近日,以色列總理內塔尼亞胡突然官宣承認索馬里蘭為獨立國家,成為全球首個邁出這一步的國家,瞬間在國際社會掀起軒然大波。就在同一時間,美國總統特朗普卻公開表態“不跟風”,明確無意追隨以色列的決定,稱對索馬里蘭的承認事宜仍在全面審查中。美以這一立場分歧,不僅讓非洲之角地緣格局更趨復雜,還疊加了加沙問題的博弈,而多國及國際組織的譴責聲浪,更讓這場外交風波持續升溫。
在與內塔尼亞胡舉行會談前夕,特朗普就提前亮明了態度。近日接受《紐約郵報》電話采訪時,他語氣謹慎又帶著一貫的風格,直言尚未就承認索馬里蘭一事拍板:“所有事情都還在研究當中,我們會慢慢摸清情況。我向來在做重大決定前充分了解,而這些決定最終也都被證明是正確的。” 他甚至忍不住反問,質疑公眾對這片區域的認知度:“有人真的清楚索馬里蘭到底是什么地方嗎?” 面對索馬里蘭拋出的“開放亞丁灣港口通行權”籌碼,要知道這里是全球重要海運通道,關乎紅海航運安全,特朗普卻顯得毫不在意,輕描淡寫地表示“這算不上什么特別的事”,反復強調自己不會被這一提議綁住手腳。顯然,特朗普的謹慎背后,也顧慮著美國與阿拉伯國家的關系,畢竟已有多個中東國家明確反對以色列此舉。
就在特朗普表態的同一天,內塔尼亞胡的官宣儀式如期舉行,以色列外交部長吉迪恩·薩爾、索馬里蘭總統阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希共同出席,場面頗具儀式感。雙方當場簽署聯合聲明,明確此次合作“遵循亞伯拉罕協議”,這份協議正是當年特朗普牽頭調解,推動中東多國關系正常化的關鍵共識。薩爾隨后解釋,以索雙方的關系并非一時興起,而是通過多年密集、持續的對話逐步搭建起來的。值得一提的是,以色列這一決定立刻引發強烈反彈,非盟、阿盟及伊斯蘭合作組織紛紛發聲譴責,埃及、沙特、伊朗等數十國發表聯合聲明,稱此舉違反《聯合國憲章》,嚴重破壞索馬里主權完整,會給非洲之角穩定埋下隱患。
特朗普早已劃清會談重點,明確原定于周一的美以會面,不會在索馬里蘭問題上過多糾纏,核心還是聚焦加沙地帶事務。具體包括他今年10月從中斡旋達成的脆弱停火協議,以及在聯合國批準框架下,加沙地區的后續重建進程。一邊是以色列急于通過承認索馬里蘭,鞏固在非洲之角的存在、掌控紅海航道主動權;一邊是美國更看重中東核心沖突的管控,不愿因索馬里蘭問題得罪阿拉伯盟友,美以的立場差異,本質是雙方戰略優先級的不同。目前,索馬里總統已警告以色列不要將中東沖突外溢到非洲,這場由以色列率先開啟的外交博弈,究竟會如何影響地區格局,仍充滿不確定性。
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