中方這輪反制出來后,很快就出現(xiàn)了一個(gè)頗具代表性的場(chǎng)面:美國(guó)一邊明確表示反對(duì),一邊又把話題往“兩岸對(duì)話”上引。乍一看像是在勸和,細(xì)看之下,更像是在為自己的立場(chǎng)套上一層緩沖的說法。問題也隨之浮現(xiàn),美國(guó)憑什么反對(duì),中方該不該停手,以及那句“敦促有意義對(duì)話”究竟有多少實(shí)際分量。
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中方宣布反制之所以被反復(fù)提到“規(guī)模前所未有”,并非單純強(qiáng)調(diào)力度,而是與此前美方的動(dòng)作直接對(duì)應(yīng)。美國(guó)政府啟動(dòng)總額高達(dá)111億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃,并已通知國(guó)會(huì),一個(gè)月內(nèi)可能落地生效。在這樣的背景下,局勢(shì)被迅速推向緊繃,中方隨后出手,更像是順著這條路徑作出的回應(yīng)。軍售先把局面推到前臺(tái),反制再把壓力推回去,雙方都在迫使對(duì)方不得不亮明態(tài)度。
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美國(guó)方面的回應(yīng)來的也很快,一天之后,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人就公開表示“反對(duì)中方的這一舉措”。根據(jù)路透社12月27日的報(bào)道,這名發(fā)言人聲稱,美國(guó)是按法律規(guī)定賦予臺(tái)灣地區(qū)自我防衛(wèi)能力,這項(xiàng)政策在美國(guó)九屆不同的政府中自始至終沒有改變,并且有助于維護(hù)臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定。隨之而來的,是將中方反制稱為“報(bào)復(fù)性措施”,一方面強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)烈反對(duì)”,另一方面又要求中方停止相關(guān)做法。
從這些表述中,可以看出美方對(duì)措辭的選擇并非隨意。把中方行動(dòng)定性為“報(bào)復(fù)”,實(shí)際上是在先行設(shè)定情緒框架,再把自己放在“維穩(wěn)”的位置上。這樣處理之后,無論后續(xù)繼續(xù)推進(jìn)軍售,還是為相關(guān)政策辯護(hù),都能在同一套說法中保持連貫。至于“反對(duì)”本身,也不只是態(tài)度表態(tài),更像是在向外界釋放信號(hào),美國(guó)不會(huì)因?yàn)橐淮畏粗凭透淖兗榷ǚ较颉?/p>
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不過,如果只盯著這些強(qiáng)硬表態(tài),也容易忽略美方急于出面的另一層原因。中方這次反制并非泛泛而談,而是明確指向美國(guó)軍工相關(guān)企業(yè)及其高級(jí)管理人員,名單和對(duì)象都十分具體。在這種情況下,美方幾乎沒有回避空間,既要安撫國(guó)內(nèi)相關(guān)體系,又要對(duì)外把話語權(quán)握在自己手里。換句話說,中方的牌確實(shí)打到了一個(gè)讓美方不得不回應(yīng)的位置,但這并不意味著美方會(huì)因此調(diào)整核心做法。
這一點(diǎn),也體現(xiàn)在同一份回應(yīng)中并行出現(xiàn)的多套說法里。“依法賦能”“政策未變”“敦促對(duì)話”被同時(shí)擺出來,并非自相矛盾,而是各有分工:用國(guó)內(nèi)法作為依據(jù),把對(duì)臺(tái)軍售塑造成制度安排;用政策延續(xù)性壓住外界對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)向的猜測(cè);再用“對(duì)話”作為看似中性的緩沖出口。問題在于,這整套邏輯的前提,是將美國(guó)國(guó)內(nèi)法當(dāng)作介入臺(tái)灣問題的通行證,而這本身就與“一個(gè)中國(guó)”原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)形成沖突。
在這樣的前提下,指望一次反制就讓美方改變根本立場(chǎng),本身就不現(xiàn)實(shí)。美國(guó)依舊把國(guó)內(nèi)法放在最前面,等于繼續(xù)堅(jiān)持以長(zhǎng)臂管轄方式介入中國(guó)內(nèi)政,這勢(shì)必會(huì)對(duì)中美關(guān)系的基礎(chǔ)產(chǎn)生沖擊。中方這次反制確實(shí)讓美方感受到壓力,但要把這種壓力轉(zhuǎn)化為政策層面的松動(dòng),還需要更長(zhǎng)時(shí)間的拉扯。也正因?yàn)槿绱耍P(guān)于“反制是否足夠”的討論才會(huì)不斷出現(xiàn),這并不是否認(rèn)效果,而是承認(rèn)對(duì)方的目標(biāo)和工具并未改變,單點(diǎn)施壓難以促使其主動(dòng)退場(chǎng)。
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在這樣的判斷之下,“還有哪些牌可以打”的話題自然浮出水面。中方手中可用的反制手段并不局限于當(dāng)前這一輪,例如停止采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、停止對(duì)美稀土供應(yīng)等,都曾被擺上討論范圍。把這些選項(xiàng)放出來,本質(zhì)上是在釋放一種信號(hào):如果美國(guó)繼續(xù)以同樣方式推進(jìn)對(duì)臺(tái)軍售,反制的領(lǐng)域和力度都有可能隨之?dāng)U大,而不會(huì)停留在一次性的操作上。
也正是在這個(gè)背景下,美方那句“敦促有意義對(duì)話”顯得更加耐人尋味。軍售本身會(huì)向島內(nèi)傳遞錯(cuò)誤信號(hào),客觀上抬高對(duì)抗預(yù)期;又要求兩岸展開對(duì)話,看起來像是兩頭都要占。它既可以繼續(xù)推動(dòng)軍售,又能把“對(duì)話”作為自我修辭,把責(zé)任更多推向?qū)Π丁_@種姿態(tài)是否真的有助于穩(wěn)定局勢(shì),關(guān)鍵不在說法本身,而在于后續(xù)行動(dòng)。
島內(nèi)方面同樣難以從這些表態(tài)中獲得真正的安全感。民進(jìn)黨當(dāng)局或許愿意反復(fù)強(qiáng)調(diào)美方的支持,但現(xiàn)實(shí)情況是,軍售并不等于軍火馬上到位。截至今年10月,美對(duì)臺(tái)累計(jì)尚未交付的軍售總額已達(dá)215億美元,這個(gè)數(shù)字本身就清楚地呈現(xiàn)出“付款”和“交付”之間的落差。
如果再把視角放得更遠(yuǎn)一些,關(guān)于美國(guó)是否正在為“棄臺(tái)”做準(zhǔn)備的討論,也并非空穴來風(fēng)。一方面加快所謂“武裝臺(tái)灣”的節(jié)奏,另一方面卻讓?shí)u內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)快速外移,這兩條線并行推進(jìn),很難被簡(jiǎn)單理解為“堅(jiān)定守臺(tái)”。更像是在提前壓低自身風(fēng)險(xiǎn),把更多不確定性留在島內(nèi)。
最后,賴清德集團(tuán)也許會(huì)把“已經(jīng)交過錢”當(dāng)成一種保障,甚至猜測(cè)美國(guó)會(huì)為此為“臺(tái)獨(dú)”多走一步,但現(xiàn)實(shí)是,美方連“戰(zhàn)略模糊”都不敢放棄,本身就說明它在風(fēng)險(xiǎn)面前更看重回旋空間。把這些因素放在一起看,美國(guó)的反對(duì)與敦促對(duì)話,并不是要放下對(duì)臺(tái)軍售,也不是要讓局勢(shì)真正降溫,而是在繼續(xù)推進(jìn)既定路線的同時(shí),把更多成本分?jǐn)偝鋈ァV蟹绞欠窭^續(xù)加碼,最終要看的,也不會(huì)是美方表態(tài)是否圓滑,而是它下一步還會(huì)不會(huì)繼續(xù)把國(guó)內(nèi)法伸進(jìn)臺(tái)灣問題之中。
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