因地制宜 精準施策——2025年冷鏈行業大事記

文 / 現代物流報記者 朱睿穎

1月

農業農村部：實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程

1月14日，《農業農村部關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》印發。提出發展綠色低碳農業產業鏈。促進加工減損增值。統籌布局農產品加工原料生產、初加工和精深加工產能，推動綠色加工、廢棄物回收利用等產業集聚發展，促進加工減損節本、資源高效利用。促進流通降本增效。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，建設一批產地冷藏保鮮設施、產地冷鏈集配中心，提高流通效率，降低流通環節成本。

涉及冷鏈物流，《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》出爐

1月22日，中共中央、國務院印發了《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《規劃》提出要優化農產品冷鏈物流體系建設，加快建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產地公共冷鏈物流設施。這些措施將有助于解決農產品在運輸和儲存過程中的保鮮問題，提升農產品的市場競爭力。

2月

天津：支持保稅冷鏈倉儲物流等平臺建設

2月6日，天津市印發《天津市全鏈條支持生物醫藥創新發展的若干措施》，提出推動天津市生物醫藥企業（研發機構）進口研發用物品“白名單”制度，提升整體通關效率。支持保稅研發、特殊物品及生物材料一站式進出口通關服務、保稅冷鏈倉儲物流等平臺建設，支持海河實驗室等創新主體爭取保稅研發政策外溢試點。支持天津自貿試驗區開展食品用藥食同源商品通關便利化改革試點。

農業農村部部署落實中央一號文件重點工作

2月23日，《農業農村部落實中共中央、國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》印發，提出做強農產品加工流通業。實施促進農產品加工業發展三年行動，支持在農業大縣（國有農場）建設農產品加工園區，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章。完善農產品加工技術研發體系，改造提升農產品產地加工設施，推動初加工、精深加工和副產物綜合利用協調發展。共建一批國家級農產品產地市場，推動建設農產品骨干冷鏈物流重點縣（重點市）和產地冷鏈集配中心。

內蒙古多措并舉培育壯大農副食品加工業

2月21日，《內蒙古自治區培育壯大農副食品加工業行動方案（2025—2027年）》印發，提出通過貸款貼息、獎勵等方式支持加工企業發展壯大。發揮政府投資基金引領作用，引導加工企業通過兼并、重組、收購、控股等方式，擴大經營規模，發展中央廚房、直供直銷等業態。培育壯大龍頭企業隊伍，爭取新認定以農副食品加工為主的農業產業化國家重點龍頭企業10家以上、自治區重點龍頭企業20家以上，新培育農副食品領域“專精特新”中小企業20家以上。

3月

2025年湖北省委“一號文件”出臺，冷鏈多次被提及

3月4日，《中共湖北省委 湖北省人民政府關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的實施意見》印發，提出持續做強十大重點農業產業鏈，全力打造農業全產業鏈，加快把農業建成現代化大產業。推進農產品加工業轉型升級，打造農產品加工萬億級產業。加快補齊倉儲保鮮、冷鏈物流等設施短板，推動農村電商高質量發展。推進鄉村文化和旅游深度融合。

推進農村客貨郵融合發展，推動冷鏈配送和即時零售向鄉鎮延伸，提檔升級1萬個村級寄遞物流服務網點。加強農村充電基礎設施建設。

湖南出臺10條措施促進農產品產銷對接

據湖南日報3月4日消息，湖南省農業農村廳近日出臺《關于促進農產品產銷對接提振消費的十條措施》。提出壯大農產品加工，延伸消費鏈條，持續建鏈補鏈延鏈強鏈，在主產區布局加工產能。

加快農產品流通，暢通消費渠道，加快推進田頭市場建設，鼓勵各地進一步健全農產品產地冷藏保鮮設施。提升產銷對接服務水平，加強城鄉之間土特產品展銷，重點對接粵港澳大灣區、長三角、京津冀等省外重點市場，接續支持永州市建設蔬菜出口基地。

《冷藏集裝箱智能終端技術規范》等4項交通運輸行業標準發布

3月10日，《冷藏集裝箱智能終端技術規范》等4項交通運輸行業標準業經審查通過，現予發布。發布的標準均為推薦性標準，由人民交通出版社股份有限公司出版，并在中華人民共和國交通運輸部網站公告。《冷藏集裝箱智能終端技術規范》規定了冷藏集裝箱智能終端的分類和型號、功能要求、技術要求、標識與標記，并描述了相應的試驗方法。本標準適用于機械式冷藏集裝箱智能終端的設計、生產和檢驗。

4月

《加快建設農業強國規劃（2024－2035年）》印發

4月7日，中共中央、國務院印發了《加快建設農業強國規劃（2024－2035年）》。提出推動農產品加工流通優化升級。完善國家農產品加工技術研發體系，開發類別多樣、品質優良的加工產品。完善全國農產品流通骨干網絡，優化產地冷鏈集配中心布局，推動有需求的縣鄉村加強田頭冷藏保鮮設施建設。健全縣鄉村物流配送體系，鼓勵大型電商平臺、物流、商貿等主體下沉農村，發展農村電商服務網點。

江西推進農產品冷鏈物流體系建設

4月8日，江西省冷鏈物流工作專項聯席會議辦公室印發《2025年全省農產品冷鏈物流體系建設重點工作安排》要求，健全冷鏈干支線運輸網絡，發展公路冷鏈物流專線、鐵路冷鏈物流班列等干支線運輸及第三方冷鏈快遞快運等業態。發展冷鏈兩端配送服務，推動鄉村配送服務網絡與產地冷鏈資源銜接，推動第三方快遞物流企業或大型集團企業自營物流，整合區域各類冷鏈物流配送需求，發展冷鏈物流城市共同配送業態。提升冷鏈綜合運輸能力，加快建立統一協調、反應迅捷、運行有序、高效可靠的冷鏈物流應急運輸體系，發揮冷鏈物流的應急保障功能。

云南出臺措施推進畜牧業高質量發展

4月18日，云南省農業農村廳印發《云南省推進畜牧業高質量發展若干措施》。持屠宰精深加工及冷鏈物流建設加大對企業集團延伸產業鏈條的支持，支持屠宰企業擴能升級，大力發展精深加工，延長產業鏈條，提高產品附加值，在云南布局屠宰、加工、冷藏及銷售體系，推進養殖、屠宰、精深加工、市場銷售一體化發展。堅持線上線下同步發力，持續加強與商超、餐飲、電商、批發市場、外貿企業等優質平臺對接，拓寬市場門路。支持大型畜產品加工企業自建或聯建冷鏈倉儲物流設施，支持產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。

5月

河南發文，實施供銷系統農產品冷鏈物流配送工程

5月9日，河南省印發《進一步深化供銷合作社綜合改革推動農業強省建設的意見》。提出實施供銷系統農產品冷鏈物流配送工程。支持供銷合作社參與建設農產品冷鏈物流重大項目，引領構建綠色高效的全鏈條農產品冷鏈物流網絡，提高農產品流通率，降低農產品損腐率。支持供銷合作社圍繞我省綜合運輸通道格局、農業發展布局、優勢特色農業基地，建設農產品冷鏈物流樞紐、冷鏈物流產銷集配中心、產地冷藏保鮮設施，積極對接采供網點，提升農產品冷鏈物流服務水平。支持供銷合作社承接區域公共品牌打造工作。

甘肅印發健康餐飲三年行動計劃

5月20日，《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省健康餐飲行動計劃（2025—2027年）的通知》印發，提出強化預制菜制作管理。研究制定以預制菜分類、包裝、冷鏈倉儲、物流運輸為主要內容的預制菜標準。不斷擴大優質農產品生產。完善營養導向型農業生產體系，加強優質糧食生產加工，擴大綠色優質農產品供給，推動特征品質保持、提升、調控技術集成和標準化應用，有效保障優質農產品供應。

6月

國家發展改革委發布新一批國家骨干冷鏈物流基地建設名單

6月9日國家發展改革委研究確定并發布新一批國家骨干冷鏈物流基地建設名單，廣州、杭州、鹽田等19個國家骨干冷鏈物流基地入選。此次納入建設名單的19個基地，在健全冷鏈物流網絡、滿足居民消費需求、引領冷鏈物流數字化綠色化轉型發展等方面具有良好的示范帶動作用。截至目前，國家發展改革委已累計發布5批國家骨干冷鏈物流基地建設名單，共105個基地，完成《“十四五”冷鏈物流發展規劃》確定的到2025年布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地的目標任務。

浙江：積極開通農漁產品專線源頭冷鏈專線等特色客貨郵線路

6月11日，浙江省交通運輸廳、省財政廳等七部門和單位聯合印發《關于加快推進農村客貨郵融合發展三年行動方案（2025—2027年）》，以全域覆蓋為目標，提出15項具體舉措。關于冷鏈物流方面，提出發展特色農產品出村線路。積極開通農漁產品專線、源頭冷鏈專線、季節專線等特色客貨郵線路，發展“一品一線路”，滿足定制運輸服務需求。利用商務部門縣域商業體系建設等資金，支持縣域共同配送中心建設等。利用農業農村部門鄉村振興、數字鄉村等資金，支持農產品冷鏈物流站點等項目建設。

京東物流為抖音即時零售推出冷鏈共享倉

6月13日，京東物流面向抖音即時零售商家推出冷鏈共享倉，直擊生鮮行業的物流痛點，為商家提供五大核心價值。除了為合作商家提供專屬服務團隊、精準流量算法、系統搭建等一系列專屬權益外，還能為商家提供：更晚的截單時間，更廣的倉網布局，更快的履約時效，更便捷的運營系統，更智能的冷鏈溫控，這些優勢有效解決了商家在大促期間面臨的“時效、成本、服務”三角難題，讓商家能夠專注于營銷和業務拓展。

山東：加強農產品倉儲保鮮，冷鏈物流等設施建設

6月27日，《山東省人民政府關于推動全省鄉村富民產業高質量發展的實施意見》印發，提出實施快遞助力農產品進城工程，促進客貨郵融合發展。加強農產品倉儲保鮮、冷鏈物流等設施建設。到2027年，行政村便民店全覆蓋，農產品寄遞量過500萬件的縣（市、區）達100個，穩定運行1000條農村客貨郵線路。

供銷總社啟動農產品流通網絡三年升級行動

6月27日，中華全國供銷合作總社關于印發《供銷合作社農產品現代流通服務網絡建設高質量發展行動方案（2025—2027年）》的通知。明確將通過實施“流通服務品質工程”，構建覆蓋產銷全鏈條的現代化流通體系。

方案聚焦冷鏈物流升級、數字平臺建設、產銷協同聯動等關鍵領域，提出打造“612工程”冷鏈升級版、推廣“1+N”產地冷鏈服務模式、培育30家骨干批發市場等量化目標，并推動全國性冷鏈物流信息平臺建設，以數智化手段打通農產品“最先一公里”和“最后一公里”。

7月

三部門發文涉及制冷、低溫倉儲

7月14日，中國人民銀行金融監管總局中國證監會印發《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》（以下簡稱“《目錄》”）包括制冷、空調設備制造、低溫倉儲等類別，《目錄》統一適用于各類綠色金融產品。滬深北交易所上市及股票發行、新三板掛牌及股票發行業務暫不適用。低溫倉儲經營活動中符合冷鏈物流特點的蓄冷周轉箱、保溫包裝、保溫罩等產品、材料應用活動。

云南印發冷鏈物流三年行動方案

7月29日，云南省人民政府印發《云南省現代物流業高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》印發，提出提質與農業融合發展。推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流補短板，培育產地冷鏈集配中心，推動農村冷鏈物流設施共享共用。鼓勵引導郵政快遞業圍繞“云品出滇”創新服務模式，提升服務質效。加快昆明、曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地建設，培育省級骨干冷鏈物流基地，積極發展“生鮮電商+產地直發”等冷鏈物流新業態新模式，協同推動農產品精深加工，拓展全產業鏈服務功能，降低農產品流通損耗。

8月

最高2000萬元！海南新建水產品超低溫冷庫可獲補助

8月1 日，海南省農業農村廳、省財政廳聯合制定了《海南省水產品超低溫冷庫直接獎補資金管理實施細則》。針對高品質水產品冷儲加工需求，對庫容在2500立方米以上，溫度范圍在-60℃以下的新建超低溫冷庫項目，按單個項目總投資額（如超低溫冷庫項目與其他項目一起打包建設，應專項審計超低溫冷庫項目總投資額，如獲得其他方面財政資金支持的，應剔除財政性資金投入部分）的30%給予一次性最高不超過2000萬元補助。

中老鐵路“云菜·陸良蔬菜號”冷鏈班列首發

8月7日，首列滿載“陸良蔬菜”的冷鏈班列從云南省曲靖市陸良縣首發奔赴泰國曼谷，搭載10個集裝箱，出口量達260噸。中老鐵路“云菜?陸良蔬菜號”冷鏈班列成功首發，標志著連接中國菜籃子與東盟大市場的貿易新通道正式貫通。

河北縣域快遞物流中心建設行動計劃出臺，提及發展冷鏈寄遞服務

8月7日，河北省政府辦公廳印發《河北省縣域快遞物流中心建設行動計劃》，其中提到發展冷鏈寄遞服務，在鮮活農產品主產地因地制宜配套建設冷鏈設施，發展冷鏈運輸、冷媒包裝。

9月

江蘇：打造平急兩用的農產品冷鏈物流骨干網

9月1日，江蘇省人民政府印發《省政府關于推動供銷合作社高質量發展強化為農服務綜合平臺建設的意見》，共提出十三條措施，旨在推動供銷合作社高質量發展，強化為農服務綜合平臺建設。其中，在推進冷鏈物流基礎設施建設方面，提出暢通農產品冷鏈物流“最先一公里”、建設銷地冷鏈集配中心。在提高農產品冷鏈物流效率方面，提出建設冷鏈物流智慧綜合服務平臺、推進各類冷鏈物流設施信息化改造。積極打造平急兩用的農產品冷鏈物流骨干網，加快賦能農業產業優化升級。

東北首例中遠海運冷箱海鐵聯運業務成功落地

9月10日，大連集運成功落地。東北首例中遠海運冷藏箱海鐵聯運業務（從大連調撥的冷箱空箱已順利運抵圖們站）不僅開創了中遠海運冷箱海鐵聯運的全新模式，更充分彰顯了公司在特種箱物流領域的專業資源整合能力與高效協同水平。

針對冷箱對溫控精度要求高、跨境運輸鏈路長的核心特點制定專項保障方案。在箱源調配環節，優先鎖定符合溫控標準的優質冷箱；在鐵路運輸環節，協調鐵路部門開辟優先運輸通道；在冷鏈監控環節，全程實時追蹤冷箱內部溫度與運行狀態。實現各環節無縫銜接、全流程可視可控，確保凍魚貨物在全程恒溫環境下保持品質穩定。

10月

2025年農產品骨干冷鏈物流重點縣（市）名單公示

10月10日，農業農村部公示2025年農產品骨干冷鏈物流重點縣（重點市）建設培育名單，涵蓋56個重點縣（市）。

從農田到餐桌全鏈條監管山東出臺25條食品安全新舉措

10月11日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省關于進一步強化食品安全全鏈條監管的若干措施》的通知，明確聚焦食用農產品、網絡食品、餐飲服務、進口食品，以及食品生產經營，貯存、運輸、寄遞環節等7大方面，出臺25項具體措施，進一步厘清食品安全監管責任，健全“從農田到餐桌”全鏈條監管機制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

廣東實施供銷公共型農產品冷鏈服務提升行動

10月20日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省供銷公共型農產品冷鏈流通社會化服務提升行動計劃》，旨在發揮供銷公共型農產品冷鏈物流骨干網服務功能，打造以全程冷鏈為支撐、產銷高效對接的農產品現代流通服務模式，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

11月

貴州印發13條措施支持餐飲業健康發展

11月12日，貴州省商務廳等12部門印發《省商務廳等12部門關于印發支持餐飲業發展若干措施的通知》。《措施》提出降低食材成本，鼓勵各地搭建食材供需對接平臺，優化配送體系。加強農餐對接，組織所轄餐飲經營主體與供應鏈企業、農業合作社、農產品生產基地等對接直采，推廣“種植養殖基地＋中央廚房＋餐飲門店”模式。鼓勵餐飲企業自建或共建“訂單化、規模化、標準化”食材直供基地。

四省供銷社共簽協同發展合作協議

11月14日，華中片區冷鏈物流區域會商暨長江中游供銷合作社協同發展會議在武漢舉行。河南、湖北、湖南三省持續推進農產品冷鏈物流區域網絡建設，并邀請江西省加入，四省供銷社共簽協同發展合作協議，推動中部區域農產品冷鏈物流融入全國“一張網”。

北京：加快建立現代冷鏈物流體系

11月26日，中共北京市委印發《關于制定北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，提出健全現代物流體系。加快建立現代冷鏈物流體系。建設高效便捷的配送服務體系，暢通城鄉末端配送微循環，強化生活必需品供應保障。

12月

中歐班列（成渝）冷鏈集散中心成立

12月5日，在2025中歐班列（成渝）全球合作伙伴大會上了解到，中歐班列（成渝）冷鏈集散中心正式成立。該中心將面向歐洲、中亞等市場開展跨境冷鏈運輸服務，并同步發布中歐班列（成渝）2026年冷鏈產品開行計劃。

大會還發起“中歐班列（成渝）跨境冷鏈國際合作”倡議，推動冷鏈運輸在通道、貿易、產業等環節深化融合。冷鏈集散中心的啟動將進一步提升中歐班列（成渝）的服務能力，為成渝地區推動共建國際陸港樞紐、完善跨境供應鏈體系、增強區域協同開放注入新的動能。

吉林“十五五”規劃建議：加快建設國家骨干冷鏈物流基地

12月11日，中共吉林省委關于制定吉林省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議發布。

其中提到，加快國家物流樞紐及骨干冷鏈物流基地建設，完善“通道＋樞紐＋網絡”的現代物流運行體系；高標準聯通市場設施，降低全社會物流成本；建強進口貿易促進創新示范區、互市貿易區，促進長春興隆綜合保稅區、琿春綜合保稅區、延吉保稅物流中心高質量發展。