20家美軍企,10個(gè)高管,中方這一次出擊,終究是觸及到美國“大動脈”了。
而反擊目的直接,對準(zhǔn)的便是111億美元軍售計(jì)劃。
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不到24小時(shí)的反擊計(jì)劃,紅線的清晰,反制的精準(zhǔn),美國怕是難動彈了。
美國這次對臺軍售規(guī)模空前,價(jià)值高達(dá)111億美元的武器裝備包括82套“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)、420套陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)及60套自行榴彈炮系統(tǒng)。這成為美國迄今對臺規(guī)模最大的單筆武器軍售案,觸及了中方在臺灣問題上的明確紅線。
不過中方這次反制與以往不同,直接動用了2021年通過的《中華人民共和國反外國制裁法》作為法律工具。該法明確規(guī)定,對于危害中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為,有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。
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而制裁名單上的企業(yè)均參與了美國對臺軍售鏈條。諾斯羅普·格魯曼公司為臺灣F-16V戰(zhàn)斗機(jī)提供AN/APG-83有源相控陣?yán)走_(dá),波音圣路易斯分公司則生產(chǎn)臺灣大批采購的“魚叉”反艦導(dǎo)彈。
這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是直接或間接參與了提升臺灣軍事實(shí)力的項(xiàng)目。
而新興科技公司同樣沒有逃脫制裁范圍。
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很直觀地反制,中方這次制裁首次明確針對企業(yè)高管個(gè)人,10名被制裁的高管包括安杜里爾公司創(chuàng)始人帕爾默·盧基、L3哈里斯技術(shù)公司副總裁約翰·坎蒂倫等人。這些高管不僅面臨在華資產(chǎn)被凍結(jié),還被禁止入境中國(包括香港和澳門)。
中方的反制措施建立在堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)之上。而《反外國制裁法》便是證據(jù)。
此外法律條文正迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。制裁措施具有“穿透力”,不僅針對企業(yè)實(shí)體,還直接鎖定企業(yè)高管個(gè)人利益。被制裁的高管可能同時(shí)擁有或控股多個(gè)公司,這些公司都可能受到波及,從而形成輻射效應(yīng)。
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從經(jīng)濟(jì)層面看,這些制裁將直接影響受制裁企業(yè)的營收能力和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。以稀土為例,中國負(fù)責(zé)分離全球99.9%的重稀土元素,在稀土生產(chǎn)和加工技術(shù)方面處于全球壟斷地位,而稀土元素對武器制造至關(guān)重要。
只得說,中方的制裁不僅針對最終產(chǎn)品供應(yīng)商,還覆蓋了設(shè)計(jì)、技術(shù)支持、后勤保障等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。
吉布斯與考克斯公司作為美國船艦設(shè)計(jì)建造企業(yè),其母公司萊多斯曾與臺灣達(dá)成價(jià)值9.87億美元的合同,為F-16戰(zhàn)機(jī)提供保障,同樣被列入制裁名單。
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而臺灣問題涉及中國的核心利益。中國國際問題研究院美國所副所長張騰軍指出,海峽兩岸的軍力對比懸殊,中國統(tǒng)一的進(jìn)程不可阻擋,無論美國對臺出售多少武器,都無法改變這個(gè)現(xiàn)實(shí)。
美國在臺灣問題上的歷史承諾與當(dāng)前行為形成鮮明對比。1972年中美《上海公報(bào)》中,美方明確表示“美國認(rèn)識到,在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議”。
1982年的“八·一七公報(bào)”中,美方進(jìn)一步承諾“不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長期向臺灣出售武器的政策,售臺的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年的水平,并準(zhǔn)備逐步減少”。
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美國的行為卻與承諾背道而馳。自1979年以來,美國對臺軍售總額超過700億美元,軍售規(guī)模和性能不斷提升。特朗普政府時(shí)期,美國11次對臺軍售,金額達(dá)180億美元;拜登政府上臺后繼續(xù)執(zhí)行軍售政策,已5次對臺軍售。
中方的反制措施實(shí)際上是在維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。一個(gè)中國原則得到二戰(zhàn)后的國際秩序確認(rèn),《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確要求將臺灣等被日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國。
所以可見,與美國單邊制裁不同,中方的制裁具有法律正當(dāng)性,是基于《反外國制裁法》的防御性措施。
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這種基于規(guī)則的反制為國際社會提供了與美國單邊制裁不同的應(yīng)對模式。
甚至華爾街分析師們迅速將這次制裁與2020年的類似行動對比,發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)已在美國軍工供應(yīng)鏈的某些環(huán)節(jié)形成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。稀土材料、電子元器件和特殊合金領(lǐng)域,美國軍工生產(chǎn)將面臨供應(yīng)缺口。
更何況如今資本市場已經(jīng)總會提前嗅到風(fēng)險(xiǎn)。制裁公布后,部分被制裁企業(yè)的股價(jià)開始波動。美國軍工股波動將影響標(biāo)普500指數(shù)的走勢,進(jìn)而牽動全球資本市場的神經(jīng)。
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而說來說去,中方這次制裁便是傳遞出一個(gè)明確信號:在臺灣問題上的紅線清晰可見,任何觸碰行為都將付出實(shí)質(zhì)代價(jià)。
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