年關(guān)臨近,城市軌道網(wǎng)的排行又成了公共話題,最新估算顯示,北京年底投入運(yùn)營的軌道交通里程會達(dá)到約909公里,這個數(shù)字使得北京在與上海的較量中稍稍占優(yōu),重回里程排行的榜首,上海也不會甘居人后,年底同樣有望跨過900公里門檻,兩座城市在里程上長久以來互相追逐,每年年末的變化都能引發(fā)廣泛關(guān)注。
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把視線往下移,第二梯隊(duì)的競爭也挺激烈,廣州和成都的在營里程都超700公里,排在前面,成都今年投用的新增線路長度約87.5公里,成為全國范圍內(nèi)今年新增里程最多的城市,憑借這波快速擴(kuò)張,成都和廣州之間的距離縮短至約22公里,追趕之勢明顯。
把門檻設(shè)成500公里,目前進(jìn)入“500公里俱樂部”的城市有9座,北京、上海、廣州、成都、深圳、武漢、南京、杭州、重慶。這個俱樂部里既有超大城市,也有在軌道網(wǎng)密度上投入很多的城市。南京最近很搶眼,新投用的線路把它的總里程推到了大約525公里,超過了杭州。這次的超越?jīng)]有太多張揚(yáng),但名次上確實(shí)有變化。杭州的建設(shè)沒有停,手里還有不少預(yù)備線,后續(xù)的名次會怎樣,還有變數(shù)。
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里程并不是衡量城市軌道系統(tǒng)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn),看線網(wǎng)長度能反應(yīng)一個城市發(fā)展的速度,但運(yùn)力和客流強(qiáng)度才是和市民出行感受息息相關(guān)的東西,比如成都雖然在里程上大幅增長,但它的客運(yùn)量還落后于廣州和深圳,這種差異體現(xiàn)在很多地方,人口分布、工作生活的集中程度、居民對公共交通的依賴、換乘的便捷性等等,簡單來說就是有的城市雖然里程長但單位里程的客流不一定高,有的城市雖然網(wǎng)絡(luò)密換乘便客流就更集中。
軌道交通的意義在日常中可見,新線開通地面交通減壓,通勤時(shí)間縮短,新居住區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)相連,城市空間結(jié)構(gòu)變化,把分散的生活與工作地點(diǎn)用軌道連起來,帶動周邊發(fā)展,企業(yè)、服務(wù)業(yè)聚集,地鐵在很多城市成為經(jīng)濟(jì)活動、人流交換的基礎(chǔ)設(shè)施,常被比作城市的血脈,因?yàn)樗殉鞘懈鞑糠致?lián)系起來,支持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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近年來有個很明顯的趨勢是軌道交通跨越行政邊界。蘇州地鐵接入上海,西安地鐵延伸到咸陽,南京軌道打通到鎮(zhèn)江,這些連接讓一些獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)難度大的周邊城市,也享受到軌道交通的便利。對中心城市來說,跨市線路能夠把中心的動能輻射得更遠(yuǎn)。對周邊地區(qū)來說,共建或聯(lián)通的軌道線路意味著共享人口流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)配套的紅利。
目前多地一輪建設(shè)周期快結(jié)束,新一輪建設(shè)在一些城市開始籌劃并提交報(bào)批材料,被提到的城市有廣州、寧波、西安、合肥等,未來幾年可預(yù)見,城市地下軌道網(wǎng)絡(luò)仍會加密延伸,軌道工程是大工程,需周密規(guī)劃、長期資金投入、協(xié)調(diào)調(diào)度,每條新線從立項(xiàng)到開通,要經(jīng)歷可行性研究、線路設(shè)計(jì)、土地協(xié)調(diào)、施工監(jiān)理、運(yùn)營準(zhǔn)備等階段,耗時(shí)耗力。
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在中外比較時(shí),我國軌道建設(shè)速度和規(guī)模已經(jīng)領(lǐng)先全球,部分城市總里程在全球范圍內(nèi)有競爭力,很多經(jīng)驗(yàn)借鑒國外成熟模式,但會結(jié)合國內(nèi)城市特點(diǎn)進(jìn)行本地化改造和創(chuàng)新,未來的競爭維度會更加豐富,城市之間比拼不再局限于里程長短,還會看運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)、智能化管理能力、與公交系統(tǒng)銜接水平和帶動周邊地區(qū)效果,運(yùn)營效率和乘客體驗(yàn)會成為新關(guān)注點(diǎn)。
把軌道“建好”和“用好”聯(lián)系起來,這是今后的重點(diǎn),一個系統(tǒng)哪怕有再多的里程,如果換乘不方便,接駁差,列車間隔長,或者站點(diǎn)服務(wù)不到位,市民的出行體驗(yàn)也不會好,相反,如果合理安排運(yùn)能,做好站內(nèi)換乘,改善首末班車,接駁公交,就能讓已有的里程發(fā)揮更大的作用,智慧化方面,自動化調(diào)度,大數(shù)據(jù)客流預(yù)估,彈性運(yùn)力安排,會讓系統(tǒng)在高峰期更有彈性,平峰時(shí)更省成本。
對于普通居民來說,軌道網(wǎng)延伸帶來的感受最直接,出行時(shí)間縮短了,可選方式變多了,住地和工作地的組合方式也變多了,跨城上班變?yōu)榭赡埽苣┛缡卸掏居我哺奖悖@些變化讓人們對城市邊界和距離有了新認(rèn)識,高峰時(shí)車廂里擠滿了為生活,為工作奔波的人,這也在反映著城市活躍程度和人口流動性。
展望未來,軌道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)節(jié)奏可能放緩到更為可持續(xù)的步調(diào),各地對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)境影響和對城市發(fā)展有多大實(shí)惠,會更在意。比拼軌道的長度,會轉(zhuǎn)向比誰把系統(tǒng)運(yùn)營得更高效、服務(wù)得更貼心、和城市其他交通對接得更無縫。軌道在城市更新、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面的作用,會被更多提及。軌道不只是日常通勤,還要為新的居住區(qū)、科技園區(qū)、商業(yè)片區(qū)撐起。
里程的增加是中國城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程在軌道交通領(lǐng)域的體現(xiàn),短期內(nèi)京滬里程的先后順序會因?yàn)轫?xiàng)目的開通保持變化,中期第二梯隊(duì)城市之間的差距會因?yàn)樾戮€投用而繼續(xù)調(diào)整,長期則是服務(wù)質(zhì)量、智慧運(yùn)營和區(qū)域一體化帶來的綜合競爭,對城市管理者來說,如何在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下,提升運(yùn)營效率、改善出行體驗(yàn),是接下來更重要的事情。對普通出行者來說,城市軌道網(wǎng)的每一次延伸,意味著生活半徑在變大,出行選擇在增多,軌道正在以它的方式改變著城市人的日常。
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