多國損失高達百億，聯合要求中國廢除禁令，溫鐵軍：輪不到你發言

前言：

全球產業鏈格局正因中國兩項關鍵禁令發生劇烈震蕩。從2017年啟動的洋垃圾進口禁令，到2023年逐步升級的稀土出口管制，中國以一系列政策維護生態安全與資源主權。

這兩項禁令直接沖擊了長期依賴中國資源供給與污染轉移的多個國家，相關行業損失累計高達百億級別。

美歐日等國紛紛抱團，通過世貿組織等渠道聯合施壓，要求中國廢除相關禁令。

面對國際社會的輿論風波，著名經濟學家溫鐵軍的表態一針見血：“中國的資源與環境政策，輪不到外人指手畫腳。”

雙重禁令落地

中國的洋垃圾進口禁令自2017年正式實施后，迅速打破了全球垃圾處理的原有格局。

在此之前，發達國家長期將電子垃圾、廢舊塑料等危險廢棄物以極低成本出口至中國，形成“中國接收污染、西方享受潔凈”的不合理模式。

禁令生效后，美國西海岸的洛杉磯港首當其沖，堆積如山的廢舊塑料集裝箱堵塞航道，原本每噸僅需5美元的處理成本飆升至78美元，漲幅超15倍。

美國環保署后續公布的數據顯示，僅禁令實施首年，美國相關回收行業直接損失就超過20億美元，大量中小型回收企業因成本高企紛紛倒閉。

歐洲與日本的處境同樣艱難。法國巴黎因填埋場迅速爆滿，垃圾車司機集體罷工抗議；日本的塑料垃圾處理廠產能直接腰斬，部分企業為轉嫁危機，將上千噸垃圾偽裝成“再生塑料”偷運至非洲加納，最終引發當地居民圍堵港口，事件甚至驚動聯合國。

更嚴峻的是，這種沖擊并非短期陣痛，截至2025年，發達國家仍未建立起完善的本土垃圾處理體系，部分國家的垃圾堆積問題持續惡化。

2023年啟動的稀土出口管制，則精準擊中了全球高科技與軍工產業的“命脈”。稀土被稱為“工業維生素”，17種稀土元素在電動車電機、半導體芯片、戰斗機零部件等關鍵領域不可或缺。

中國不僅貢獻了全球70%以上的稀土產量，更掌控著90%的深加工產能，串級萃取法等核心技術讓中國在稀土提純領域擁有絕對優勢。

管制政策實施后，美國特斯拉電動車電機生產線因缺少稀土永磁材料直接減產20%，F-35戰機的生產也因稀土供應不足陷入停滯——每架F-35戰機需消耗400公斤稀土，而美國本土庫存僅能支撐數月。

日本汽車產業遭受的沖擊更為顯著。豐田等主流車企生產的混合動力車，每輛需消耗約4公斤稀土用于電機制造，禁令實施后，日本從中國進口的關鍵稀土材料鎵量銳減85%，價格應聲上漲3倍。

豐田的稀土庫存僅能維持3個月，被迫啟用備用材料方案，但替代方案不僅讓車輛性能下降15%，生產成本還增加25%。

德國風電巨頭的北海項目也因稀土短缺陷入困境，風機發電機制造受阻，每天直接損失超百萬歐元，歐盟綠色能源轉型計劃被迫推遲。

聯合施壓背后

面對巨額經濟損失，美歐日等國迅速形成“施壓同盟”，將矛頭直指中國。

在多次世貿組織會議上，這些國家的代表集體發聲，指責中國的洋垃圾禁令“破壞全球回收體系”，稀土管制“違反自由貿易原則”，甚至拋出“阻礙全球綠色轉型”的論調，試圖以國際規則綁架中國政策。

他們選擇性忽視的是，中國出臺禁令的背后，是數十年生態破壞的慘痛代價。

廣東貴嶼鎮曾是全球知名的電子垃圾拆解基地，巔峰時期年產值達50億元，但長期拆解導致當地生態嚴重惡化，河流底泥中的鎘含量超標223倍，村民只能依賴消防車運送生活用水。

為治理當地污染，中國投入的資金已超百億元。江西贛州作為“稀土王國”，數十年的粗放式開采讓山體裸露、水質惡化，當地每年需投入十幾億元用于植樹固土、修復生態。

更諷刺的是，中國出口稀土原料的利潤極低，僅占全球稀土產業鏈利潤的5%，大部分利潤被掌握深加工技術的西方企業賺取，形成“中國賣原料、西方賺大錢”的不合理分配格局。

發達國家的雙重標準在此次風波中暴露無遺。美國本土擁有加州芒廷帕斯稀土礦，卻因環保標準高、開采成本大關閉了唯一的稀土分離廠，轉而依賴中國進口；歐盟一邊高喊“環保優先”，一邊施壓中國擴大稀土出口，完全無視中國的生態治理壓力。

在垃圾處理問題上，美國人均年產生垃圾量達773公斤，是中國人的三倍，過去20年累計向中國出口2.78億噸垃圾，如今卻要求中國繼續為其環境污染“買單”。

中方立場與溫鐵軍的發聲

中國政府始終明確表態，無論是洋垃圾禁令還是稀土管制，均是基于生態安全與資源可持續發展的合理決策，屬于國家主權范圍內的事務。

在稀土管制方面，中國的政策并非“一刀切”，2025年4月實施的管制措施明確要求出口企業提交詳細申請，包括最終用戶信息和用途證明，審核周期控制在30天內，兼顧了管制需求與企業合規便利。

與此同時，中國正加速構建本土循環經濟體系，2024年固體廢物進口量較2020年減少96%，廢舊塑料回收率提升至90%以上；稀土領域則從出口原料轉向深加工，2024年稀土深加工產品出口額同比增長30%，高端產品占比超65%。

溫鐵軍在接受采訪時的表態，精準戳中了問題的核心。這位長期關注資源與三農問題的經濟學家指出，中國過去數十年以犧牲環境為代價，為全球產業鏈提供廉價資源與污染承接，如今調整政策是為了實現可持續發展，完全符合國際法基本準則。

他算了一筆明白賬：贛州每年十幾億的生態修復資金、貴嶼鎮超百億的污染治理成本，這些代價從未有任何發達國家主動分擔，現在中國拒絕繼續當“世界垃圾桶”“資源提款機”，卻遭到無端指責，這本身就是一種霸權邏輯。

溫鐵軍強調，“輪不到你發言”的核心要義，是反對發達國家將自身利益凌駕于中國主權之上。

他以美國為例，指出美國曾多次在石油等戰略資源領域實施出口管制，從未顧及全球影響，如今卻對中國的稀土政策說三道四，這種雙重標準不應被國際社會容忍。

中國的政策調整并非要“卡脖子”，而是要扭轉“黃金賣成土豆價”的不合理貿易格局，推動稀土產業向高端化升級。

結語

截至2025年末，中國的相關禁令已成為常態，全球產業鏈正被迫重構。

美國在澳大利亞投資的稀土礦因缺乏深加工技術，仍需將原礦運往中國精煉；歐盟推廣的稀土回收技術效率低下，10萬臺廢舊電子設備僅能提取200公斤稀土，遠不能滿足需求。

事實證明，中國的政策不僅維護了自身利益，更推動全球產業鏈向更公平、更可持續的方向發展。