邊陲小鎮(zhèn)駛?cè)腴_(kāi)放發(fā)展快車道

中老鐵路客運(yùn)列車抵達(dá)磨憨站，南來(lái)北往的客商與游客迅速涌向出站口；滿載東南亞水果的冷鏈班列緩緩駛?cè)腓F路口岸，等待海關(guān)查驗(yàn)后將集散到全國(guó)各地；磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)示范園內(nèi)，云南巨能裝備制造有限公司的智能環(huán)保包裝裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地投產(chǎn)……磨憨這座距離昆明700多公里的中老邊境小鎮(zhèn)正蓬勃發(fā)展。

磨憨作為中老鐵路與昆曼公路的交匯點(diǎn)，是我國(guó)陸路通往東南亞的便捷通道。中老鐵路通車后不久，2022年4月，云南省委、省政府決策由昆明市托管西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市。自此，這個(gè)邊陲小鎮(zhèn)步入開(kāi)放發(fā)展快車道。

磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資促進(jìn)中心主任楊子賀說(shuō)，隨著中老鐵路開(kāi)通，運(yùn)能持續(xù)釋放，人文經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁，企業(yè)物流出海更加便捷，“黃金大通道”效應(yīng)日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，自托管以來(lái)，合作區(qū)已引進(jìn)省外到位資金30.17億元，實(shí)際利用外資1677.82萬(wàn)美元，累計(jì)簽約項(xiàng)目42個(gè)，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

托管磨憨使昆明成為擁有邊境線和邊境口岸的省會(huì)城市，形成了“省會(huì)”“口岸”呼應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。托管以來(lái)，昆明以制度創(chuàng)新為核心，首創(chuàng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)疊加、昆磨聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，促進(jìn)了資源要素的高效聚集與政策優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)互促，還支持企業(yè)以“一照多址”方式，靈活采用“昆明制造+磨憨組裝”“昆明總部+磨憨加工”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式。

江西星馳電子科技有限公司是一家生產(chǎn)投影儀等消費(fèi)電子產(chǎn)品的企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人陳康考察磨憨后表示，磨憨的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很吸引人，從這里出發(fā)，幾百公里半徑可以輻射西南地區(qū)乃至東南亞市場(chǎng)，有利于企業(yè)擴(kuò)大出口。

一批企業(yè)已經(jīng)從“考察”轉(zhuǎn)向“落地”。在磨憨鎮(zhèn)南坡片區(qū)的云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，深圳九訊供應(yīng)鏈管理有限公司的手機(jī)膜生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)。該園區(qū)于今年9月正式開(kāi)園，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工、開(kāi)園即投產(chǎn)”的高效節(jié)奏，并聚焦智能環(huán)保包裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，已吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目聚集。

“園區(qū)充分利用磨憨面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞口岸整體產(chǎn)業(yè)布局，以工業(yè)為主導(dǎo)、工貿(mào)結(jié)合開(kāi)展精準(zhǔn)招商，著力構(gòu)建招商引資飛出地與飛入地雙向發(fā)力的新格局。”五華區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)投資有限公司副總經(jīng)理海思洋說(shuō)。

磨憨的合作舞臺(tái)并不局限于單個(gè)區(qū)域。作為昆明市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心載體，合作區(qū)積極與全市14個(gè)縣市區(qū)、4個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)深化協(xié)作，形成了多點(diǎn)開(kāi)花、協(xié)同推進(jìn)的局面。截至今年11月，已對(duì)接各類招商活動(dòng)約73場(chǎng)，簽訂合作協(xié)議39份，推動(dòng)52家跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作企業(yè)落地建設(shè)，祿勸、尋甸、安寧、東川等一批跨區(qū)域合作園區(qū)項(xiàng)目加速在磨憨扎根。

通過(guò)實(shí)施公路口岸提升改造、鐵路口岸提質(zhì)擴(kuò)能、智慧化改造，磨憨口岸的通關(guān)時(shí)間大幅壓縮，口岸基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力全面增強(qiáng)。在此推動(dòng)下，今年前三季度，磨憨進(jìn)出口貨物總量達(dá)747.61萬(wàn)噸，貨值總額472.03億元，同比分別增長(zhǎng)7.51%、17.22%。

從“邊陲小鎮(zhèn)”到“開(kāi)放高地”，磨憨的快速發(fā)展也惠及于民。昆明海關(guān)在此試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”監(jiān)管模式，推出“邊互通”APP，實(shí)現(xiàn)全流程在線服務(wù)，讓邊民得以“在家就能外貿(mào)”。勐臘磨憨邊民互市運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理劉志遠(yuǎn)說(shuō)，自托管以來(lái)，截至今年11月，磨憨邊民互市累計(jì)進(jìn)出口貨運(yùn)量537.22萬(wàn)噸，貿(mào)易額180.36億元，參與邊民156.53萬(wàn)人次。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曹 松）