12月20日,東京中亞+日本峰會結(jié)束之際,烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫公開表示支持日本入常,烏茲別克斯坦是上合組織成員國,也是中俄在中亞的傳統(tǒng)友好國家,影響可見一斑,我們不得不防!
這是一場怎么看都有些不對等的交易,放在時間線上看,這個轉(zhuǎn)折來得并不算突然,卻足夠刺眼。
作為集安組織成員、長期被視為中俄在中亞“朋友圈”里的關(guān)鍵一環(huán),烏茲別克斯坦在今年6月還公開表態(tài),強(qiáng)調(diào)會堅(jiān)定奉行一個中國原則,態(tài)度清晰,沒有留下太多模糊空間。
但不到半年,外交語調(diào)就出現(xiàn)了明顯變化,外界很難不去追問背后的原因,答案其實(shí)擺在桌面上,日本為這次關(guān)系升溫準(zhǔn)備的,是一份高達(dá)3萬億日元的資金方案,規(guī)劃期五年,覆蓋內(nèi)容非常具體。
不管是撒馬爾罕古城的修繕,還是塔什干地鐵線路的擴(kuò)建,或是農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)幫扶,每一項(xiàng)舉措都精準(zhǔn)戳中當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要害,幫著解決實(shí)際問題。
對一個人均GDP剛過兩千美元、財政空間有限、基礎(chǔ)設(shè)施長期不足的內(nèi)陸國家來說,這種安排不是象征性的友好姿態(tài),而是可以直接落地的資源輸入。
相比之下,外交表態(tài)本身的成本幾乎為零,既不需要立刻兌現(xiàn),也不必承擔(dān)短期經(jīng)濟(jì)代價,更關(guān)鍵的是,日本方面希望換取的回報,本身就帶有很強(qiáng)的象征意味。
所謂支持日本“入常”,在現(xiàn)實(shí)政治中幾乎不具備操作空間,安理會的結(jié)構(gòu)擺在那里,中俄手中的否決權(quán)決定了結(jié)果的上限。
![]()
對烏茲別克斯坦而言,這更像是一句無法兌現(xiàn)的口頭支持,不涉及實(shí)質(zhì)義務(wù),也不會改變國際格局,在這種前提下,用一個難以實(shí)現(xiàn)的政治姿態(tài),換取五年期、可執(zhí)行、能改善民生的資金投入,賬面上自然劃算。
這樣的選擇也帶著一層對外釋放的信號:傳統(tǒng)伙伴關(guān)系不能只停留在口頭層面,現(xiàn)實(shí)利益同樣重要。
拿一個根本無法兌現(xiàn)的口頭政治人情,換來實(shí)實(shí)在在的真金白銀改善民生,這在他看來不僅是一筆無本萬利的買賣,還能借此提醒身邊的兩個大國鄰居:別光談傳統(tǒng)友誼,該給的實(shí)惠也不能少。
表面上看,日本強(qiáng)調(diào)的是“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,合作項(xiàng)目列得細(xì)致而體面,從古城維護(hù)到交通擴(kuò)建,從農(nóng)業(yè)技術(shù)到民生改善,幾乎句句都踩在發(fā)展需求上。
![]()
但真正驅(qū)動這筆資金流向的,并不是情感或善意,而是長期存在的現(xiàn)實(shí)焦慮,日本自身工業(yè)體系完整,卻長期受制于資源短板,尤其是稀土和核能相關(guān)原料。
當(dāng)前日本工業(yè)所需的稀土供應(yīng)中,絕大多數(shù)仍來自中國,這種高度集中讓東京在政策層面始終缺乏安全感。
烏茲別克斯坦的地質(zhì)條件恰好擊中了這一痛點(diǎn),其地下儲藏的鈾礦與多種稀有金屬,在全球能源和高端制造鏈條中都具有重要價值。
![]()
正因如此,這次簽署的34項(xiàng)合作協(xié)議,并不只是基礎(chǔ)設(shè)施清單,而是為資源介入鋪路。
通過資本進(jìn)入、電力和交通配套建設(shè),日本企業(yè)可以更順暢地參與上游開采與加工環(huán)節(jié),把資源控制權(quán)逐步向前推進(jìn),從而在供應(yīng)端減少對單一來源的依賴。
這套做法本質(zhì)上是為日本構(gòu)建一套更可控的經(jīng)濟(jì)安全框架,但這還只是其中一層,若把視線從項(xiàng)目本身移到區(qū)域布局,日本的用意更加清晰。
這次東京峰會并非臨時起意,而是延續(xù)自上世紀(jì)九十年代“絲綢之路外交”的既定方向,日本正在推動的“中間走廊”物流方案,目標(biāo)是打通一條繞開俄羅斯、直達(dá)歐洲的運(yùn)輸通道,讓中亞商品擁有新的出口路徑。
一旦這條通道成型,受影響的不只是物流結(jié)構(gòu),還包括俄羅斯長期依賴的能源過境與運(yùn)輸收益,這種從經(jīng)濟(jì)層面改變區(qū)域流向的操作,影響深遠(yuǎn)也更難逆轉(zhuǎn),這種釜底抽薪的手段,比單純的制裁更具長期的破壞力。
![]()
更為危險的地緣漣漪,正在向中國西部邊境擴(kuò)散,日本當(dāng)前的做法,其實(shí)有一條很清楚的主線:配合美國的印太戰(zhàn)略,把觸角伸向亞歐大陸內(nèi)部,在中亞制造新的戰(zhàn)略變量。
東面的臺海、南海本就長期承壓,如果西側(cè)的中亞再被外力攪動,中國和俄羅斯勢必面臨同時分散注意力的問題,這也是日本愿意投入巨額資金、頻繁介入中亞事務(wù)的核心原因。
![]()
從東京的角度看,用經(jīng)濟(jì)合作換取政治存在,是一條成本相對可控的路徑,通過基礎(chǔ)設(shè)施、貸款和技術(shù)項(xiàng)目,日本試圖在中亞建立長期影響力,迫使中俄在原本相對穩(wěn)定的區(qū)域投入更多精力。
但問題在于,這套邏輯本身存在明顯短板,歷史上美國之所以能通過援助體系重塑歐洲秩序,依靠的是當(dāng)時占據(jù)全球主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)體量、軍事能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,而這些條件日本并不具備。
現(xiàn)實(shí)情況是日本自身債務(wù)水平長期高企,產(chǎn)業(yè)鏈安全也并不完全自主,部分高端制造仍依賴外部供應(yīng),在這種基礎(chǔ)上想要在遙遠(yuǎn)的中亞地區(qū)形成持續(xù)、穩(wěn)定的主導(dǎo)力,客觀條件并不成熟。
![]()
更重要的是,地理距離決定了執(zhí)行成本,日本在物流、人員和安全保障方面,都難以與中俄相比,對烏茲別克斯坦而言,當(dāng)前策略更像是多邊平衡,而非單向倒向。
一方面接受日本資金與項(xiàng)目,另一方面仍在推進(jìn)與中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,中吉烏鐵路等關(guān)鍵通道也仍由中方主導(dǎo)。
同時在能源領(lǐng)域,俄羅斯依然是不可替代的合作對象,一旦中俄在資源或能源合作上調(diào)整節(jié)奏,烏方承受的現(xiàn)實(shí)壓力會迅速顯現(xiàn)。
![]()
此外日本的歷史問題在中亞并未真正消失,即便短期內(nèi)因利益被擱置,但在涉及長期政治信任時,相關(guān)因素依舊存在制約。
對中俄來說,日本的介入尚不足以改變整體格局,但已經(jīng)帶來新的不確定性,特別是在關(guān)鍵項(xiàng)目談判和區(qū)域協(xié)調(diào)上,需要提前防范。
在這個必須坐下來務(wù)實(shí)合作的時代,任何試圖用小聰明撬動大格局的野心,終究會被地緣政治的重力碾得粉碎。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.