主動公開！該省印發注冊測繪師執業試點工作方案通知！（附全文）

蘇自然資函〔2025〕626號

關于印發《江蘇省注冊測繪師執業試點工作
方案》的通知

各設區市自然資源主管部門，各有關單位：
按照自然資源部國土測繪司工作部署要求，省廳編制了《江蘇省注冊測繪師執業試點工作方案》。現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

江蘇省自然資源廳
2025年12月16日

江蘇省注冊測繪師執業試點工作方案

為進一步加強我省測繪行業管理，規范測繪市場秩序，提升測繪成果質量與專業服務水平，充分發揮注冊測繪師在測繪活動中的重要作用，根據自然資源部國土測繪司《關于開展注冊測繪師執業試點工作的函》（自然資測繪函〔2025〕29號）要求，結合我省測繪行業實際，制定本工作方案。

一、目標任務

堅持“聚焦重點、分類推進、穩步落地”總體目標，推動注冊測繪師執業試點取得有益成效，重點實現以下任務：一是探索注冊測繪師執業制度與現行測繪生產管理體系的適配路徑，構建權責清晰的執業管理機制；二是強化“專業人管關鍵環節”管控，培育一批具備規范執業能力的測繪資質單位和注冊測繪師專業隊伍；三是推動監管模式從“監管單位”向“單位+個人”協同監管轉型，壓實測繪資質單位成果質量主體責任；四是總結可復制、可推廣的執業經驗，為后續在全國推行注冊測繪師執業制度提供有益參考。

二、工作內容

（一）確定試點范圍

1.試點時間

2026年1月1日至2026年12月31日

2.試點項目

（1）省、市、縣三級基礎測繪項目應當開展執業試點；

（2）各地結合實際在“多測合一”項目或者不動產測繪項目中選擇一項開展執業試點。

（二）探索執業模式

1.關于執業環節。開展執業的注冊測繪師應依法取得注冊測繪師資格證書，通過所在測繪資質單位辦理注冊手續，取得在注冊有效期內的《注冊測繪師注冊證》和執業印章。注冊測繪師執業應貫穿項目全流程關鍵節點，包括但不限于項目技術設計、技術管理、成果質量檢查與檢驗等關鍵環節。

2.關于執業方式。試點期間，試點項目應落實注冊測繪師簽字蓋章制度。承攬基礎測繪項目的測繪資質單位應由本單位的注冊測繪師開展執業，確需分包的，接受分包的測繪資質單位也應配備注冊測繪師并執行簽字蓋章制度；承攬非基礎測繪項目，但暫未配備注冊測繪師的測繪資質單位，可與擁有注冊測繪師的測繪資質單位以合作形式開展執業。

（三）加強協同合作

試點期間，以合作形式開展執業的，合作單位間應簽訂合作協議，明確合作期限、服務項目、保密要求和費用結算標準等內容。受托單位應委派符合項目專業要求的注冊測繪師開展執業，委托單位應為注冊測繪師執業提供便利。嚴禁“只掛證不負責”或者“只簽章不履職”等違規行為。鼓勵注冊測繪師資源富余的測繪資質單位，尤其省廳直屬單位，委派本單位注冊測繪師積極幫扶暫不具有注冊測繪師的測繪資質單位，助力本次試點順利推進。

（四）明確權責關系

測繪資質單位、注冊測繪師應遵循“權責對等、風險共擔、協同履職”原則，明確各方核心權責，構建規范有序的執業責任體系。測繪資質單位應根據承攬項目類型和注冊測繪師本人專業領域，委托注冊測繪師開展執業，提供執業所需的必要條件，明確服務范圍、權利義務和責任劃分。開展執業時，注冊測繪師應恪守職業道德，獨立自主開展執業，并可在約定范疇內享有一定的執業津貼或者補助。注冊測繪師執業時確因故意或者重大過失，造成經濟損失的，由測繪資質單位承擔賠償責任，測繪資質單位可依法向執業的注冊測繪師追責。

三、工作進度

（一）研究部署階段（2025年11月—2025年12月）

面向各設區市開展試點前調研，廣泛征求各級自然資源主管部門、測繪資質單位和注冊測繪師意見建議，由省廳編制試點工作方案。各設區市自然資源主管部門參考工作方案，制定試點實施計劃。

（二）試點實施階段（2026年1月—2026年12月）

各級自然資源主管部門做好執業試點實施，指導承攬試點項目的測繪資質單位有序規范開展執業活動，并在下達或者采購的基礎測繪項目中落實執業要求。

（三）總結評估階段（2026年12月）

各級自然資源主管部門根據試點情況，提煉成功案例、分析存在問題，形成試點經驗。

四、保障措施

試點以“省級牽頭，各級協同”方式共同推進。省廳負責統籌協調指導，建立聯動溝通機制，收集存在問題，及時回應各方關切。同時，強化正向激勵，加強與有關學會、協會協作，適時免費開辦注冊測繪師考試和繼續教育培訓，推動將注冊測繪師執業情況納入有關評獎標準。

各設區市自然資源主管部門應壓實各方主體責任，落實責任人員，做好宣傳引導和輿情管控，并探索創新試點做法，形成試點經驗，報送省廳推廣。

公開方式：主動公開

來源：江蘇省自然資源廳