的一個(gè)縮影。“希望云南努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。”習(xí)近平總書記深情牽掛云南、心系邊疆各族人民。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記3次考察云南，4次回信、2次致賀信，作出一系列重要指示批示，為新時(shí)代云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)擘畫藍(lán)圖、指明方向。
牢記囑托，感恩奮進(jìn)。省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、考察云南重要講話精神，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為云南各項(xiàng)工作的主線，集全省之智、舉全省之力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效，各族群眾一心向黨、團(tuán)結(jié)奮斗，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花常開長(zhǎng)盛、馥郁芬芳。
著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園
“從此我們一心一德，團(tuán)結(jié)到底，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗！此誓。”冬日暖陽(yáng)照耀下，鐫刻在普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑上的誓言熠熠生輝。
豐碑如磐，誓言永恒。
70多年來(lái)，這段錚錚誓言深深融入云南各族人民的血脈，民族團(tuán)結(jié)的種子深深扎根云嶺大地，開花結(jié)果、枝繁葉茂。
弘揚(yáng)誓詞碑光榮傳統(tǒng)，云南省始終把民族團(tuán)結(jié)作為“生命線”，堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，成立省委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推進(jìn)新時(shí)代云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件，優(yōu)化完善省委示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建示范區(qū)建設(shè)政策支撐的“四梁八柱”。
始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為示范區(qū)建設(shè)的核心要義，大力推進(jìn)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊建設(shè)，廣泛開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“心向北京、擁護(hù)核心”主題實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建“鑄牢”研究體系，在各級(jí)各類學(xué)校全面開展“鑄牢”教育，《中華民族共同體概論》教學(xué)在全省高校全覆蓋，絢麗多姿的民族舞成為“最炫課間操”。
著力加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。鞏固國(guó)家統(tǒng)編教材全覆蓋使用成果，廣泛開展“職業(yè)技能+科學(xué)素質(zhì)+普通話”培訓(xùn)，實(shí)施邊境幸福村國(guó)家通用語(yǔ)言推廣普及三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)各民族更好地融入社會(huì)、融入中華民族大家庭。
“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。”多年來(lái)，云南深入推進(jìn)“文化興滇”，累計(jì)實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承和精品工程項(xiàng)目1239個(gè)，推動(dòng)彝繡、獨(dú)龍?zhí)骸鬃逶镜纫慌褡迨止に嚻纷呦蚴澜纭＞幾胪瓿伞吨腥A民族交往交流交融史料匯編·云南卷》，建成云南少數(shù)民族古籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，讓歷史說(shuō)話、讓文物古籍發(fā)聲，講好“五個(gè)共同”的云南故事。
定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、民族民間歌舞樂(lè)展演等，創(chuàng)作《瀾滄水長(zhǎng)》《桂梅老師》等一批文藝精品，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，各族群眾在深度感知中華民族多元一體文化的魅力中不斷增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。
隨著黨的民族工作方針政策在云南得到全面深入貫徹落實(shí)，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，五星紅旗在村村寨寨迎風(fēng)飄揚(yáng)，各族群眾發(fā)自內(nèi)心愛戴習(xí)近平總書記、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。
推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
冬日午后，沿著平整寬闊的柏油路，走進(jìn)騰沖市清水鎮(zhèn)三家村中寨司莫拉佤族村，梯田里油菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，與青山、村落交相輝映，景色如畫，游客漫步其中觀賞田園風(fēng)光，體驗(yàn)佤族文化，享受休閑時(shí)光。
“近年來(lái)，司莫拉村持續(xù)推進(jìn)全域農(nóng)文旅融合發(fā)展，隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善，村寨創(chuàng)建為AAAA級(jí)景區(qū)，越來(lái)越多的游客來(lái)到這里。”清水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、三家村黨總支書記趙家清說(shuō)，村民們紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開商鋪、做餐飲、搞文創(chuàng)，家家戶戶吃上了旅游飯，生活越來(lái)越幸福。
司莫拉村的幸福生活，是云南省邊疆民族地區(qū)群眾生產(chǎn)生活蝶變的一個(gè)生動(dòng)注腳。
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。”云南省堅(jiān)持把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙，實(shí)施差別化區(qū)域支持政策，推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金向邊疆民族地區(qū)傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展動(dòng)力。
發(fā)揮交通先行作用，穩(wěn)步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)中老鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開通運(yùn)營(yíng)，截至目前，全省14個(gè)州（市）已通高鐵或動(dòng)車，78個(gè)民族自治地方縣（市）全部通高等級(jí)公路，民族地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)達(dá)11個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通硬化路、通郵、通4G網(wǎng)絡(luò)、通寬帶網(wǎng)，各族群眾跨區(qū)域流動(dòng)更加便捷。
大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，綠色鋁、硅光伏等產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐；全力推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、特色縣培育，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村基本形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2024年，全省民族自治地方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.33萬(wàn)億元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)17501元，分別是2020年的1.31倍和1.36倍。
“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子。”云南省接續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，全面完成第四輪并啟動(dòng)實(shí)施第五輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)工程三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各族群眾就地就近就業(yè)、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)增收致富。實(shí)施教育衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)心關(guān)愛“一老一小”等行動(dòng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊民族地區(qū)基本公共服務(wù)短板，各族群眾民生福祉大幅提升。
促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融
盈江縣舊城鎮(zhèn)五和家園是一個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)，聚居著漢族、傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族5個(gè)民族260戶人家，漫步村里，硬化道路平坦，村容環(huán)境優(yōu)美。傍晚時(shí)分，村民排留支下班接孩子回家路上，熱情地跟鄰居打招呼。“自從搬到這里，住進(jìn)新房，村里超市、快遞站都有，家門口就能就業(yè)，還能照顧老人小孩。”她說(shuō)，各族兄弟姐妹在生產(chǎn)生活中互幫互助，還一起慶祝傳統(tǒng)節(jié)日，相處十分融洽。
五和家園是云南省構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。
立足民族文化和旅游大省實(shí)際，云南省堅(jiān)持“融”的導(dǎo)向，深入實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)各族群眾相知相親相惜、共居共學(xué)共樂(lè)，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
“十四五”以來(lái)，全省共開展各族青少年交流活動(dòng)347場(chǎng)次，共3.7萬(wàn)余名中小學(xué)生參與；全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)年均在1500萬(wàn)以上，累計(jì)打造363個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，制定出臺(tái)《“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)建設(shè)工作導(dǎo)則》，推進(jìn)各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等5個(gè)方面全方位互嵌；推出162條旅游促“三交”精品線路，建成1000個(gè)民族村寨旅游提升示范村，“有一種叫云南的生活”和“旅居云南”文旅品牌成為促“三交”的重要引擎。
在全國(guó)率先啟動(dòng)體育促“三交”工作，打造迪慶端午賽馬節(jié)、曲靖千人舞麒麟等群眾參與度高的體育活動(dòng)，目前全省已基本形成“一州（市）一品牌”的活動(dòng)體系。2024年，云南省參加第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得獎(jiǎng)牌總數(shù)居全國(guó)第一。
舉辦民族自治地方成立逢十周年慶祝活動(dòng)，廣泛開展“百家宴”“手拉手”“一家親”等群眾性聯(lián)誼活動(dòng)，春節(jié)、潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)、火把節(jié)等成為各民族共同的節(jié)日，多民族共居一個(gè)村寨、各族學(xué)生同校同班、一個(gè)家庭中有多種民族的情況成為普遍現(xiàn)象。
同時(shí)，云南省把開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為示范區(qū)建設(shè)的重要支撐，通過(guò)扎實(shí)開展“十進(jìn)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新推進(jìn)環(huán)滇池、環(huán)洱海“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范圈”聯(lián)創(chuàng)共建，打造具有云南特點(diǎn)的創(chuàng)建工作升級(jí)版，累計(jì)創(chuàng)建137個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。2024年，云南省48個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰，數(shù)量居全國(guó)第一，涌現(xiàn)出昆明市小壩社區(qū)、桑南才等模范典型。
持續(xù)提升邊疆民族地區(qū)治理能力
特色民居錯(cuò)落有致、美麗村寨干凈整潔、現(xiàn)代交通通村入組……在云南4060公里的邊境線上，一個(gè)個(gè)邊境幸福村展現(xiàn)新貌，猶如一顆顆珍珠鑲嵌在青山綠水間，閃耀祖國(guó)西南邊陲，成為全國(guó)富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。
作為多民族的邊疆省份，云南省與越南、老撾、緬甸接壤，國(guó)境線占全國(guó)國(guó)境線近五分之一，肩負(fù)著為國(guó)守邊、筑牢西南安全穩(wěn)定屏障的重大政治責(zé)任。
“共守祖國(guó)疆土、共建美好家園。”云南省統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做活“邊疆”“民族”兩篇大文章，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)。2021年以來(lái)，省級(jí)統(tǒng)籌資金138億元，全面完成374個(gè)邊境幸福村建設(shè)并啟動(dòng)升級(jí)版建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊邊境村寨水電路網(wǎng)、人居環(huán)境、教育醫(yī)療等短板，并形成10種增收模式。2024年，沿邊行政村居民人均可支配收入達(dá)22488元，比全省平均水平高5038元；2025年農(nóng)村常住人口較2020年增加5.9萬(wàn)人。
在藍(lán)天白云映襯下，高高飄揚(yáng)在國(guó)門口岸、邊境村寨的五星紅旗鮮艷奪目。“守好祖國(guó)的邊境，就是守好我們自己的家，這是我們每個(gè)村民的責(zé)任和義務(wù)。”全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，滄源佤族自治縣勐董鎮(zhèn)龍乃村黨總支書記、村委會(huì)主任趙愛軍說(shuō)，自己帶領(lǐng)村民團(tuán)結(jié)守邊，見證了全村從貧困到富足的發(fā)展歷程。
邊境穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，邊境安則全局安。云南省落實(shí)“五級(jí)書記抓邊防”，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理、建強(qiáng)邊疆黨建長(zhǎng)廊等三年行動(dòng)，構(gòu)建人防物防技防相融合、黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的邊境立體化防控體系，守邊固邊成為邊境各族群眾的自覺行動(dòng)，邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的良好局面不斷鞏固。
全面貫徹黨的民族工作方針政策，對(duì)增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力、持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)作出部署。堅(jiān)持用法治思維和法治方式處理民族問(wèn)題、保障各民族合法權(quán)益、保障民族團(tuán)結(jié)，健全完善民族法規(guī)體系，以“鑄牢”為標(biāo)準(zhǔn)修訂37件自治條例和27件單行條例。深入開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板、法治宣傳邊關(guān)行等活動(dòng)，各族群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。（記者 李正雄）

來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)