新疆沙灣：打通“堵點(diǎn)”，“薄弱院”駛上“快車道”

“截至11月30日，人民法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系中涉基層法院的13項(xiàng)考核指標(biāo)，沙灣法院的指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)17個(gè)月均優(yōu)于全區(qū)均值……”在今年12月召開的全院工作會(huì)議上，新疆維吾爾自治區(qū)沙灣市人民法院黨組副書記、院長葛文明通報(bào)了近期審執(zhí)數(shù)據(jù)。

曾幾何時(shí)，沙灣法院被確定為全國相對薄弱基層法院，審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系中的個(gè)別指標(biāo)處于劣勢，審判質(zhì)效時(shí)高時(shí)低，硬件設(shè)施不能滿足基本審判需求，干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)……

一個(gè)個(gè)困擾沙灣法院高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)，該如何解決？

拉單列表、量化分析，圍繞問題找辦法……全院干警聞風(fēng)而動(dòng)，第一時(shí)間明確脫薄工作責(zé)任清單、任務(wù)表、路線圖，“一步一腳印”推進(jìn)脫薄工作。

“要扭轉(zhuǎn)局面，就得從提升審判質(zhì)效上下功夫?！?/p>

“要從思想觀念上想辦法?！?/p>

黨組會(huì)上、中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，大家各抒己見，查擺問題，形成共識(shí)。

“就是要落實(shí)班子主體作用，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，制定整改方案，通過修訂完善考核辦法，進(jìn)一步完善院領(lǐng)導(dǎo)、庭室長工作職責(zé)。對工作推進(jìn)不力、沒有明顯改進(jìn)的，采取全院通報(bào)、扣除績效等方式增強(qiáng)干部履職能力?！苯衲瓿?，在全院干部大會(huì)上，沙灣法院黨組書記、副院長陳良杰的發(fā)言擲地有聲，這種大刀闊斧、刀刃向內(nèi)的“自我革命”隨即啟動(dòng)。

“有了院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作開展就容易多了，我們通過建立‘一指標(biāo)一部門一主管領(lǐng)導(dǎo)’負(fù)責(zé)機(jī)制，先抓未進(jìn)入合理區(qū)間的上訴率、審限內(nèi)結(jié)案率等指標(biāo)，每周通報(bào)重點(diǎn)質(zhì)效指標(biāo)及每名法官個(gè)人審判質(zhì)量情況，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”沙灣法院民庭庭長趙志蓮說道。

“工作思路捋清了，問題的癥結(jié)找到了，大家一起想對策、找方法，我感覺自己不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗！”作為法院速裁團(tuán)隊(duì)的“輕騎兵”，于捷這樣形容自己的工作，“年初，院庭長帶頭分析案件情況、自查存在的問題，最終在原有基礎(chǔ)上細(xì)化案件繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)，確保簡案能夠‘快立、快審、快結(jié)’，讓其他同事集中精力攻克繁案，促進(jìn)審判質(zhì)效穩(wěn)步提升?！?/p>

脫薄攻堅(jiān)，不僅需要一場內(nèi)部挖潛的“自我革命”，更離不開外部的鼎力支持。

沙灣法院黨組副書記、副院長牛挺學(xué)對此感受最深。他曾為院里“案多庭少”的困境頭疼不已?！澳菚?huì)兒，每天看著排期表就發(fā)愁，好幾個(gè)庭要同時(shí)開，可法庭就那幾個(gè)，法官和當(dāng)事人常常得等著，效率實(shí)在提不上來。”

轉(zhuǎn)機(jī)很快到來。2024年至2025年間，最高人民法院和新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院多次派員前來調(diào)研，深入一線把脈問診，為法院工作提質(zhì)增效指明方向。

不僅如此，塔城地區(qū)中級人民法院也積極作為，通過統(tǒng)籌兩級法院審判執(zhí)行資源，同頻聯(lián)動(dòng)促脫薄，各條線通過視頻連線、現(xiàn)場調(diào)解、召開座談會(huì)等方式加強(qiáng)對沙灣法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)案件質(zhì)量的提升和裁判尺度的統(tǒng)一。

此外，更加明顯的變化，發(fā)生在硬件設(shè)施上。

隨著新疆高院的裝備資金、塔城地區(qū)中院協(xié)調(diào)的地區(qū)財(cái)政資金以及遼寧省鞍山市中級人民法院的對口援助資金陸續(xù)到位，一場硬件升級戰(zhàn)打響了。

維修升級1個(gè)審判大法庭和8個(gè)小法庭，新建2個(gè)科技法庭；全新的審委會(huì)系統(tǒng)、執(zhí)行終本管理系統(tǒng)、智能庭審語音識(shí)別系統(tǒng)相繼投入使用。

“現(xiàn)在好了，法庭數(shù)量增加了，功能也健全了，排庭順暢多了，庭審效率自然上來了?！迸ＭW(xué)看著煥然一新的法庭感慨道，“這不僅是硬件的升級，更是帶動(dòng)審判能力完成了一次整體跨越?！?/p>

外部的精準(zhǔn)“輸血”，極大地激發(fā)了沙灣法院干警自身的“造血”能力。從數(shù)據(jù)提升到群眾口碑，從干警面貌到硬件設(shè)施，沙灣法院的蛻變清晰可見。

2025年1至11月，審限內(nèi)結(jié)案率為99.49%，平均結(jié)案時(shí)間同比下降11天……沙灣法院正以“如我在訴”的為民情懷，將脫薄承諾轉(zhuǎn)化為群眾可知可感的公正與效率，在司法為民的道路上砥礪前行。

全國人大代表閔曉青——

找準(zhǔn)癥結(jié) 真抓實(shí)干

圖為全國人大代表閔曉青。

“沙灣市人民法院的脫薄實(shí)踐，是一場動(dòng)真格的自我革新?！比珖舜蟠?、新疆維吾爾自治區(qū)塔城市第六中學(xué)黨支部書記閔曉青在談到法院脫薄工作時(shí)說道。

作為一名教育工作者，閔曉青特別注意到沙灣法院在青少年法治教育方面的積極作為。法治副校長在這里不是虛職，他們定期走進(jìn)校園，通過一堂堂生動(dòng)的法治課、一場場沉浸式的模擬法庭，在孩子們心中播下法治的種子?！斑@種著眼于未來的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尤其令人感動(dòng)。”她說道。

“令人欣喜的是，沙灣法院還將司法服務(wù)延伸到基層社會(huì)治理的方方面面?！遍h曉青發(fā)現(xiàn)，沙灣法院將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與本地實(shí)際相結(jié)合，定期開展巡回審判工作，針對企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供有力司法保障。

閔曉青感受到，脫薄對沙灣法院而言，不僅是排名和數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，更是一場從精神面貌到司法能力的全面重塑。沙灣法院的實(shí)踐證明，只要找準(zhǔn)癥結(jié)、真抓實(shí)干，“薄弱”完全可以轉(zhuǎn)化為“爭先”的新起點(diǎn)。她希望，沙灣法院通過脫薄工作，讓司法為民的成色更足，為沙灣市和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加堅(jiān)實(shí)的法治力量。

來源：人民法院報(bào)·4版

記者：王維｜通訊員：張婷 張鈺玲

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