新加坡開始對中國海南封關(guān)展開反擊!
面對中國在區(qū)域影響力的不斷提升,新加坡坐不住了。新加坡正式向印度發(fā)出加入“馬六甲海峽聯(lián)合巡邏編隊”的邀請,這是新加坡首次公開邀請非沿岸國參與該海峽的安全事務(wù),且邀請對象竟是印度。
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馬六甲海峽從來都是全球貿(mào)易的命脈,全球四分之一的貨物運輸、近一半的石油運輸都要從這條僅1000公里長的水道經(jīng)過,每年過往商船超過6.3萬艘,日處理原油和天然氣高達(dá)2400萬桶。這樣的戰(zhàn)略要地,幾十年來一直由印尼、馬來西亞、新加坡三國聯(lián)合守護(hù),連美國當(dāng)年想派兵介入都被直接拒絕 。
新加坡此次打破慣例,絕非一時興起。海南2025年底正式封關(guān)后,“一線放開、二線管住”的政策讓全球貨物可直航海南享受零關(guān)稅,原本需要繞道新加坡中轉(zhuǎn)的貨物大幅減少,2025年新加坡轉(zhuǎn)口貿(mào)易額同比下滑11.3%,中印貿(mào)易轉(zhuǎn)口量更是暴跌23%。轉(zhuǎn)口貿(mào)易貢獻(xiàn)其GDP的7%,養(yǎng)活17萬從業(yè)者,這樣的沖擊讓新加坡難以淡定。
印度能成為新加坡的“首選”,背后藏著雙方的算盤。印度推行“東向政策”幾十年,一直想擴大在東南亞的影響力,2024 年與東盟貿(mào)易額突破1060 億美元,新加坡更是印度第二大外資來源國 。加入馬六甲海峽巡邏,正好讓印度實現(xiàn)“東進(jìn)”的戰(zhàn)略野心,從印度洋向太平洋延伸影響力。
但這一操作壓根不符合馬六甲海峽的治理傳統(tǒng)。1971 年起,沿岸三國就明確表態(tài),海峽安全是本土事務(wù),不允許外來勢力干涉 。之前海盜活動猖獗時,也只是三國聯(lián)合巡邏,最多加上泰國的空中支援,非沿岸國參與從未有過先例,新加坡這次明顯是急著“破局”而忽視了規(guī)則。
海南封關(guān)帶來的變革其實是時代趨勢。洋浦港2025年前11月外貿(mào)中轉(zhuǎn)箱量暴增213%,貨物直航加工后免稅進(jìn)入中國內(nèi)地,物流成本平均降低15%,時間節(jié)省6天以上。這不是要取代誰,而是構(gòu)建更高效的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),新加坡與其急著找“盟友”制衡,不如思考如何升級自身服務(wù)。
印度的加入能否達(dá)到新加坡的預(yù)期,還要打個大大的問號。東盟國家眼里,印度仍是“潛在選項”而非“支柱伙伴”,其在東南亞的戰(zhàn)略影響力排名僅第六位。而且印度自身海軍力量分散,要兼顧印度洋和太平洋,能否真正投入資源守護(hù)馬六甲海峽,實在難以預(yù)料。
更關(guān)鍵的是,區(qū)域安全從來不是“拉幫結(jié)派”能搞定的。馬六甲海峽的安全需要沿岸國主導(dǎo)、使用國配合,之前三國聯(lián)合巡邏已有效遏制海盜活動,2024 年海盜事件發(fā)生率較2004年下降超80% 。引入非沿岸國可能打破平衡,反而引發(fā)新的地緣矛盾。
中國一直是馬六甲海峽的最大使用國之一,也是維護(hù)海峽安全的重要力量。我們始終主張通過對話協(xié)商解決區(qū)域問題,海南封關(guān)也是擴大開放的舉措,2025年前三季度海南國際貿(mào)易貨值同比增長47%,這是共贏而非競爭。新加坡完全沒必要將其視為威脅,更不該搞“對抗性”操作。
全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的當(dāng)下,合作才是唯一出路。新加坡的智能港口、海事仲裁優(yōu)勢仍不可替代,海南則在加工貿(mào)易、市場對接上有獨特魅力,雙方完全可以互補共贏,就像海口美蘭機場與新加坡樟宜機場的合作那樣。靠拉他人入局制衡,終究是權(quán)宜之計。
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