不文明養犬行為 下月起最高可拘留10天罰1000元

2025年新修訂的治安管理處罰法將于2026年1月1日起施行，針對新修訂的內容中與市民生活息息相關的條款，我們邀請了公安、專家、律師來結合真實案例一一解讀，教你看懂新法，守住合法權益。

不文明養犬行為

下月起最高可拘留10天罰1000元！

目前，我國養寵家庭規模已超1億戶，寵物數量超1.2億只。依法養寵、文明養寵是所有城市居民共同的呼聲。現實中，由于個別養犬者文明素養欠佳，加之法律意識淡薄，導致寵物擾民、惡犬傷人現象時有發生。這不僅打亂了小區的平靜和安寧，也干擾了居民的正常生活，甚至破壞了鄰里的和諧關系。為了規范人們的養犬行為，政府部門出臺了相關法律法規，對人們的養犬行為進行規范和限制。新修訂的治安管理處罰法，對養犬行為做了進一步規范，堪稱“史上最嚴”。

法條指引：

第八十九條：

飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處一千元以下罰款。

違反有關法律、法規、規章規定，出售、飼養烈性犬等危險動物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

驅使動物傷害他人的，依照本法第五十一條的規定處罰。

針對這一法條，上海市人大代表、潘書鴻律師進行了解讀：

Q：新治安管理處罰法施行后，對飼養烈性犬有哪些新規定？

A：以往，人們時常見到個別居住在市區的居民飼養羅威納或杜賓犬等威猛的犬種。新法頒布后，“飼養烈性犬等危險動物”的行為絕對不被允許，還將面臨嚴厲處罰。飼養的話，不能擅自飼養，需要有相關的證件，同時還要有來源和出處。買賣也要有規范的管理。所以無論你是飼養也好買賣也好，都會被監管。同時，對于烈性犬的認知上面，我們公安管理部門，尤其是我們犬類管理的專業部門，他們本身有一整套體系來界定是不是烈性犬。

Q：養犬干擾他人生活要罰款嗎？

A：居民飼養的狗狗晚上吠叫或者出門嚇到了鄰居，屬于“飼養動物干擾他人正常生活”。狗狗吵鬧、亂跑嚇人，在法律上不再是小事。這種干擾他人正常生活的行為，輕者將被警告，重者要被罰款。所以，養寵人要管好自家寵物，訓練它不亂叫，出門牽好犬繩別讓它追人、撲人，這樣，居民外出才有安全感，鄰里關系才能和睦。

Q：驅使動物傷人的行為要受到什么懲罰？

A：養犬者故意讓狗去咬人的行為，屬于“驅使動物傷害他人”，其性質極其惡劣，將依法從嚴懲處。養犬者如果是故意或放縱自己的狗去攻擊別人，不是簡單的寵物管理問題，而是等同于你自己動手傷害他人，后果可能非常嚴重，包括拘留、罰款，甚至追究刑事責任。切記，寵物可愛，但絕不能成為傷害他人的工具。

Q：治安管理處罰法針對養寵的違法行為是如何處罰的？是否加重了？

A：之前，你如果違反，一般就是罰款，而且罰款的金額相對來說比較小，兩三百塊。那么這次規定了，如果你違反了，你可能要承擔1,000元以下的罰款。如果情節嚴重或者對他人造成傷害，或者造成嚴重后果，可能還要有人身處罰，就是我們講的治安拘留，最高的話可以到十日。

看看新聞記者: 吳依娜 趙沁藍

編輯: 潘文婷

視頻編輯: 趙沁藍

責編: 陳敏佳