近日“中法大戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場(chǎng)移到了布魯塞爾,法國(guó)把關(guān)于對(duì)華立場(chǎng)的提案拿出來(lái)讓歐盟27國(guó)討論,想把歐盟拉入統(tǒng)一陣線。點(diǎn)燃導(dǎo)火索的是中國(guó)動(dòng)作——12月22日商務(wù)部宣布對(duì)來(lái)自歐盟的乳制品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,次日開始執(zhí)行,來(lái)得快、準(zhǔn)頭足,直擊法國(guó)要害。
與2023年那次有儀式感的訪華相比,這次就不太一樣了。當(dāng)時(shí)中法交往密切,氛圍友好,外界認(rèn)為合作將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。沒(méi)想到馬克龍回國(guó)之后把矛頭指向了中國(guó),把貿(mào)易順差當(dāng)作靶子,想把歐盟整成一個(gè)陣列。
德國(guó)換頻道,務(wù)實(shí)穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)。柏林雖然有強(qiáng)硬派,但是為了穩(wěn)定合作關(guān)系,德國(guó)方面提高了同中國(guó)交往的程度,并且推進(jìn)了第四次中德財(cái)金對(duì)話,達(dá)成了27項(xiàng)實(shí)際共識(shí),德國(guó)鐵路公司還直接從中國(guó)購(gòu)買了200輛電動(dòng)巴士。官方口頭不必?zé)崆楸響B(tài),但是德國(guó)財(cái)長(zhǎng)公開承認(rèn)中國(guó)在新能源轉(zhuǎn)型中處于領(lǐng)先地位,并敦促本國(guó)企業(yè)加快追趕步伐。
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市場(chǎng)與企業(yè)都能看懂:真正接觸過(guò)中國(guó)的供應(yīng)鏈之后就會(huì)知道,工業(yè)體系想要運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),并不是依靠“保護(hù)主義”就能實(shí)現(xiàn)的。德國(guó)攤開來(lái)講:差距就在那里了,不要自欺欺人了,先把自己給補(bǔ)起來(lái)吧。觀察者普遍認(rèn)為德國(guó)還是歐洲能夠跟上中國(guó)步伐的一個(gè)國(guó)家,歷史教訓(xùn)使他們明白“活下去”比“喊口號(hào)”更重要。
法國(guó)更重視“戰(zhàn)略自主”,馬克龍做歐洲領(lǐng)頭羊沒(méi)有問(wèn)題,但是拿中國(guó)當(dāng)靶子能不能讓法國(guó)經(jīng)濟(jì)受益呢?法國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明確,農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品、軍工都比較強(qiáng),但是新能源車、儲(chǔ)能、光伏、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈與中國(guó)不在一個(gè)賽道上。如果只對(duì)中國(guó)用盡心思,就會(huì)出現(xiàn)“傷敵一千,自損八百”的情況。中國(guó)反制措施直接針對(duì)乳制品,奶酪、奶粉、黃油以及各種乳制品將會(huì)迅速受到影響,誰(shuí)會(huì)最先受損也容易判斷。
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近幾年歐盟對(duì)中國(guó)新能源汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查聲勢(shì)很大,但真要收緊的話,很多企業(yè)都在背后搖頭:生產(chǎn)線一旦關(guān)閉,不可能一天兩天就重新啟動(dòng),訂單一旦丟失,也不可能今天商量明天就恢復(fù)。稀土現(xiàn)實(shí):兩次管制措施讓歐洲神經(jīng)緊繃,雖然主要針對(duì)的是美國(guó),但是受到影響的范圍很顯然。
中歐之間這次摩擦的起因是從汽車領(lǐng)域開始的,中德在汽車產(chǎn)業(yè)上的博弈只是一個(gè)開始,德國(guó)退一步轉(zhuǎn)為務(wù)實(shí),局勢(shì)就變了味,主角從中德變成了中法。不是歐盟內(nèi)部有高明的“車輪戰(zhàn)”,而是成員國(guó)的想法相差甚遠(yuǎn),擰不到一起。
法國(guó)自然知道這一點(diǎn),但是政壇上姿態(tài)比效果更重要。國(guó)內(nèi)有壓力,歐洲有比賽,法國(guó)要位置。馬克龍?jiān)谂_(tái)上說(shuō)“公平”,臺(tái)下也想得到“公正的市場(chǎng)環(huán)境”。公平不能單方面。給中國(guó)貼上“補(bǔ)貼洪水”的標(biāo)簽很容易,但是真正地把兩者掰開來(lái)比較成本、效率、技術(shù)棧就難看了。中國(guó)在新能源鏈條上十年來(lái)的投入,是硬砸硬拼出來(lái)的,從供給到需求、從技術(shù)路線到應(yīng)用場(chǎng)景,迭代速度非常快。
乳制品加稅的時(shí)候,進(jìn)口商的貨物已經(jīng)在海上了,關(guān)稅一提高,合同怎么改、成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)、價(jià)格會(huì)不會(huì)上漲、實(shí)體店能不能承受得住,都會(huì)引起連鎖反應(yīng)。做進(jìn)口乳制品貿(mào)易的公司直言不諱地說(shuō):利潤(rùn)本來(lái)就薄,現(xiàn)在又被這樣攪合著,干脆把這個(gè)品類砍掉吧。雖然不太熱鬧,但是最真實(shí)的痛感。
再看法國(guó)產(chǎn)業(yè),在中國(guó)市場(chǎng)上乳制品、葡萄酒、化妝品、香水擁有穩(wěn)定的消費(fèi)者群體。一旦氣氛變得僵硬,渠道就會(huì)收縮,品牌會(huì)降價(jià),庫(kù)存也會(huì)擠水,所有的風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)少。法國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主、中小企業(yè)是否愿意為政治化的對(duì)局承擔(dān)不確定的風(fēng)險(xiǎn)?
過(guò)去兩年荷蘭的案例已經(jīng)警示過(guò),產(chǎn)業(yè)鏈遷移留下的后遺癥難以彌補(bǔ);德國(guó)從“去風(fēng)險(xiǎn)”高調(diào)轉(zhuǎn)向合作,并不是打臉,而是回到現(xiàn)實(shí);日本長(zhǎng)期繃緊對(duì)抗弦,日元貶值、經(jīng)濟(jì)低迷,前車之鑒就在眼前;美國(guó)選擇對(duì)抗,結(jié)果導(dǎo)致戰(zhàn)略收縮,盟友疲憊不堪。
也不要將所有的責(zé)任都?xì)w咎于地緣政治,一些西方國(guó)家把貿(mào)易失衡、科技落后、社會(huì)撕裂等問(wèn)題都?xì)w咎于中國(guó),話雖然說(shuō)出來(lái)了,但是問(wèn)題并沒(méi)有解決。制造業(yè)空心化、教育與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、創(chuàng)新投入斷層、福利與財(cái)政矛盾等原因所導(dǎo)致的,不是外部競(jìng)爭(zhēng)所能解釋的。
歐盟是想做規(guī)則穩(wěn)定器還是做政治敘事擴(kuò)音器,時(shí)間會(huì)給出答案。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),不怕對(duì)抗也不排斥合作,耐心是有限度的,招招有回應(yīng),牌牌有分寸。中歐關(guān)系的發(fā)展方向不是靠喊話來(lái)確定的,而是一次次具體的政策選擇來(lái)決定的。
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