國家發改委：優化重大生產力布局 反對“內卷式”競爭

來源：滾動播報

（來源：北京商報）

12月29日，國家發改委創新和高技術發展司在《因地制宜發展新質生產力》的署名文章中表示，堅決貫徹落實因地制宜發展新質生產力的要求。發展新質生產力是一項長期任務和系統工程，要堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，因地制宜、分類指導，不斷提高發展新質生產力的實踐本領和能力。堅持全國一盤棋，優化重大生產力布局，統籌謀劃、系統推進重點領域發展，防止一哄而上、重復建設，堅決反對“內卷式”競爭，增強發展新質生產力的整體效能。

近期，國家發改委密集發聲“反內卷”。今年12月12日—13日，在全國發展和改革工作會議上，“綜合整治‘內卷式’競爭和培育發展新動能”并列提出。同時，會上強調，完善重點行業產能治理和重大基礎設施調控，大力培育壯大新興產業和未來產業，培育壯大若干新興支柱產業，深化拓展“人工智能+”行動，補齊科技服務業短板，完善低空經濟產業生態，深入推進數字經濟高質量發展。

12月26日，國家發展改革委在官方微信號上刊發題為《大力推動傳統產業優化提升》的文章。國家發改委產業發展司在文中介紹了“十五五”時期傳統產業優化提升的著力點。其中，文章提到，對鋼鐵、石化等原材料產業，關鍵在于平衡供需、優化結構。對新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”產業，關鍵在于規范秩序、創新引領。“十五五”時期，要綜合整治“內卷式”競爭，維護公平競爭環境，提高行業集中度，打造全球技術領先高地。

12月29日，國家發改委創新和高技術發展司在《因地制宜發展新質生產力》一文中，再次強調“堅決反對‘內卷式’競爭”，并將其與“優化重大生產力布局，統籌謀劃、系統推進重點領域發展，防止一哄而上、重復建設”直接關聯。

“內卷式”競爭，作為一種低效率的不公平競爭，讓不少行業、企業深受其害，也影響到經濟高質量發展。堅決反對“內卷式”競爭，并非單純限制發展，而是為了增強發展新質生產力的整體效能。

科方得智庫研究負責人張新原表示，此次國家發改委提出的“堅持全國一盤棋，優化重大生產力布局”等要求，體現出國家對經濟高質量發展的戰略導向。防止一哄而上、重復建設，堅決反對“內卷式”競爭，有助于引導資源向關鍵領域集中，避免低水平同質化競爭，推動產業從規模擴張轉向質量提升。這不僅能增強行業整體競爭力，也為企業留出更多資金用于技術創新和服務升級，符合發展新質生產力的長期目標。這一政策導向有利于形成健康有序的市場環境，促進產業鏈協同發展。

同時，在蘇商銀行特約研究員武澤偉看來，此次強調“堅持全國一盤棋”“堅決反對‘內卷式’競爭”的核心在于，文章從國家整體效能最大化的戰略高度，統籌規劃關鍵產業的發展方向與空間布局。“首先，是為了從根本上矯正部分行業因盲目跟風投資、重復建設所導致的資源嚴重錯配和結構性產能過剩問題；其次，政策旨在重塑健康的競爭生態，通過破除地方保護與市場分割，整治低于成本價銷售等擾亂秩序的行為，將企業競爭從單純的價格消耗戰引導至比拼技術創新、產品質量與服務的良性軌道上來。最終目標是通過系統性優化，將有限的要素資源精準配置到最具優勢和發展潛力的區域與環節，從而提升我國產業在全球范圍內的整體競爭力與安全韌性，為新質生產力的蓬勃發展奠定堅實基礎。”他表示。

北京商報記者 劉洋 卓洋