中方這次出手,直接瞄準了歐盟乳制品進口這塊,正式公布初步調查結果,認定來自歐盟的那些奶制品存在補貼問題,還對國內產業帶來損害。基于這個,從2025年12月23日起,就開始執行臨時反補貼措施,覆蓋鮮奶酪、加工奶酪這類產品。配合調查的法國公司得面對從較低到較高的從價補貼率,沒配合的稅率就更高點。這消息一放出來,法國那邊反應最大,財政部趕緊發聲明,說中方這個決定沒法律基礎,不能接受,還要求歐盟馬上啟動程序,來挑戰這個裁定。法國經濟部長也出來喊冤,說法國和歐盟的奶制品根本沒補貼或傾銷,還拿新西蘭比,說為什么人家沒事,這擺明就是擺出一副被欺負的樣子。
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法國這么急眼,主要是因為自家利益挨了刀。中國市場對歐盟奶酪出口來說,一直是個重要目的地,而在歐盟對華奶酪出口里面,法國占了大頭,基本上是領頭羊的角色。中方這次抽樣檢查的歐盟企業中,好多家都是法國公司,比如那些大乳業企業,算是法國乳業的支柱。法國國內市場早就飽和了,中國市場動蕩,直接牽扯到奶農和企業的飯碗。法國這次被重點盯上,除了經濟原因,還跟馬克龍最近的轉變脫不了干系。
馬克龍2025年12月3日到中國進行國事訪問,中方給了高規格接待,雙方談了不少合作意向,本來氛圍挺融洽。那時候,歐盟對中國電動汽車的制裁還沒撤,中方帶著誠意,想通過這次訪問緩和分歧,推動中歐關系往前走。可馬克龍回國沒多久,就變了調,2025年12月7日公開警告,說如果貿易逆差問題不解決,歐盟可能對中國商品加征關稅。這一下就把中方的耐心耗光了。中方對歐盟的貿易壓力,已經忍了好一陣子。歐盟2024年10月30日公布對中國電動汽車加征反補貼稅的決定,法國就是主要推動者。中方試過多種方式化解,比如提出設置出口最低價之類的方案,但歐盟沒接茬。后來中方啟動了對白蘭地、豬肉等產品的調查作為回應,還保持溝通渠道,希望和平解決。可歐盟那邊沒表現出對等誠意,善意沒換來尊重,反倒來了威脅,中方當然不會繼續讓步。
現在看來,法國低估了形勢,以為靠著歐盟就能施壓,可歐盟27國在對華問題上,早就有分歧。德國這些工業大國,雖然支持電動汽車關稅,但不想看到農業領域被拖下水。其他小國各打各的算盤,沒誰愿意為了法國利益,搭上自家對華貿易。這次想搞集體應對,恐怕會成一場空談。歐盟整體譴責中方措施不合理,但內部協調起來并不順。法國要求歐盟拿行動反制,可成員國會議上,有人強調優先保護工業,不愿農業卷入,其他國家也顧及自身貿易,沒統一意見。法國乳業企業代表表達不滿,說這會影響出口鏈條,奶農生計也受牽扯。
中方這個反制,雖然力度不小,但留了余地。高利潤的兒童配方奶粉沒納入調查范圍,措施還是基于初步結果的臨時性,可調整。這意思明了,不是要逼歐盟走絕路,而是讓以法國為首的歐盟嘗嘗滋味,知道反制剛起步。同時也提醒其他26國,別盲目跟法國,下一步可能不止乳制品。中方調查從2024年8月21日啟動,過程透明,初步裁定2025年12月22日出爐,一切按程序走。歐盟那邊,法國推動電動汽車措施時,沒少出力,現在輪到自家農業挨打,就喊不公。這暴露了歐盟對華政策的不穩,既想從中國市場拿好處,又想跟風搞遏制。
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貿易摩擦這事兒,說白了就是利益博弈。中方一直強調相互尊重,合作得有底線,不能一邊吃飯一邊砸鍋。馬克龍的轉變,正好成了典型例子,從訪華時的合作姿態,到回國后的關稅警告,這變臉速度,讓人聯想到變色龍。法國乳業依賴中國市場,本土飽和后,出口成了關鍵,可補貼問題被中方抓住把柄。歐盟內部,德國不愿農業受損,其他國家也各有顧慮,導致法國孤掌難鳴。措施實施后,進口商得交保證金,歐盟奶制品進入中國門檻抬高,直接影響法國企業份額。
這堂課,用實際行動教歐盟,摸老虎尾巴得付出代價。中方沒一刀切,臨時措施可逆轉,給了調整空間。但如果歐盟繼續不改,中方有更多牌可打。法國經濟部長質疑新西蘭沒事,其實忽略了各國補貼情況不同,新西蘭乳業沒歐盟那么依賴補貼。中方調查針對歐盟具體產品,證據鏈完整。歐盟譴責后,法國敦促集體回應,可布魯塞爾協調會上,分歧明顯,有人擔心擴大摩擦傷及整體貿易。
馬克龍繼續處理國內事務,立場沒松動,歐盟對華政策還搖擺。乳業措施剛落地,歐盟出口商開始調整策略,尋找替代路徑。但中國市場吸引力大,短期內難補缺口。法國奶農協會表達擔憂,說這會連鎖反應到產業鏈。歐盟委員會審閱法國請求后,成員國討論時,工業國優先表態,避免農業擴大影響。小國貿易代表計算得失,不愿額外付出。
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