獨家專訪中國氣候變化事務特使劉振民：全球推進氣候合作B計劃

南方財經 21世紀經濟報道記者吳斌 海南報道

隨著美國再度宣布退出《巴黎協定》，世界各國正制定并實行“B計劃”，繼續推進全球能源轉型和應對氣候變化的進程。

中國氣候變化事務特使、聯合國前副秘書長劉振民在第六屆“海洋合作與治理論壇”期間接受21世紀經濟報道記者獨家專訪時表示，所謂的“B計劃”，就是說各國要確保在美國缺席或者沒有美國參與的情況下推進多邊合作，應對氣候變化。從2025年巴西貝倫舉行的COP30（《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會）來看，這個B計劃是成功的，多邊合作進程不會由于一兩個國家的缺席而停滯。

美國作為一個超級大國，過去三十多年來也是積極引領全球氣候合作的大國，退出《巴黎協定》對全球合作是一個遺憾，也給全球合作帶來一定的影響。他呼吁美國盡快重返《巴黎協定》，返回氣候變化多邊合作進程。

但即使在美國退出《巴黎協定》的情況下，劉振民認為，國際合作仍然可以繼續往前推進。比較突出的是資金援助問題。由于美國退出，發達國家內部出現了分歧，提供應對氣候變化的公共資金遇到了困難，而這會延緩能源轉型進程。下一步能源轉型如何推進？國際社會要開源，多渠道尋求全球能源轉型的投資，包括用好多邊發展銀行的資金、鼓勵私人投資者轉向能源轉型、發展新能源。同時，可繼續推動發達國家履行義務，向發展中國家提供應對氣候變化的資金援助。

美國再度宣布退出《巴黎協定》，對美國新能源行業影響幾何？劉振民分析稱，在奧巴馬政府和拜登政府時期，各種各樣的法案支持了新能源企業發展。一方面，美國退出《巴黎協定》后，重新激活了對傳統能源企業的支持政策，但對新能源企業的補貼停止了，這對美國國內的新能源企業的運行是有影響的。

另一方面，美國是一個聯邦制國家，美國聯邦政府的政策只影響到國內一部分補貼，各個州所支持的新能源企業還在繼續運行，例如加利福尼亞州受到的影響有限。美國能源轉型將在曲折中前進，金融市場在投資新能源，技術研發也在繼續。

整體而言，美國的政策缺乏連貫性，影響了美國能源轉型進程，也影響了美國履行國際義務。美國能源政策雖然反復，但劉振民認為，從全球的視角看，單一國家的能源政策變化不會影響到全球能源轉型的勢頭。

展望未來十年乃至更長時間，劉振民對記者表示，重要的是讓各國認識到，能源轉型是全球經濟合作的重點領域，也會成為全球投資旺盛的一個領域。一方面，發達國家要履行義務，人類要相互幫助，去履行應對氣候變化的共同責任。另一方面，全球能源轉型也會給世界經濟增長和進一步繁榮帶來機遇，各國要逐步認識到，能源轉型不是負擔，而是經濟轉型的契機，可以帶動很多企業去投資。