?大連梅花鹿“治理答卷”破題落筆 “全景式”管控方案啟動

一只受傷的梅花鹿在接受救治。

11月28日，本報以《“呦呦鹿鳴”的流量雙面 亟須城市的智慧回答》為題，報道梅花鹿走紅網(wǎng)絡(luò)后帶來的種種問題：星火街出現(xiàn)周期性擁堵，不當投喂給鹿群健康埋下隱患，鹿群活動范圍擴大也加劇了人、鹿、城之間的沖突。報道刊發(fā)后，引起社會各方重視。12月22日，記者獲悉，一項為期兩年、總投入248.2萬元的“全景式”管控方案已進入實施階段。該方案從劃定樣線樣點、利用紅外相機監(jiān)測鹿群數(shù)量開始，逐步推進棲息地承載力評估、疫病監(jiān)測與人鹿沖突防控等多項工作。這份精心設(shè)計的“治理答卷”已經(jīng)破題落筆，標志著大連對“人鹿安居”的課題正從討論走向科學(xué)行動。

都市生態(tài)新現(xiàn)象迎來科學(xué)治理

大連市梅花鹿種群科學(xué)管控項目已取得實質(zhì)性進展。根據(jù)大連市政府采購網(wǎng)日前發(fā)布的中標結(jié)果公告，項目第一階段涉及四項核心內(nèi)容，分別為：大連市半散放梅花鹿種群科學(xué)管控項目專用設(shè)備、梅花鹿種群監(jiān)測及棲息地調(diào)查服務(wù)、人獸沖突及公眾認知情況調(diào)查評估與科普宣傳服務(wù)，以及梅花鹿疫病監(jiān)測與野外巡護救護服務(wù)，中標金額合計149.96萬元。公告顯示，采購人為大連市林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市林業(yè)中心”）。　　　　

作為大連市梅花鹿種群問題治理的破題之舉，管控項目的目標是什么？分幾個階段？12月22日，記者就此采訪了市林業(yè)中心相關(guān)負責人。

負責人表示，梅花鹿已成為大連的一張“生態(tài)名片”，有關(guān)部門始終保持高度關(guān)注。根據(jù)市自然資源局擬定的《大連市2025年度半散放梅花鹿種群科學(xué)管控項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）獲得國家林業(yè)部門支持。隨后，局里成立了工作專班，建立了跨部門溝通機制，并由市林業(yè)中心具體負責項目采購。據(jù)負責人介紹，管控項目有兩個主要目標。一是保護好這張“生態(tài)名片”，確保濱海路一帶梅花鹿種群能夠健康存續(xù)；二是實現(xiàn)人鹿和諧共處，將人鹿沖突的可能性降到最低。為實現(xiàn)這些目標，采購工作被劃分為設(shè)備采購和服務(wù)采購兩部分，其中服務(wù)采購進一步細化為九個方面的具體內(nèi)容。

梅花鹿管控方案明確“兩步走”

經(jīng)查閱《實施方案》，記者發(fā)現(xiàn)該項目執(zhí)行期為兩年，總預(yù)算為248.2萬元。市林業(yè)中心相關(guān)負責人表示，項目分為兩個階段。第一階段主要包括梅花鹿種群及棲息地調(diào)查監(jiān)測、疫病監(jiān)測、野外巡護及救護、人獸沖突及公眾認知情況調(diào)查與評估以及科普宣傳等五項內(nèi)容。“該階段的關(guān)鍵在于摸清市內(nèi)梅花鹿種群底數(shù)，并科學(xué)評估棲息地的承載能力。”若梅花鹿種群數(shù)量超出棲息地承載能力，第二階段工作將隨即啟動，主要包括尋找適宜棲息地、建設(shè)遷地保護中心、實施種群調(diào)控與遷地保護，以及遷地后的種群管理和跟蹤監(jiān)測。

中標結(jié)果公告后，由于其中一家中標公司成立時間較短，引發(fā)了部分愛鹿人士對管控項目成效的質(zhì)疑。對此，負責人表示：“該項目發(fā)布公開招標公告后，經(jīng)評審專家采用綜合得分法確定了中標企業(yè)。”在服務(wù)合同正式簽訂前，市林業(yè)中心還專門組織國內(nèi)權(quán)威野生動物保護專家對中標企業(yè)的服務(wù)方案進行論證把關(guān)，以加強審核。“此舉是為了確保中標企業(yè)能夠達到項目成效要求。”目前，各中標企業(yè)的服務(wù)方案均已通過專家論證，項目已進入實施階段。負責人表示：“我對高質(zhì)量完成這項工作抱有充分信心。”

天空地聯(lián)動為鹿群做“人口普查”

采訪中，“摸清鹿群底數(shù)，評估棲息地承載力”被多次提及，市林業(yè)中心相關(guān)負責人稱之為梅花鹿種群科學(xué)管控項目的根本問題。中標結(jié)果公告顯示，承接該項關(guān)鍵任務(wù)的企業(yè)是沈陽浩宇地理信息技術(shù)有限公司。這家公司將如何摸清“鹿情”家底？其提交的服務(wù)方案勾勒出了一幅運用現(xiàn)代科技、遵循嚴格規(guī)范的技術(shù)路線圖。

方案顯示的調(diào)查范圍涵蓋中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和旅順口區(qū)。首先通過遙感解譯將調(diào)查區(qū)土地劃分為耕地、森林、灌草叢等五種類型。然后采用“地理網(wǎng)格法”粗選12個10公里網(wǎng)格作為調(diào)查樣區(qū)，精選28個2公里網(wǎng)格布設(shè)紅外自動觀測相機，其中濱海路沿線和白云山、蓮花山等地為重點調(diào)查區(qū)域。為實現(xiàn)調(diào)查樣區(qū)的全覆蓋，方案設(shè)計了一套“天空地”一體化的技術(shù)組合。地面采用“樣點法”與“樣線法”結(jié)合，即設(shè)置34個固定觀測點和34條巡查樣線。空中布設(shè)10條樣帶，采用無人機航拍追蹤鹿群動態(tài)。在精選網(wǎng)格內(nèi)，架設(shè)超40臺紅外觸發(fā)相機，進行半年以上的偽裝監(jiān)測。

該企業(yè)技術(shù)負責人楊寶田表示，目前已完成“鹿情”預(yù)調(diào)查，正在籌備第一次野外實地調(diào)查、布設(shè)紅外相機等工作。至明年10月，將組織8次野外實地調(diào)查，最終通過整合分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，估算出梅花鹿種群數(shù)量、密度、分布及棲息地適宜性，為科學(xué)管理梅花鹿提供依據(jù)。

筑起人鹿和諧的立體防線

在摸清“鹿情”家底的同時，保障鹿群與市民的“雙向安全”同樣緊迫。中標結(jié)果顯示，大連城野科技有限公司同時承擔了疫病監(jiān)測與巡護救護、人獸沖突及公眾認知情況調(diào)查與科普宣傳等服務(wù)。這些工作將如何系統(tǒng)開展？

12月26日，記者隨市自然資源局、市林業(yè)中心工作人員對該企業(yè)的服務(wù)項目執(zhí)行情況進行過程監(jiān)測。星火街、濱海路、蓮花山寺沿線是梅花鹿活動較為集中的區(qū)域，同時也是游客賞鹿的主要地段。為及時應(yīng)對梅花鹿受傷受困及人鹿沖突等問題，該公司負責人王大鵬組建了一支6人專職巡護隊，并規(guī)劃出三條巡護救護路線。“三條路線總長約11公里，每日巡護兩次，隊員日均步行約3萬步。”王大鵬介紹。巡護過程中，觀察并記錄梅花鹿種群健康狀況也是重點任務(wù)之一，主要考慮到野生動物疫病存在向人類或家畜傳播的潛在風險。

王大鵬進一步表示，團隊正在向有關(guān)部門申請獵捕許可，計劃在獲批后依據(jù)國家規(guī)范，分批次采集20只梅花鹿的糞便、毛發(fā)、血清等樣本，針對布魯氏菌病、結(jié)核病、沙門氏菌感染、狂犬病等6種常見人畜共患病開展系統(tǒng)檢測。

“要實現(xiàn)人鹿安居，離不開各方的理解和支持。”王大鵬表示，其團隊為此將啟動一項面向8000人的社會認知調(diào)查，以獲取關(guān)于梅花鹿的認知基礎(chǔ)、情感態(tài)度，以及對相關(guān)管理議題的評價。此后，團隊將配套開展科普宣傳，倡導(dǎo)以科學(xué)方式與野生動物和諧相處。

隨著種群調(diào)查與棲息地評估、疫病監(jiān)測、人鹿沖突防控等多條戰(zhàn)線工作的同步展開，大連這座“人鹿共居”城市的科學(xué)治理實驗已全面啟動。這份“治理答卷”最終成效如何，能否實現(xiàn)“生態(tài)名片”永續(xù)與“人鹿安居”共贏，仍需時間檢驗。

半島晨報、39度視頻記者卓澤玉 滿文飛